Kopi REU svar på spørgsmål 6 om talepapir fra samråd om terrorberedskab, fra justitsministeren

?•4,
(.•
"!
"
%
Justitsministeriet
Civil- og Politiafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K.
MODTAGET
1 4 OKT. 2004 #
Den Centrale Indlevering
Kommunaludvalget
KOU alm. del - Bilag 10
Afsendt med
E-Post15
//0.0if
REU alm. del - svar på spm. 6
Offentlig
Dato: 1 3 OKT. 2004
Kontor: Politikontoret
Sagsnr.: 2004-150-0577
Dok.: LBN26963
+ bilag
Vedlagt fremsendes i 5 eksemplarer besvarelse af spørgsmål nr. 6 af 11. oktober 2004 fra Fol-
ketingets Retsudvalg.
Flemming Hansen
fg. justitsminister
Jens Kruse
klikkpfr;en
Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: jm@jm.dk
1216 København K Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk
Offentligt
KOU Alm.del - Bilag 10
Kommunaludvalget 2004-05 (1. samling)
141N/
,.S. '97•
1.: <,„
".".
Z e<
-, (<7.«.'---'>:' —3
~7w,it"
..""
Justitsministeriet
Civil- og Politiafdelingen
Kontor: Politikontoret
Sagsnr.: 2004-150-0577
Dok.: LBN26962
Besvarelse af spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg.
Spørgsmål:
"Ad samrådet den 7. oktober 2004 om samrådsspørgsmål AH, jf. alm. del - bi-
lag 1123, og AJ, jf. alm. del - bilag 1151 (Terrorberedskabet).
Svar:
Ministrene bedes tilsende udvalget ministrenes talepapirer til samrådet."
Det af Justitsministeriet udarbejdede udkast til talepapir, der dannede grundlag for ministe-
rens besvarelse den 7. oktober 2004 af samrådsspørgsmål AH og AJ (Alm. del - bilag 1123
og 1151) vedlægges i kopi.
stA
Justi
tsmin
isteri
et
Civil-
og
Politiafd
elingen
Dato:
6.
oktober
2004
Dok.:
CMA20716
Politikontor
et
Udkast
til
tale
til
ministere
n
til
brug
for
besvarels
en
af
samråds
-
spørgsm
ål
AH
og
AJ
(Alm.
del
-
bilag
1123)
i
Fol-
ketingets
Retsudva
lg
torsdag
den
7.
oktober
2004.
Spørgsm
ål
AH:
"Ministre
ne
bedes
uddybend
e
redegøre
for
det
danske
terrorber
edskab,
herunder
især
for
kommuni
kationen
på
beredska
bsområde
t."
1
Spørgsm
ål
AJ:
"Ministre
ne
bedes
redegøre
for,
hvilke
initiativer
,
der
er
taget
inden
for
ministren
es
fagområd
e
vedrøren
de
terrorbek
æmpelse
siden
den
11.
septembe
r
2001,
samt
hvilke
tiltag
ministren
e
fremover
vil
tage
for
at
sikre,
at
de
danske
myndighe
der
kan
håndtere
et
eventuelt
terrorang
reb
på
Danmark
."
[Spørgsm
ålene
er
stillet
til
justitsmi
nisteren,
for-
svarsmin
isteren
og
indenrigs
-
og
sundheds
ministe-
ren.
Det
er
aftalt,
at
forsvarsm
inisteren
indlednin
gsvis
besvarer
spørgsmå
l
nr.
AH
og
Af
og
herunder
over-
ordnet
beskriver
terrorber
edskabet
,
Beredska
bsstyrel-
sens
rolle
og
den
overordn
ede
koordina
tion
og
kom-
munikati
on
mellem
beredska
bsmyndig
hederne.
Det
er
endvidere
aftalt
med
Forsvarsm
inisteriet
,
at
forsvars-
ministere
n
endvidere
vil
redegøre
for
bevillinge
n
på
knap
50
mio.
til
styrkelse
af
det
statslige
og
kommu-
nale
redningsb
eredskab
samt
øvrige
tiltag,
og
at
for-
svarsmin
isteren
redegør
for
bevilling
er
til
Forsvare
ts.
Efterretn
ingstjene
ste,
den
nationale
sårbarhe
dsudred-
ning
og
fremtidig
e
tiltag.
Det
bemærke
s,
at
forsvarsm
inisteren
har
ønsket
at
besvare
de
2
spørgsmå
l
hver
for
sig,
således
at
han
indleder
samrådet
med
at
besvare
spørgsmå
l
AH,
-
2
-
hvor
efter
inden
rigs-
og
sund
heds
mini
stere
n
besv
arer
dette
spørg
smål
,
og
forsv
arsm
inist
eren
here
fter
besv
a-
rer
spørg
smål
AJ
efter
fulgt
af
inde
nrigs
-
og
sund
-
heds
mini
stere
n.
Justi
tsmi
niste
ren
afslu
tter
såled
es
med
at
besv
are
de
2
spør
gsmå
l
saml
et
for
så
vidt
an-
går
Justi
tsmin
isteri
ets
resso
rt.]
For
så
vidt
angå
r
Justi
tsmin
isteri
ets
resso
rtom
råde
kan
jeg
om
den
foreb
ygge
nde
indsa
ts
mod
terro
rism
e
oply
se,
at
Polit
iets
Efter
retni
ngstj
enest
e
[PET
]
har
Danm
arks
indre
sikke
rhed
som
ansv
arsom
råde.
Den
del
af
indsa
tsen
mod
terro
rism
e,
der'
bestå
r
i
overv
ågnin
g
af
og
efter
forsk
ning
mod
perso
ner,
hvor
der
måtte
forel
igge
et
mista
nkeg
rund
lag
efter
straf
felov
ens
terro
rbest
emm
elser
,
varet
ages
derfo
r
af
PET
.
PET
har
2
hove
dinds
atsom
råder
—
de
opera
tive
aktiv
iteter
samt
den
ekste
rne
og
koor
diner
ende
rolle
.
-
3
-
For
så
vidt
angår
de
operative
aktivitete
r
har
PET
i
al
væsentlig
hed
de
samme
efterforsk
ningsmid
ler
og
-metoder
som
det
øvrige
politi.
Det
vil
sige
afhøringe
r,
registerop
slag,
forespørg
sler
til
andre
myndighe
der
samt
straffepro
cessuelle
indgreb
som
f.eks.
telefonafl
ytning
og
ransagnin
ger.
PET
har
desuden
et
tæt
samarbej
de
med
det
øvrige
politi.
PET
har
således
en
kontaktpe
rson
i
hver
enkelt
politikred
s,
og
tjenesten
afgiver
løbende
risiko-
vurdering
er
i
forbindel
se
med
konkrete
begivenh
eder.
Disse
trusselsvu
rderinger
er
typisk
ledsaget
af
konkrete
anbefalin
ger
om,
hvilke
beredskab
smæssige
tiltag
risikovur
deringen
bør
medføre.
-
4
-
Endvider
e
samarbej
der
PET
tæt
med
Statens
Luftfarts-
væsen
og
Søfartssty
relsen
samt
de
enkelte
politikred
se
omkring
sikkerhed
en
for
den
civile
luftfart
og
lufthavne
ne
samt
for
havne,
skibe
og
rederiers
sikkerhed
i
Danmark
.
PET
samarbej
der
tillige
med
en
række
andre
myndighe
der,
der
i
terrorbek
æmpelses
sammenh
æng
er
relevante
i
forbindel
se
med
præventiv
e
sikkerhed
s-
forhold.
Dette
samarbej
de
er
på
PETs
foranledn
ing
udbygget
og
formalise
ret
gennem
etablering
en
af
en
kontaktgr
uppe
for
kontrater
rorisme
med
henblik
på
at
sikre
målrettet
hed
og
et
velunderb
ygget
fundamen
t
for
tjenestern
es
trusselsvu
rdering
og
eventuell
e
anbefalin
ger
om
iværksæt
telse
af
beredskab
smæssige
foranstalt
ninger
mv.
-
5
-
Kontaktg
ruppekon
ceptet
er
senest
udbygget
yderliger
e
gennem
etablering
af
en
gruppe
for
særligt
udvalgte
private
virksomh
eder
og
organisat
ioner
samt
en
særlig
gruppe
på
IT-si
kkerheds
området.
PET
modtog
efter
den
11.
septembe
r
2001
en
ekstra-
bevilling
på
ca.
60
millioner
kroner
om
året
i
3
år
med
henblik
på
en
generel
IT-
og
personale
mæssig
styrkelse
.
Det
var
bl.a.
formålet,
at
den
personale
mæssige
styrkelse
-
ud
over
traditione
lle
personale
grupper
-
skulle
omfatte
medarbej
dere
med
andre
og
nye
kompeten
cer.
Der
er
derfor
blevet
ansat
en
række
medarbej
dere
med
samfunds
faglige
uddannel
ser,
bl.a.
med
henblik
på
at
styrke
den
analytisk
e
kapacitet
.
-
6
-
Rege
ringe
n
har
efter
følge
nde
-
navn
lig
i
lyset
af
terro
rhan
dling
erne
i
Mad
rid
den
11.
mart
s
2004
-
fået
tilfør
t
yder
liger
e
resso
urcer
til
PET
til
terro
rbek
æmp
else.
Det
er
sket
for
at
sikre
,
at
PET
til
stadi
ghed
kan
leve
op
til
de
krav
,
som
den
sikke
rhed
s-
polit
iske
situa
tion
stille
r.
Bl.a.
har
reger
ingen
vurd
eret,
at
det
har
være
t
nødv
endig
t
at
sikre
PET
60-6
5
nye
meda
rbejd
ere
til
over
vågn
ing,
efter
forsk
ning
og
analy
se
på
terro
romr
ådet,
med
henb
lik
på
at
sikre
,
at
den
terro
rrela
tered
e
efter
forsk
ning
og
overv
ågnin
g
i
Danm
ark
også
frem
over
foret
ages
så
målr
ettet,
effek
tivt
og
proak
tivt
som
muli
gt.
For
så
vidt
angå
r
polit
imes
trene
s
koor
diner
ende
rolle
i
forbi
ndels
e
med
størr
e
hænd
elser
kan
jeg
som
supp
leme
nt
til
det
af
forsv
arsm
iniste
ren
anfø
rte
oply
se,
at
den
tekni
ske
ledel
se
af
en
indsa
ts
på
et
skad
ested
på
det
lokal
e
nivea
u
varet
ages
af
den
komm
unale
indsa
tsled
er.
-
7
-
Den
koordiner
ende
ledelse
varetages
af
den
stedlige
politimes
ter,
herunder
koordinat
ionen
med
andre
aktører,
f.eks.
ambulanc
elederen
og
lederen
af
lægehold
et.
Denne
koordiner
ende
ledelse
tilsigter,
at
samtlige
funktione
r
i
og
uden
for
indsatsom
rådet
koordine
res
på
en
sådan
måde,
at
den
samlede
indsats
foregår
så
effektivt
som
muligt.
Den
koordiner
ende
ledelse
indtræder
efter
politimes
terens
beslutnin
g
ved
hændelse
r,
der
kræver
indsats
af
flere
myndigh
eder.
På
det
regionale
niveau
er
etableret
bredt
sammens
atte
regionale
stabe
til
at
varetage
de
koordiner
ende
opgaver
i
forbindel
se
med
større
ulykker
og
katastrofe
r,
hvor
der
er
behov
for
tværgåen
de
koordinat
ion,
som
ikke
kan
løses
på
lokalt
niveau.
-
8
-
Chefen
for
politiregi
onen
leder
samarbej
det
i
de
regionale
stabe,
men
hver
enkelt
myndighe
d
deltager
med
sin
egen
kompeten
ce
i
stabene
i
overensst
emmelse
med
princippe
t
om
sektorans
varet.
De
regionale
stabe
er
således
et
forum
for
samarbej
de
og
for
koordine
ret
anvendel
se
af
ressource
rne
i
regionen.
Regering
en
er
endvidere
i
færd
med
at
få
etableret
en
national
koordiner
ende
stab.
En
sådan
stab
vil
kunne
fungere
som
et
bindeled
til
og
overbygn
ing
på
de
regionale
stabe
og
skabe
grundlag
for
en
bedre
prioriteri
ng
og
koordine
ring
af
den
samlede
indsats
i
forbindel
se
med
større
ulykker
og
katastrofe
r,
der
ikke
kan
løses
inden
for
de
enkelte
regioners
egne
ressource
r,
samt
opgaver,
der
omfatter
flere
samtidige
hændelse
r
i
flere
regioner,
eller
hvor
der
i
øvrigt
kan
være
behov
for
en
koordine
ring
på
nationalt
niveau.
-
9
-
Formålet
med
etableringen
af
en
national
koordinerende
stab
er
at
sikre
en
effektiv
inddragelse
af
alle
relevante
myndigheder
og
at
understøtte
den
regionale
og
lokale
indsats.
Det
er
ikke
tanken
med
etableringen
af
en
national
koordinerende
stab
at
ændre
på
sektoransvaret.
Det
betyder,
at
de
myndigheder,
der
kommer
til
at
indgå
i
en
national
koordinerende
stab,
vil
skulle
indgå
med
deres
egen
kompetence
i
overensstemmelse
med
princippet
om
sektoransvaret.
Regeringen
har
nu
nedsat
en
arbejdsgruppe
under
Justitsministeriet,
der
er
i
færd
med
at
fastlægge
de
nærmere
rammer
for
arbejdet
i
den
nationale
stab,
herunder
sammensætningen
af
staben.
-
10
-
Arbejdsg
ruppen,
der
ud
over
Justitsmin
isteriet
består
af
repræsen
tanter
for
Forsvarsm
inisteriet,
Finansmi
niste-
riet,
Beredska
bsstyrelse
n
og
politiet,
forventes
at
afslutte
sit
arbejde
inden
udgangen
af
2004.