Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 16. januar 2014

Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 16. januar 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse
(Gennemførelse af direktivet om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE), gebyrfinansiering af indsamleruddannelsen,
digital indberetning på dækordningen m.v.)
[af miljøministeren (Ida Auken)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 14. november 2013 og var
til 1. behandling den 22. november 2013. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Miljøudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Den 14. november 2013 sendte miljøministeren de ind-
komne høringssvar og et notat herom til udvalget.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, RV, SF, EL, IA og Uffe Elbæk
(UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af
udvalget noterer sig, at ministerens lovforslag både indehol-
der implementering af et EU-direktiv om WEEE-ordningen,
gebyrfinansiering af indsamleruddannelsen og digital indbe-
retning på dækordningen m.v.
Venstre og Det Konservative Folkeparti finder, at mini-
steren burde have afventet ressourcestrategien, inden lovfor-
slaget blev fremsat, da lovforslaget bør ses i forhold til en
samlet ordning. V og KF er positive over for den del af lov-
forslaget, der omhandler implementering af WEEE-ordnin-
gen, da det er en fornuftig ordning til håndtering af elektro-
nisk skrot. V og KF bemærker, at implementeringen kan
klares inden for virksomhedernes budgetter.
Venstre og Det Konservative Folkeparti kan imidlertid
ikke støtte lovforslagets hjemmel til en gebyrfinansieret ind-
samleruddannelse. Venstre og Det Konservative Folkeparti
ønsker fortsat at være en del af den samlede aftale om orga-
niseringen af affaldssektoren fra 2007. Partierne kan imid-
lertid ikke støtte, at der pålægges yderligere gebyrer på er-
hvervslivet. Venstre og Det Konservative Folkeparti kan
dog i dette tilfælde acceptere, hvis et flertal i Folketinget
uden om V og KF via lovforslaget måtte gennemføre gebyr-
finansieringen af indsamleruddannelsen, da dette kun berø-
rer en mindre del af den samlede aftale fra 2007.
På den baggrund kan Venstre og Det Konservative Fol-
keparti ikke stemme for lovforslaget.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter ikke
lovforslaget.
Dansk Folkeparti er enig i det overordnede formål med
WEEE-direktivet om at genbruge, genanvende og på anden
måde nyttiggøre dette affald for at nedbringe den affalds-
mængde, der skal bortskaffes, samt at bidrage til en effektiv
ressourceudnyttelse og genvinding af værdifulde sekundære
råstoffer.
Dansk Folkeparti bakker ikke op om at tilvejebringe
hjemmel for ministeren til at fastsætte regler om opkrævning
af gebyr til dækning af omkostningerne for opnåelse af be-
vis for at kunne forestå indberetning af data og miljømæssig
forsvarlig håndtering af genanvendeligt erhvervsaffald, da
det er en ekstra skat for erhvervslivet.
Dansk Folkeparti er desuden ikke enig i intentionen med
lovforslaget om at tilvejebringe hjemmel til, at importører
eller producenter af nærmere angivne materialer, produkter
eller varer, herunder emballage, angiver og indbetaler digi-
talt til SKAT, såfremt SKAT står for opkrævningen af det
gebyr, som skal betales til hel eller delvis dækning af om-
kostningerne i forbindelse med håndtering af materialet,
produktet eller varen som affald. DF kan ikke på nuværende
tidspunkt bakke op om forslaget om at tilvejebringe hjem-
mel til at indføre et krav om, at alle virksomheder omfattet
af gebyrpligt ved produktion eller import af dæk fremover
skal foretage angivelser og indbetalinger til SKAT digitalt,
Til lovforslag nr. L 73 Folketinget 2013-14
AX015684
da ikke alle virksomheder i landet har adgang til internetfor-
bindelse af god kvalitet.
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S) Mette Reissmann (S)
Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone Loklindt (RV) fmd. Lotte Rod (RV) Trine Pertou Mach (SF) Steen Gade (SF)
Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Sara Olsvig (IA) Uffe Elbæk (UFG) Erling Bonnesen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik Høegh (V) Esben Lunde Larsen (V) Hans Christian Schmidt (V)
Anni Matthiesen (V) nfmd. Hans Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF) René Christensen (DF)
Mette Hjermind Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Charlotte Dyremose (KF)
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 45
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 73
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra miljøministeren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 1. udkast til betænkning
3