KOPI REU: Svar på spm. 6 vedr. talepapir fra samråd om terrorberedskab, fra justitsministeren

Justitsministeriet
Civil- og Politiafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K.
MODTAGET
4 OKT. 2004 //
Den Centrale Indlevering
Afsendt med
E-Post13
//0-0T
Sundhedsudvalget
SUU alm. del - Bilag 25
Retsudvalget
REU alm. del - svar på spm. 6
Offentlig
Dato:
Kontor:
Sagsnr.:
Dok.:
+ bilag
1 3 OKT. 2004
Politikontoret
2004-150-0577
LBN26963
Vedlagt fremsendes i 5 eksemplarer besvarelse af spørgsmål nr. 6 af 11. oktober 2004 fra Fol-
ketingets Retsudvalg.
Flemming Hansen
fg. justitsminister
JensKruse klikkni n
Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: jrn@jm.dk
1216 København K Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk
Offentligt
SUU Alm.del - Bilag 25
Sundhedsudvalget 2004-05 (1. samling)
~
,~Sµtrv1S,,~
ak
Justitsministeriet
Civil- og Politiafdelingen
Kontor: Politikontoret
Sagsnr.: 2004-150-0577
Dok.: LBN26962
Besvarelse af spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg.
Spørgsmål:
"Ad samrådet den 7. oktober 2004 om samrådsspørgsmål AH, jf. alm. del - bi-
lag 1123, og AJ, jf. alm. del - bilag 1151 (Terrorberedskabet).
Svar:
Ministrene bedes tilsende udvalget ministrenes talepapirer til samrådet."
Det af Justitsministeriet udarbejdede udkast til talepapir, der dannede grundlag for ministe-
rens besvarelse den 7. oktober 2004 af samrådsspørgsmål AH og AJ (Alm. del - bilag 1123
og 1151) vedlægges i kopi.
Øk
•
Justi
tsmin
isteri
et
Civil-
og
Politiafd
elingen
Dato:
6.
oktober
2004
Dok.:
CMA20716
Politikontor
et
Udkast
til
tale
til
ministere
n
til
brug
for
besvarels
en
af
samråds
-
spørgsm
ål
AH
og
AJ
(Alm.
del
-
bilag
1123)
i
Fol-
ketingets
Retsudva
lg
torsdag
den
7.
oktober
2004.
Spørgsm
ål
AH:
"Ministre
ne
bedes
uddybend
e
redegøre
for
det
danske
terrorber
edskab,
herunder
især
for
kommuni
kationen
på
beredska
bsområde
t."
1
Spørgsm
ål
AJ:
"Ministre
ne
bedes
redegøre
for,
hvilke
initiativer
,
der
er
taget
inden
for
ministren
es
fagområd
e
vedrøren
de
terrorbek
æmpelse
siden
den
11.
septembe
r
2001,
samt
hvilke
tiltag
ministren
e
fremover
vil
tage
for
at
sikre,
at
de
danske
myndighe
der
kan
håndtere
et
eventuelt
terrorang
reb
på
Danmark
."
[Spørgsm
ålene
er
stillet
til
justitsmi
nisteren,
for-
svarsmin
isteren
og
indenrigs
-
og
sundheds
ministe-
ren.
Det
er
aftalt,
at
forsvarsm
inisteren
indlednin
gsvis
besvarer
spørgsmå
l
nr.
AH
og
AJ
og
herunder
over-
ordnet
beskriver
terrorber
edskabet
,
Beredska
bsstyrel-
sens
rolle
og
den
overordn
ede
koordina
tion
og
kom-
munikati
on
mellem
beredska
bsmyndig
hederne.
Det
er
endvidere
aftalt
med
Forsvarsm
inisteriet
,
at
forsvars-
ministere
n
endvidere
vil
redegøre
for
bevillinge
n
på
knap
50
mio.
til
styrkelse
af
det
statslige
og
kommu-
nale
redningsb
eredskab
samt
øvrige
tiltag,
og
at
for-
svarsmin
isteren
redegør
for
bevilling
er
til
Forsvare
ts.
Efterretn
ingstjene
ste,
den
nationale
sårbarhe
dsudred-
ning
og
fremtidig
e
tiltag.
Det
bemærke
s,
at
forsvarsm
inisteren
har
ønsket
at
besvare
de
2
spørgsmå
l
hver
for
sig,
således
at
han
indleder
samrådet
med
at
besvare
spørgsmå
l
AH,
-
2
-
hvorefter
indenrigs
-
og
sundheds
ministere
n
besvarer
dette
spørgsmå
l,
og
forsvarsm
inisteren
herefter
besva-
rer
spørgsmå
l
AJ
efterfulg
t
af
indenrigs
-
og
sund-
hedsmini
steren.
Justitsmi
nisteren
afslutter
således
med
at
besvare
de
2
spørgsmå
l
samlet
for
så
vidt
an-
går
Justitsmi
nisteriets
ressort.]
For
så
vidt
angår
Justitsmin
isteriets
ressortom
råde
kan
jeg
om
den
forebygg
ende
indsats
mod
terrorism
e
oplyse,
at
Politiets
Efterretni
ngstjenes
te
[PET]
har
Danmark
s
indre
sikkerhed
som
ansvarsom
råde.
Den
del
af
indsatsen
mod
terrorism
e,
der
består
i
overvågn
ing
af
og
efterforsk
ning
mod
personer,
hvor
der
måtte
foreligge
et
mistanke
grundlag
efter
straffelov
ens
terrorbes
temmelse
r,
varetages
derfor
af
PET.
PET
har
2
hovedind
satsområd
er
—
de
operative
aktivitete
r
samt
den
eksterne
og
koordiner
ende
rolle.
-
3
-
For
så
vidt
angår
de
operative
aktivitete
r
har
PET
i
al
væsentlig
hed
de
samme
efterforsk
ningsmid
ler
og
-metoder
som
det
øvrige
politi.
Det
vil
sige
afhøringe
r,
registerop
slag,
forespørg
sler
til
andre
myndighe
der
samt
straffepro
cessuelle
indgreb
som
f.eks.
telefonafl
ytning
og
ransagnin
ger.
PET
har
desuden
et
tæt
samarbej
de
med
det
øvrige
politi.
PET
har
således
en
kontaktpe
rson
i
hver
enkelt
politikred
s,
og
tjenesten
afgiver
løbende
risiko-
vurdering
er
i
forbindel
se
med
konkrete
begivenh
eder.
Disse
trusselsvu
rderinger
er
typisk
ledsaget
af
konkrete
anbefalin
ger
om,
hvilke
beredskab
smæssige
tiltag
risikovur
deringen
bør
medføre.
-
4
-
Endvider
e
samarbej
der
PET
tæt
med
Statens
Luftfarts-
væsen
og
Søfartssty
relsen
samt
de
enkelte
politikred
se
omkring
sikkerhed
en
for
den
civile
luftfart
og
lufthavne
ne
samt
for
havne,
skibe
og
rederiers
sikkerhed
i
Danmark
.
PET
samarbej
der
tillige
med
en
række
andre
myndighe
der,
der
i
terrorbek
æmpelses
sammenh
æng
er
relevante
i
forbindel
se
med
præventiv
e
sikkerhed
s-
forhold.
Dette
samarbej
de
er
på
PETs
foranledn
ing
udbygget
og
formalise
ret
gennem
etablering
en
af
en
kontaktgr
uppe
for
kontrater
rorisme
med
henblik
på
at
sikre
målretteth
ed
og
et
velunderb
ygget
fundamen
t
for
tjenestern
es
trusselsvu
rdering
og
eventuell
e
anbefalin
ger
om
iværksæt
telse
af
beredskab
smæssige
foranstalt
ninger
mv.
-
s
-
Kontaktg
ruppekon
ceptet
er
senest
udbygget
yderliger
e
gennem
etablering
af
en
gruppe
for
særligt
udvalgte
private
virksomh
eder
og
organisat
ioner
samt
en
særlig
gruppe
på
IT-sikker
hedsområ
det.
PET
modtog
efter
den
11.
septembe
r
2001
en
ekstra-
bevilling
på
ca.
60
millioner
kroner
om
året
i
3
år
med
henblik
på
en
generel
IT-
og
personale
mæssig
styrkelse
.
Det
var
bl.a.
formålet,
at
den
personale
mæssige
styrkelse
-
ud
over
traditione
lle
personale
grupper
-
skulle
omfatte
medarbej
dere
med
andre
og
nye
kompeten
cer.
Der
er
derfor
blevet
ansat
en
række
medarbej
dere
med
samfunds
faglige
uddannel
ser,
bl.a.
med
henblik
på
at
styrke
den
analytiske
kapacitet
.
-
6
-
Regering
en
har
efterfølge
nde
-
navnlig
i
lyset
af
terrorhan
dlingerne
i
Madrid
den
11.
marts
2004
-
fået
tilført
yderliger
e
ressource
r
til
PET
til
terrorbek
æmpelse.
Det
er
sket
for
at
sikre,
at
PET
til
stadighed
kan
leve
op
til
de
krav,
som
den
sikkerhed
s-
politiske
situation
stiller.
Bl.a.
har
regeringe
n
vurderet,
at
det
har
været
nødvendi
gt
at
sikre
PET
60-65
nye
medarbej
dere
til
overvågn
ing,
efterforsk
ning
og
analyse
på
terrorom
rådet,
med
henblik
på
at
sikre,
at
den
terrorrela
terede
efterforsk
ning
og
overvågn
ing
i
Danmark
også
fremover
foretages
så
målrettet
,
effektivt
og
proaktivt
som
muligt.
For
så
vidt
angår
politimes
trenes
koordiner
ende
rolle
i
forbindel
se
med
større
hændelse
r
kan
jeg
som
suppleme
nt
til
det
af
forsvarsm
inisteren
anførte
oplyse,
at
den
tekniske
ledelse
af
en
indsats
på
et
skadested
på
det
lokale
niveau
varetages
af
den
kommuna
le
indsatsled
er.
-
7
-
Den
koordiner
ende
ledelse
varetages
af
den
stedlige
politimes
ter,
herunder
koordinat
ionen
med
andre
aktører,
f.eks.
ambulanc
elederen
og
lederen
af
lægehold
et.
Denne
koordiner
ende
ledelse
tilsigter,
at
samtlige
funktione
r
i
og
uden
for
indsatsom
rådet
koordine
res
på
en
sådan
måde,
at
den
samlede
indsats
foregår
så
effektivt
som
muligt.
Den
koordiner
ende
ledelse
indtræder
efter
politimes
terens
beslutnin
g
ved
hændelse
r,
der
kræver
indsats
af
flere
myndigh
eder.
På
det
regionale
niveau
er
etableret
bredt
sammens
atte
regionale
stabe
til
at
varetage
de
koordiner
ende
opgaver
i
forbindel
se
med
større
ulykker
og
katastrof
er,
hvor
der
er
behov
for
tværgåen
de
koordina
tion,
som
ikke
kan
løses
på
lokalt
niveau.
-
8
-
Chefen
for
politiregi
onen
leder
samarbej
det
i
de
regionale
stabe,
men
hver
enkelt
myndighe
d
deltager
med
sin
egen
kompeten
ce
i
stabene
i
overensst
emmelse
med
princippe
t
om
sektorans
varet.
De
regionale
stabe
er
således
et
forum
for
samarbej
de
og
for
koordine
ret
anvendel
se
af
ressource
rne
i
regionen.
Regering
en
er
endvidere
i
færd
med
at
få
etableret
en
national
koordiner
ende
stab.
En
sådan
stab
vil
kunne
fungere
som
et
bindeled
til
og
overbygn
ing
på
de
regionale
stabe
og
skabe
grundlag
for
en
bedre
.
prioriteri
ng
og
koordine
ring
af
den
samlede
indsats
i
forbindel
se
med
større
ulykker
og
katastrofe
r,
der
ikke
kan
løses
inden
for
de
enkelte
regioners
egne
ressource
r,
samt
opgaver,
der
omfatter
flere
samtidige
hændelse
r
i
flere
regioner,
eller
hvor
der
i
øvrigt
kan
være
behov
for
en
koordine
ring
på
nationalt
niveau.
-
9
-
Formålet
med
etablering
en
af
en
national
koordiner
ende
stab
er
at
sikre
en
effektiv
inddragel
se
af
alle
relevante
myndighe
der
og
at
understøt
te
den
regionale
og
lokale
indsats.
Det
er
ikke
tanken
med
etablering
en
af
en
national
koordiner
ende
stab
at
ændre
på
sektorans
varet.
Det
betyder,
at
de
myndigh
eder,
der
kommer
til
at
indgå
i
en
national
koordine
rende
stab,
vil
skulle
indgå
med
deres
egen
kompeten
ce
i
overensst
emmelse
med
princippe
t
om
sektorans
varet.
Regering
en
har
nu
nedsat
en
arbejdsgr
uppe
under
Justitsmin
isteriet,
der
er
i
færd
med
at
fastlægge
de
nærmere
rammer
for
arbejdet
i
den
nationale
stab,
herunder
sammens
ætningen
af
staben.
-
10
-
Arbejdsg
ruppen,
der
ud
over
Justitsmin
isteriet
består
af
repræsen
tanter
for
Forsvarsm
inisteriet,
Finansmi
niste-
riet,
Beredska
bsstyrelse
n
og
politiet,
forventes
at
afslutte
sit
arbejde
inden
udgangen
af
2004.