Fremsat den 15. januar 2014 af ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser (Morten Østergaard)

Fremsat den 15. januar 2014 af ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser (Morten Østergaard)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om forskningsrådgivning m.v. og forskellige andre love
og om ophævelse af lov om Højteknologifonden
(Ændringer som følge af lov om Danmarks Innovationsfond)
Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående
Uddannelser
§ 1
I lov om forskningsrådgivning m.v., jf. lovbekendtgørelse
nr. 1064 af 6. september 2010, som ændret ved § 4 i lov nr.
623 af 12. juni 2013, foretages følgende ændringer:
1. Overalt i loven ændres »Danmarks Forskningspolitiske
Råd« til: »Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske
Råd«, og »Danmarks Forskningspolitiske Råds« ændres til:
»Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske Råds«.
2. I § 1, stk. 1, ændres », Det Frie Forskningsråd og Det
Strategiske Forskningsråd« til: »og Det Frie Forskningsråd«.
3. § 1, stk. 3, 1. pkt., affattes således:
»Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske Råd har
til hovedformål at fremme udviklingen af dansk forskning,
teknologiudvikling og innovation til gavn for samfundet ved
at give ministeren for forskning, innovation og videregående
uddannelser, Folketinget og øvrige ministre en uafhængig
og sagkyndig rådgivning inden for forskning, teknologiud-
vikling og innovation på overordnet niveau.«
4. § 1, stk. 5, ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 5.
5. I § 1, stk. 6, der bliver stk. 5, ændres »Rådene og udvalget
i stk. 4 og 5 skal tilsammen sikre« til: »Det Frie Forsknings-
råd skal sikre«.
6. I § 3, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »forskning«: », tekno-
logiudvikling og innovation«.
7. I § 3, stk. 1, 2. pkt., ændres »på overordnet niveau, herun-
der om kommende forskningsbehov,« til: », teknologiudvik-
ling og innovation på overordnet niveau, herunder om kom-
mende behov,«.
8. I § 3, stk. 3, 1. pkt., ændres »og forskningsrelevante ana-
lyser« til: », undersøgelser, analyser og evalueringer inden
for forskning, teknologiudvikling og innovation«.
9. I § 3, stk. 3, 2. pkt., udgår »og det Strategiske Forsknings-
råd«, og »deres områder« ændres til: »sit område«.
10. I § 3, stk. 4, ændres »Rådet for Teknologi og Innovation
og relevante« til: »Relevante«.
11. I § 3, stk. 5, ændres »forskningspolitik« til: »politik in-
den for forskning, teknologiudvikling og innovation«.
12. § 3, stk. 6, 1. pkt., affattes således:
»Rådet fremlægger en årlig rapport, der indeholder rådets
vurdering af og anbefalinger til den generelle udvikling i
dansk forskning, teknologiudvikling og innovation, herun-
der kvalitet i international sammenhæng og samfundsmæs-
sig relevans.«
13. § 4, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Et flertal af rådets medlemmer, herunder forman-
den, skal være anerkendte forskere eller forskningskyndi-
ge.«
14. I § 4 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Rådet skal sammensættes sådan, at det samlet re-
præsenterer erfaring med
1) forskning, teknologiudvikling og innovation i både of-
fentligt og privat regi, herunder offentlig-privat forsk-
nings- og innovationssamarbejde,
Lovforslag nr. L 109 Folketinget 2013-14
Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser,
Styrelsen for Forskning og Innovation, j.nr. 14/000747
BR000386
2) anvendelse og kommercialisering af forskningsresulta-
ter,
3) teknologiudvikling og innovation i det private er-
hvervsliv, herunder i små og mellemstore virksomhe-
der, og
4) forskning, teknologiudvikling og innovation i internati-
onalt regi.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
15. § 9 a, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
16. I § 9 a, stk. 3, ændres »Det Strategiske Forskningsråd,
Danmarks Grundforskningsfond, Højteknologifonden, Rå-
det for Teknologi og Innovation« til: »Danmarks Innovati-
onsfond, Danmarks Grundforskningsfond«.
17. Kapitel 5 ophæves.
18. I § 30 a, stk. 1, udgår »og Det Strategiske Forsknings-
råd«, »hvert råds« ændres til: »rådets«, og »bestyrelserne«
ændres til: »bestyrelsen«.
19. I § 30 a, stk. 2, 1. pkt., ændres »Bestyrelserne« til: »Be-
styrelsen«.
20. § 30 a, stk. 2, 2. pkt., affattes således:
»Det Frie Forskningsråd kan deltage i internationale
forskningssamarbejder, der er snævrere afgrænset end efter
§ 7, stk. 1.«
21. I § 30 a, stk. 3, ændres »Bestyrelserne« til: »Bestyrel-
sen«, »bestyrelserne« ændres til: »bestyrelsen«, og »stk. 6«
ændres til: »stk. 5«.
22. § 30 a, stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. Bestyrelsen skal sikre en løbende koordination af
arbejdet i de internationale fora med Danmarks Innovations-
fond.«
23. I § 35, stk. 1, 1. pkt., udgår », Det Strategiske Forsk-
ningsråd«.
24. I § 35, stk. 2, udgår »og Det Strategiske Forsknings-
råds«.
25. I § 36, stk. 1, ændres »Danmarks Grundforskningsfonds
bestyrelse« til: »bestyrelserne for Danmarks Innovations-
fond og Danmarks Grundforskningsfond«.
26. § 36, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 er dog ikke til hinder for, at
et medlem af et fagligt forskningsråd under Det Frie Forsk-
ningsråd kan være medlem af et tværfagligt forskningsråd
under Det Frie Forskningsråd og medlem eller suppleant af
Udvalgene vedrørende Videnskabelig Uredelighed, jf. § 32,
stk. 3.«
27. I § 37, 1. pkt., udgår »og Det Strategiske Forsknings-
råd«.
28. I § 38 ændres »Tilskudsgiver efter denne lov« til: »Det
Frie Forskningsråd«.
29. I § 39 udgår »og Det Strategiske Forskningsråd«, og
»deres« ændres til: »sin«.
30. Efter § 39 indsættes:
»§ 40. Ministeren for forskning, innovation og videregå-
ende uddannelser kan undtagelsesvist forlænge udpegnings-
perioden for formænd, medlemmer og suppleanter af de af
loven omfattede organer, for en begrænset periode ud over
de perioder, som er anført i § 4, stk. 4, § 10, stk. 3, og § 32,
stk. 4.«
31. § 41, stk. 2-8, ophæves.
§ 2
I lov om Danmarks Grundforskningsfond, jf.
lovbekendtgørelse nr. 833 af 13. august 2008, som ændret
ved § 2 i lov nr. 729 af 25. juni 2010, foretages følgende
ændringer:
1. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »2« til: »3«.
2. § 2, stk. 1, nr. 3, ophæves.
Nr. 4-8 bliver herefter nr. 3-7.
3. I § 5, 1. pkt., udgår »samt Det Strategiske Forskningsråd«,
og »rådene« ændres til: »rådet«.
§ 3
I lov nr. 326 af 5. maj 2004 om
sektorforskningsinstitutioner foretages følgende ændring:
1. I § 1, stk. 3, § 3, stk. 2, og § 4, stk. 7, 2. pkt., ændres »Det
Strategiske Forskningsråd« til: »Det Frie Forskningsråd«.
Klima-, Energi- og Bygningsministeriet
§ 4
I lov nr. 536 af 6. juni 2007 om De Nationale Geologiske
Undersøgelser for Danmark og Grønland foretages følgende
ændring:
1. I § 10, stk. 2, 2. pkt., ændres »Det Strategiske Forsknings-
råd« til: »Det Frie Forskningsråd«.
§ 5
I lov nr. 555 af 6. juni 2007 om et Energiteknologisk
Udviklings- og Demonstrationsprogram, som ændret ved § 1
i lov nr. 1606 af 22. december 2010, foretages følgende
ændring:
1. I § 11, stk. 2, ændres »Det Strategiske Forskningsråd efter
lov om forskningsrådgivning m.v.« til: »Danmarks Innovati-
onsfond efter lov om Danmarks Innovationsfond.«
2
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse
§ 6
I lov nr. 593 af 14. juni 2011 om videnskabsetisk
behandling af sundhedsvidenskabelige forskningsprojekter,
som ændret ved lov nr. 604 af 18. juni 2012, foretages
følgende ændring:
1. I § 38, stk. 1, nr. 2, ændres »samlet indstilling fra besty-
relserne for Det Strategiske Forskningsråd og Det Frie
Forskningsråd« til: »indstilling fra bestyrelsen for Det Frie
Forskningsråd«.
Kulturministeriet
§ 7
I lov nr. 224 af 27. marts 1996 om forskning ved arkiver,
biblioteker, museer m.v., som ændret ved § 14 i lov nr. 1373
af 28. december 2011, foretages følgende ændring:
1. I § 4, stk. 2, 1. pkt., ændres »de relevante statslige forsk-
ningsråd« til: »Det Frie Forskningsråd«.
§ 8
I folkeoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 854 af
11. juli 2011, som ændret ved § 2 i lov nr. 444 af 23. maj
2012, foretages følgende ændring:
1. I § 47, stk. 2, nr. 1, ændres »de statslige forskningsråd«
til: »Det Frie Forskningsråd«.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
§ 9
I fiskeriloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 978 af 26.
september 2008, som ændret senest ved lov nr. 1148 af 11.
december 2012, foretages følgende ændring:
1. I § 104, stk. 1, 5. pkt., ændres », Det Frie Forskningsråd
og Det Strategiske Forskningsråd« til: »og Det Frie Forsk-
ningsråd«.
§ 10
I landbrugsstøtteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 244 af
28. februar 2013, foretages følgende ændring:
1. I § 8, stk. 2, 2. pkt., § 8, stk. 3, 3. pkt., og § 8, stk. 4, 2.
pkt., ændres », Det Frie Forskningsråd og Det Strategiske
Forskningsråd« til: »og Det Frie Forskningsråd«.
§ 11
I lov nr. 1502 af 27. december 2009 om Grønt
Udviklings- og Demonstrationsprogram foretages følgende
ændringer:
1. I § 5, stk. 1, 1. pkt., ændres »Det Strategiske Forsknings-
råd i henhold til lov om forskningsrådgivning m.v.« til:
»Danmarks Innovationsfond i henhold til lov om Danmarks
Innovationsfond.«
2. I § 5, stk. 1, 2. pkt., ændres »Det Strategiske Forsknings-
råd vedrørende andre projektansøgninger i henhold til lov
om forskningsrådgivning m.v.« til: »Danmarks Innovations-
fond vedrørende andre projektansøgninger i henhold til lov
om Danmarks Innovationsfond.«
§ 12
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2014.
Stk. 2. Lov om Højteknologifonden, jf. lovbekendtgørelse
nr. 834 af 13. august 2008, ophæves.
Stk. 3. Danmarks Innovationsfond indtræder ved lovens
ikrafttræden i de rettigheder og forpligtelser, som hidtil har
tilkommet Det Strategiske Forskningsråd og Højteknologi-
fonden.
Stk. 4. Følgende bekendtgørelser forbliver i kraft, indtil de
ændres eller ophæves:
1) Bekendtgørelse nr. 1170 af 8. oktober 2007 om gene-
relle tilskudsforudsætninger og vilkår for at opnå støtte
fra Højteknologifonden samt om afgrænsning af små
og mellemstore virksomheder.
2) Bekendtgørelse nr. 1065 af 31. august 2007 om klage-
adgang over Højteknologifondens afgørelser.
Stk. 5. Bemyndigelser udstedt til Det Strategiske Forsk-
ningsråds programkomitéer eller til sekretariatet for Det
Strategiske Forskningsråd i medfør af lov om forskningsråd-
givning m.v. samt bemyndigelser udstedt til Højteknologi-
fondens sekretariat i medfør af lov om Højteknologifonden
forbliver i kraft, indtil de ændres i medfør af lov om Dan-
marks Innovationsfond.
Stk. 6. Medlemmer af Danmarks Forskningspolitiske Råd
fortsætter som medlemmer af Danmarks Forsknings- og In-
novationspolitiske Råd indtil udløbet af deres nuværende
periode med mulighed for genudpegning, hvis genudpeg-
ning kunne ske efter de hidtidige regler. Medlemmer af
Danmarks Forskningspolitiske Råd, hvis første periode er
udløbet ved lovens ikrafttrædelse, kan udpeges som med-
lemmer af Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske
Råd for en periode på 3 år uden mulighed for genudpegning.
Medlemmer af Danmarks Forskningspolitiske Råd, herunder
formanden, hvis anden periode er udløbet ved lovens ikraft-
trædelse, kan ikke udpeges som medlemmer af Danmarks
Forsknings- og Innovationspolitiske Råd.
§ 13
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. § 6 kan ved kongelig anordning sættes helt eller
delvist i kraft for Færøerne med de ændringer, som de fær-
øske forhold tilsiger.
3
Bemærkninger til lovforslaget
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Baggrund
3. Lovforslagets hovedelementer
3.1. Ændret mandat, sammensætning og navn for Danmarks Forskningspolitiske Råd
3.2. Nedlæggelse af Det Strategiske Forskningsråd
3.3. Nedlæggelse af Højteknologifonden
3.4. Ændringer i anden lovgivning
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
4.1 Specifikke bemærkninger om bevillingsmæssige forhold
4.2 Nedlæggelse af finanslovskonti
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
7. Miljømæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Høring
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
Dette lovforslag indeholder en række ændringer som følge
af oprettelsen af Danmarks Innovationsfond - fonden for
strategisk forskning, højteknologi og innovation.
Samtidig med dette lovforslag fremsætter ministeren for
forskning, innovation og videregående uddannelser lovfor-
slag nr. L 107 om Danmarks Innovationsfond, hvorved Dan-
marks Innovationsfond foreslås oprettet. Herved samles de
konkurrenceudsatte midler til strategisk og udfordringsdre-
vet forskning, teknologiudvikling og innovation på Ministe-
riet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannel-
sers område i ét organ, hvis hovedformål er at udmønte til-
skud til de nævnte aktiviteter.
Med nærværende lovforslag foreslås en række ændringer.
For det første foreslås at udvide mandatet for Danmarks
Forskningspolitiske Råd til ud over forskning at omfatte råd-
givning vedrørende teknologiudvikling og innovation og at
gennemføre overordnede evalueringer af forsknings- og in-
novationssystemet. Som led heri foreslås, at kravene til
kompetencer hos medlemmerne af rådet også skal afspejle
det nye udvidede mandat. For det andet foreslås at nedlægge
Det Strategiske Forskningsråd og Højteknologifonden. En-
delig foreslås at ændre en række bestemmelser i anden lov-
givning, særligt som følge af henvisninger til Det Strategi-
ske Forskningsråd.
Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-
dannelser fremsætter samtidig med nærværende lovforslag
og lovforslag nr. L 107 om Danmarks Innovationsfond, lov-
forslag nr. L 108 om ændring af lov om teknologi og inno-
vation og lov om offentlige forskningsinstitutioners kom-
mercielle aktiviteter og samarbejde med fonde. (Ændringer
som følge af lov om Danmarks Innovationsfond m.v.), hvori
det bl.a. foreslås, at Rådet for Teknologi og Innovation ned-
lægges, og at administrationen af de institutionslignende be-
villinger til godkendte teknologiske serviceinstitutter, inno-
vationsmiljøer og innovationsnetværk indtil videre forankres
i Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Ud-
dannelser.
2. Baggrund
Med regeringens innovationsstrategi fra 19. december 2012,
Danmark - Løsningernes land. Styrket samarbejde og bedre
rammer for innovation i virksomheder, blev der lagt op til
en reform af forsknings- og innovationssystemet under Mi-
nisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddan-
nelser.
Regeringen (Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og
Socialistisk Folkeparti) samt Venstre, Dansk Folkeparti, En-
hedslisten, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti
har den 3. oktober 2013 indgået Aftale om Danmarks Inno-
vationsfond - fonden for strategisk forskning, højteknologi
og innovation. Ved aftalen er partierne enige om at gennem-
føre en revision af forsknings- og innovationssystemet under
Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Ud-
dannelser, herunder etablere Danmarks Innovationsfond.
Baggrunden er, at de store offentlige investeringer i forsk-
ning og innovation i øget omfang skal bidrage til løsninger
på samfundsudfordringer og skabe vækst og beskæftigelse.
Revisionen af forsknings- og innovationssystemet under Mi-
nisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddan-
nelse skal understøtte, at systemet bliver mere enkelt og
slagkraftigt, og styrke koblingen mellem forskning og tek-
nologi- og innovationsindsatsen i virksomheder.
4
Sammen med de to øvrige lovforslag, som er nævnt under
pkt. 1, følger dette lovforslag op på denne aftale.
3. Lovforslagets hovedelementer
3.1. Ændret mandat, sammensætning og navn for Dan-
marks Forskningspolitiske Råd
Danmarks Forskningspolitiske Råd er reguleret ved lov om
forskningsrådgivning m.v. Rådet har eksisteret i sin nuvæ-
rende form siden den 1. januar 2004. Før det har Danmarks
Forskningsråd (1996-2003) og tidligere endnu Forsknings-
politisk Råd (1989-1996) været politisk rådgivningsorgan på
forskningsområdet.
Danmarks Forskningspolitiske Råd har til hovedformål at
fremme udviklingen af dansk forskning til gavn for samfun-
det. Rådet har ansvar for at give ministeren for forskning,
innovation og videregående uddannelser uafhængig og sag-
kyndig rådgivning om forskning på overordnet niveau, her-
under om kommende forskningsbehov, og skal sikre, at råd-
givningen inddrager relevante nationale og internationale er-
faringer og tendenser. Folketinget og enhver minister kan li-
geledes indhente rådgivning fra rådet. Rådets rådgivning
sker efter anmodning eller på rådets eget initiativ.
Rådet består af en formand og otte medlemmer. Rådets for-
mand og øvrige medlemmer skal være anerkendte forskere
eller forskningskyndige, der tilsammen repræsenterer bred
indsigt i forskning i både offentligt og privat regi og bred
indsigt i national og international forskning. Mindst halvde-
len skal være anerkendte forskere. Rådet sekretariatsbetje-
nes af en særlig enhed i Styrelsen for Forskning og Innovati-
on under Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregå-
ende Uddannelser.
Med forslaget om oprettelse af Danmarks Innovationsfond
foreslås de rådgivningsopgaver, som Det Strategiske Forsk-
ningsråd og Rådet for Teknologi og Innovation i dag vareta-
ger for ministeren for forskning, innovation og videregående
uddannelser m.fl., ikke videreført i fonden, hvis hovedopga-
ve bliver en bevillingsfunktion.
Som konsekvens heraf foreslås det, at Danmarks Forsk-
ningspolitiske Råd ud over forskning også skal rådgive om
teknologiudvikling og innovation, ligesom det foreslås, at
udvidelsen af rådets hovedformål afspejles i kravene til rå-
dets sammensætning og kompetencer. Rådet skal som hidtil,
men inden for sit nye udvidede mandat, give uafhængig og
sagkyndig rådgivning til ministeren for forskning, innovati-
on og videregående uddannelser, Folketinget og øvrige mi-
nistre. Som hidtil sker rådets rådgivning efter anmodning el-
ler på rådets eget initiativ. For at afspejle det udvidede man-
dat foreslås det samtidig, at rådet skifter navn til Danmarks
Forsknings- og Innovationspolitiske Råd.
Som led i det udvidede mandat foreslås det præciseret, at rå-
dets årlige rapport fremover skal indeholde rådets vurdering
af og anbefalinger til den generelle udvikling i dansk forsk-
ning, teknologiudvikling og innovation, herunder kvalitet i
international sammenhæng og samfundsmæssig relevans.
Med forslaget er det hensigten, at rådet skal udarbejde frem-
adrettede anbefalinger og analyser, der dokumenterer og
evaluerer overordnede effekter af de samlede investeringer i
forskning, teknologiudvikling og innovation på et tværgåen-
de niveau. Dette kan eksempelvis omfatte uafhængige bru-
gerundersøgelser. Derimod er det ikke hensigten, at rådet
skal foretage analyser og evalueringer på projektniveau.
3.2. Nedlæggelse af det Strategiske Forskningsråd
Det Strategiske Forskningsråd blev oprettet den 1. januar
2004 ved lov om forskningsrådgivning m.v. som led i en
ændring af den organisatoriske indretning af det daværende
forskningsrådssystem.
Hovedformålet med Det Strategiske Forskningsråd er at
støtte dansk forskning inden for politisk prioriterede og te-
matisk afgrænsede forskningsområder, herunder initiativer,
der er afgrænset efter deres indhold.
Rådet består af en bestyrelse, der består af en formand og ot-
te medlemmer, og et varierende antal programkomitéer, p.t.
seks komitéer. Sekretariatsbetjeningen af rådet varetages af
Styrelsen for Forskning og Innovation under Ministeriet for
Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser.
Som en konsekvens af oprettelsen af Danmarks Innovations-
fond foreslås det at nedlægge Det Strategiske Forskningsråd
ved at ophæve og ændre en række bestemmelser i lov om
forskningsrådgivning m.v. vedrørende dette råd. Fonden vil
ved nedlæggelsen indtræde i Det Strategiske Forskningsråds
rettigheder og forpligtelser, bortset fra visse indstillings- og
høringsopgaver, der overgår til Det Frie Forskningsråd, jf.
pkt. 3.4.
3.3. Nedlæggelse af Højteknologifonden
Højteknologifonden blev oprettet ved lov om Højteknologi-
fonden fra 2004.
Fonden har til formål at styrke vækst og beskæftigelse ved
at understøtte Danmarks videre udvikling som højteknolo-
gisk samfund. Fonden skal støtte strategiske satsninger in-
den for forskning og innovation. Fonden skal gøre en særlig
indsats for at fremme forsknings- og innovationsindsatsen i
små og mellemstore virksomheder.
Højteknologifonden er et uafhængigt organ inden for den
statslige forvaltning. Fonden ledes af en bestyrelse, der be-
står af en formand og otte medlemmer. Sekretariatsbetjenin-
gen af fonden varetages af et selvstændigt sekretariat under
fonden.
Som en konsekvens af oprettelsen af Danmarks Innovations-
fond foreslås det at nedlægge Højteknologifonden ved at op-
hæve lov om Højteknologifonden. Danmarks Innovations-
fond vil ved nedlæggelsen indtræde i Højteknologifondens
rettigheder og forpligtelser.
5
3.4. Ændringer i anden lovgivning
I anden lovgivning på en række ministeriers områder findes
der henvisninger til de organer, der foreslås nedlagt i forbin-
delse med oprettelsen af Danmarks Innovationsfond. Det
drejer sig primært om henvisninger til Det Strategiske
Forskningsråd.
I en række love på andre ministeriers område, eksempelvis
lovene vedrørende de såkaldte udviklings- og demonstrati-
onsprogrammer (UDP'er), er det fastsat, at Det Strategiske
Forskningsråd skal foretage den forskningsfaglige vurdering
af kvaliteten i ansøgninger. Denne forpligtelse fremgår også
af den nuværende § 18, stk. 2, i lov om forskningsrådgiv-
ning m.v. Med nedlæggelse af Det Strategiske Forsknings-
råd foreslås denne forpligtelse til at foretage forskningsfagli-
ge vurderinger videreført i regi af Danmarks Innovations-
fond, jf. herved § 5 i lovforslag nr. L 107 om Danmarks In-
novationsfond, som er fremsat samtidig med dette lovfor-
slag. Som følge heraf foreslås det, at der i de relevante love i
stedet for Det Strategiske Forskningsråd henvises til Dan-
marks Innovationsfond.
Det er ligeledes i en række love fastsat, at Det Strategiske
Forskningsråd indstiller bestyrelsesmedlemmer til en række
organer, herunder Danmarks Grundforskningsfond, sektor-
forskningsinstitutioner og forskningsinstitutionen De Natio-
nale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland
(GEUS). Det Strategiske Forskningsråd skal endvidere hø-
res inden oprettelse eller nedlæggelse af sektorforskningsin-
stitutioner og høres ved udarbejdelse og ændring af vedtæg-
terne for sektorforskningsinstitutioner og for GEUS. Som
følge af forslaget om, at hovedopgaven for Danmarks Inno-
vationsfond bliver en bevillingsfunktion, foreslås det, at
ovenstående opgaver videreføres i Det Frie Forskningsråd,
som allerede i dag indstiller medlemmer til en række orga-
ner.
I enkelte love vedrørende en række fonde er det i dag fast-
sat, at Det Strategiske Forskningsråd i fællesskab med en
række andre organer, herunder Forbrugerrådet, Arbejderbe-
vægelsens Erhvervsråd og Det Frie Forskningsråd, udtaler
sig om en del af bestyrelsesmedlemmerne af de pågældende
fonde. Det er endvidere lovfastsat, at to medlemmer af Den
Nationale Videnskabsetiske Komité udpeges af ministeren
for sundhed og forebyggelse efter samlet indstilling fra be-
styrelserne for Det Strategiske Forskningsråd og Det Frie
Forskningsråd. Det er hensigten, at hovedopgaven for Dan-
marks Innovationsfond, der overtager Det Strategiske Forsk-
ningsråds opgaver, bliver en bevillingsfunktion. Det foreslås
derfor, at opgaven med at udtale sig om bestyrelsesmedlem-
mer i fællesskab med andre organer, henholdsvis indstille
videnskabsetiske komitémedlemmer fremadrettet alene va-
retages af Det Frie Forskningsråd.
Endelig foreslås der en række ændringer enkelte steder i an-
den lovgivning, som ikke har været foretaget ved tidligere
lovrevisioner. Således henvises der fortsat enkelte steder i
gældende love til statslige forskningsråd eller blot forsk-
ningsråd, hvilket foreslås ændret til Det Frie Forskningsråd.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til de enkelte be-
stemmelser nedenfor.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige
Lovforslaget indebærer ikke merudgifter for det offentlige.
4.1. Specifikke bemærkninger om bevillingsmæssige for-
hold
Som følge af, at mandatet for Danmarks Forskningspolitiske
Råd udvides, så rådets rådgivning fremover foruden forsk-
ning også omfatter teknologiudvikling og innovation, og rå-
det skal gennemføre overordnede evalueringer af forsk-
nings- og innovationssystemet, overføres årligt 0,5 mio. kr.
fra § 19.41.11. Det Strategiske Forskningsråd, 0,5 mio. kr.
fra § 19.41.12. Det Frie Forskningsråd og 0,5 mio. kr. fra §
19.74.01.15. Godkendte Teknologiske Serviceinstitutter til §
19.17.04.82. Analyser og vederlag til råd og udvalg m.v. (ny
konto) til dækning af analyser, vederlag, rejser m.v. for
medlemmerne af Danmarks Forsknings- og Innovationspoli-
tiske Råd. Bevillingen overføres på henholdsvis forslag til
lov om tillægsbevilling for 2014 og finanslovsforslaget for
2015. Udgifter til sekretariatet for rådet afholdes som hidtil
af Styrelsen for Forskning og Innovation.
Endvidere følger det af lovforslag nr. L 107 om Danmarks
Innovationsfond, at bevillingerne til Det Strategiske Forsk-
ningsråd overføres til Danmarks Innovationsfond. Det Stra-
tegiske Forskningsråd har tidligere finansieret vederlagene
til medlemmer og suppleanter af Udvalgene vedrørende Vi-
denskabelig Uredelighed og udgifterne til deres tjenesterej-
ser. På den baggrund overføres 0,5 mio. kr. fra § 19.41.11.
Det Strategiske Forskningsråd til § 19.17.04.82. Analyser og
vederlag til råd og udvalg m.v. (ny konto) Bevillingen over-
føres på henholdsvis forslag til lov om tillægsbevilling for
2014 og finanslovsforslaget for 2015. Udgifter til sekretaria-
tet for udvalgene afholdes som hidtil af Styrelsen for Forsk-
ning og Innovation.
Som konsekvens af forslaget om at nedlægge Højteknologi-
fonden videreføres Højteknologifondens kapital i Danmarks
Innovationsfond, og der oprettes et nyt aktivitetsområde §
37.53. Danmarks Innovationsfond (ny konto) og finanslovs-
konto § 37.53.01. Driftsbudget (ny konto)
Aktivitetsområdet § 37.53. Danmarks Innovationsfond (ny
konto) foreslås oprettet i forbindelse med forslag om ned-
læggelse af Højteknologifonden og forslag om oprettelse af
Danmarks Innovationsfond, jf. § 19.71.01. Danmarks Inno-
vationsfonds uddelinger (ny konto) og § 19.71.02. Dan-
marks Innovationsfonds sekretariat (ny konto). Fondens for-
mål er at give tilskud til udvikling af viden og teknologi,
herunder højteknologi, der fører til styrkelse af forskning og
innovative løsninger til gavn for vækst og beskæftigelse i
6
Danmark, jf. lovforslag nr. L 107 om Danmarks Innovati-
onsfond.
Danmarks Innovationsfond kan til realisering af sit formål
anvende den del af afkastet af kapitalen, der optages på de
årlige finanslove. Fondens kapital forvaltes af Danmarks
Nationalbank efter aftale med finansministeren. Fondens ka-
pital anbringes i danske statsobligationer.
På konto § 37.53.01. Driftsbudget (ny konto) opføres de
midler og underkonti, der på finansloven for 2014 er opført
på § 37.52.01. Driftsbudget. Bevillingen overføres på hen-
holdsvis forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret
2014, samt finanslovsforslaget for finansåret 2015.
4.2. Nedlæggelse af finanslovskonti
Som følge af forslaget om at nedlægge Det Strategiske
Forskningsråd og Højteknologifonden indebærer lovforsla-
get, at finanslovskontiene § 19.41.11. Det Strategiske Forsk-
ningsråd og § 19.55.07. Højteknologifonden og § 19.55.08.
Højteknologifondens Sekretariat nedlægges.
Lovforslaget indebærer, at aktivitetsområde § 37.52. Højtek-
nologifonden, og finanslovskonto § 37.52.01. Driftsbudget,
nedlægges.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget indeholder ikke økonomiske eller administrati-
ve konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget indeholder ikke administrative konsekvenser
for borgerne.
7. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
9. Høring
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 22. oktober
2013 til den 20. november 2013 været sendt i høring hos føl-
gende myndigheder og organisationer m.v.: Region Hoved-
staden, Region Midtjylland, Region Nordjylland, Region
Sjælland, Region Syddanmark, Datatilsynet, Domstolssty-
relsen, Færøernes Landsstyre, Grønlands Selvstyre, Moder-
niseringsstyrelsen, Nationalbanken, Rigsrevisionen, Copen-
hagen Business School - Handelshøjskolen, Danmarks Tek-
niske Universitet, IT-Universitetet i København, Køben-
havns Universitet, Roskilde Universitet, Syddansk Universi-
tet, Aalborg Universitet, Aarhus Universitet, Arkitektskolen
Aarhus, Center for Regional- og Turismeforskning, Dan-
marks Designskole, Danmarks Meteorologiske Institut,
Dansk Arkitektur Center, Dansk Center for Forskningsana-
lyse, Dansk Institut for Internationale Studier, Det Kongeli-
ge Bibliotek, Det Kongelige Danske Kunstakademi, Det
Kongelige Danske Kunstakademis Skoler for Arkitektur,
Design og Konservering, De Nationale Geologiske Under-
søgelser for Danmark og Grønland, Det Nationale Forsk-
ningscenter for Arbejdsmiljø, Det Nationale Institut for
Kommuners og Regioners Analyse og Forskning, Design-
skolen Kolding, Forsvarsakademiet, Institut for Menneske-
rettigheder, IT-Vest, Kennedy Centret - Nationalt forsk-
nings- og rådgivningscenter for genetik, synshandicap og
mental retardering, Nationalmuseet, Naturhistorisk Muse-
um, Rigsarkivet, SFI - Det Nationale Forskningscenter for
Velfærd, Statens Museum for Kunst, Statens Serum Institut,
Statsbiblioteket, Akademiet for de Tekniske Videnskaber,
A. P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney Møllers fond
til almene formaal, Bitten og Mads Clausens Fond, Carls-
bergfondet, Danmarks Apotekerforening, Danmarks Vækst-
råd (erstatter Danmarks Erhvervsråd), Danmarks Forsk-
ningspolitiske Råd, Danmarks Grundforskningsfond, Det
Frie Forskningsråd, Det Kongelige Danske Videnskabernes
Selskab, Det Strategiske Forskningsråd, Det Økologiske
Råd, Det Økonomiske Råd, Fabrikant Mads Clausens Fond,
Fonden Teknologirådet, Friluftsrådet, Højteknologifonden,
Kræftens Bekæmpelse, Lundbeckfonden, Nordea-fonden,
Novo Nordisk Fonden, Oticonfonden, Rockwool Fonden,
Rådet for Teknologi og Innovation, Trygfonden, Udvalgene
vedrørende Videnskabelig Uredelighed, Veluxfonden,
Vækstfonden, Danmarks Akkrediteringsinstitution, Advo-
katsamfundet, Akademikerne, Arbejderbevægelsens Er-
hvervsråd, CO-industri, Danish institute for study abroad,
Danmarks Erhvervsforskningsakademi, Danmarks Natur-
fredningsforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk
Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Folkeoplysnings Samråd,
Danske Handicaporganisationer, DI, Danmarks Jurist- og
Økonomforbund, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Re-
gioner, Danske Studerendes Fællesråd, Danske Universite-
ter, Det Etiske Råd, LO, DM – fagforening for højtuddanne-
de, Fagligt Fælles Forbund, Finansrådet, Finanssektorens
Arbejdsgiverforening, Foreningen af Rådgivende Ingeni-
ører, Foreningen til Unge Handelsmænds Uddannelse,
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, God-
kendt Teknologisk Service, Højskoleforeningen, Ingeniør-
foreningen i Danmark, IT-Branchen, KL, Kulturministeriets
Rektorer, Landbrug og Fødevarer, Landsorganisationen i
Danmark, Lægeforeningen, Lægemiddelindustriforeningen,
Mellemfolkeligt Samvirke, Ph.d.-nettet, Professionshøjsko-
lernes Rektorkollegium, Rektorkollegiet, Rektorkollegiet for
de Kunstneriske og Kulturelle uddannelser, Sektorforsknin-
gens Direktørkollegium og Statens Administration.
10. Sammenfattende skema
7
Positive konsekvenser/
mindre udgifter
Negative konsekvenser/
merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen. Ingen.
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen. Ingen.
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Ingen. Ingen.
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Ingen. Ingen.
Miljømæssige konsekvenser Ingen. Ingen.
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen. Ingen.
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Som følge af det ændrede mandat for Danmarks Forsknings-
politiske Råd foreslås rådets navn ændret til Danmarks
Forsknings- og Innovationspolitiske Råd overalt i loven.
Der henvises til pkt. 3.1 i lovforslagets almindelige bemærk-
ninger.
Til nr. 2
Der er tale om en ændring som følge af forslaget om at ned-
lægge Det Strategiske Forskningsråd, jf. pkt. 3.2 i lovforsla-
gets almindelige bemærkninger. Det foreslås således, at rå-
det udgår af § 1, stk. 1, vedrørende de råd og udvalg, som
ministeren for forskning, innovation og videregående ud-
dannelser nedsætter i medfør af loven.
Til nr. 3
Danmarks Forskningspolitiske Råd har til hovedformål at
fremme udviklingen af dansk forskning til gavn for samfun-
det. Rådet har ansvar for at give ministeren for forskning,
innovation og videregående uddannelser uafhængig og sag-
kyndig rådgivning om forskning på overordnet niveau, her-
under om kommende forskningsbehov, og skal sikre, at råd-
givningen inddrager relevante nationale og internationale er-
faringer og tendenser. Folketinget og enhver minister kan li-
geledes indhente rådgivning fra rådet. Rådets rådgivning
sker efter anmodning eller på rådets eget initiativ.
Med forslaget om oprettelse af Danmarks Innovationsfond
foreslås de rådgivningsopgaver, som Det Strategiske Forsk-
ningsråd og Rådet for Teknologi og Innovation i dag vareta-
ger for ministeren for forskning, innovation og videregående
uddannelser m.fl., ikke videreført i fonden, hvis hovedopga-
ve bliver en bevillingsfunktion.
Det foreslås, at hovedformålet med Danmarks Forsknings-
politiske Råd udvides, så rådet ud over forskning også har til
hovedformål fremme udviklingen af teknologiudvikling og
innovation til gavn for samfundet ved at give ministeren for
forskning, innovation og videregående uddannelser, Folke-
tinget og øvrige ministre en uafhængig rådgivning inden for
forskning, teknologiudvikling og innovation på et overord-
net niveau.
Der henvises til pkt. 3.1 i lovforslagets almindelige bemærk-
ninger.
Til nr. 4
Da Det Strategiske Forskningsråd foreslås nedlagt, jf. pkt.
3.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger, foreslås be-
stemmelsen om Det Strategiske Forskningsråds område og
virksomhed ophævet.
Til nr. 5
Der er tale om en konsekvens af en henvisning til § 1, stk. 5,
som foreslås ophævet, jf. § 1, nr. 4, ligesom det foreslås at
ændre bestemmelsen, så den som følge af forslaget om at
nedlægge Det Strategiske Forskningsråd fremadrettet alene
henviser til Det Frie Forskningsråd.
Til nr. 6 og 7
Som det fremgår af de specielle bemærkninger til § 1, nr. 3,
foreslås det, at hovedformålet for Danmarks Forskningspoli-
tiske Råd udvides,.
Dette udvidede formål foreslås også afspejlet i § 3, idet det
med § 1, nr. 6, foreslås, at rådet ud over dansk forskning og-
så har til formål at fremme udviklingen af teknologiudvik-
ling og innovation.
Med § 1, nr. 7, foreslås det på tilsvarende måde, at rådet ud
over forskning også skal rådgive ministeren for forskning,
innovation og videregående uddannelser om teknologiud-
vikling og innovation.
8
Der henvises til pkt. 3.1 i lovforslagets almindelige bemærk-
ninger.
Til nr. 8
Som led i forslaget om at udvide mandatet for Danmarks
Forskningspolitiske Råd, foreslås det præciseret, at rådets
rådgivning som hidtil skal baseres på dokumentation og ana-
lyser, men at det forventes, at rådet i relevant omfang vil
inddrage yderligere materiale, herunder undersøgelser og
evalueringer omfattende ikke kun forskning, men også tek-
nologiudvikling og innovation. Det forventes, at rådets råd-
givning fremadrettet primært skal baseres på dokumentation
og analyser m.v. på et tværgående niveau, dvs. på tværs af
de respektive organer og ordninger.
Til nr. 9
Da Det Strategiske Forskningsråd foreslås nedlagt, udgår rå-
det af bestemmelsen, så det fremadrettet alene er Det Frie
Forskningsråd, der inden for sit område er forpligtet til at gi-
ve rådgivning til Danmarks Forskningspolitiske Råd.
Til nr. 10
Der er tale om en konsekvens af, at Rådet for Teknologi og
Innovation foreslås nedlagt, jf. lovforslag nr. L 108 om æn-
dring af lov om teknologi og innovation og lov om offentli-
ge forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter og sam-
arbejde med fonde. (Ændringer som følge af lov om Dan-
marks Innovationsfond m.v.), som ministeren for forskning,
innovation og videregående uddannelser fremsætter samti-
dig med dette lovforslag, jf. pkt. 1 i de almindelige bemærk-
ninger. Rådet for Teknologi og Innovation udgår derfor af
bestemmelsen.
Til nr. 11
Som konsekvens af det udvidede mandat for Danmarks
Forskningspolitiske Råd foreslås det, at rådets opgave med
at styrke formidlingen af dansk forskningspolitik udvides
tilsvarende. Det foreslås derfor, at rådet også skal styrke for-
midlingen af dansk politik om teknologiudvikling og inno-
vation foruden som hidtil formidling af dansk politik om
forskning.
Til nr. 12
Der er tale om en ændring som følge af det udvidede mandat
for Danmarks Forskningspolitiske Råd. Det foreslås, at rå-
dets årlige rapport fremover skal indeholde rådets vurdering
af og anbefalinger til den generelle udvikling i dansk forsk-
ning, teknologiudvikling og innovation, herunder kvalitet i
international sammenhæng og samfundsmæssig relevans.
Med forslaget er det hensigten, at rådet skal udarbejde frem-
adrettede anbefalinger og analyser, der dokumenterer og
evaluerer overordnede effekter af de samlede investeringer i
forskning, teknologiudvikling og innovation på et tværgåen-
de niveau. Dette kan eksempelvis omfatte uafhængige bru-
gerundersøgelser. Derimod er det ikke hensigten, at rådet
skal foretage analyser og evalueringer på projektniveau.
Til nr. 13
Som en konsekvens af det udvidede mandat for Danmarks
Forskningspolitiske Råd foreslås det, at et flertal af rådets
medlemmer, herunder formanden, skal være anerkendte for-
skere eller forskningskyndige.
Rådet skal således ikke som i dag fuldt ud bestå af anerken-
dte forskere eller forskningskyndige, men forventes også at
bestå af personer med anden baggrund eksempelvis fra er-
hvervslivet. For at bevare den videnstunge og forsknings-
mæssige tyngde i det samlede råd foreslås det fastholdt og
præciseret, at et flertal af rådets medlemmer fortsat skal væ-
re anerkendte forskere eller forskningskyndige.
Til nr. 14
Ved bestemmelsen foreslås det, at Danmarks Forskningspo-
litiske Råd sammensættes med fokus på de særlige kompe-
tencer, som vurderes nødvendige for at kunne udføre rådets
opgaver bedst muligt.
Den nye § 4, stk. 3, indeholder forslag til de kompetencer,
som de nye råd tilsammen skal repræsentere. De beskrevne
kompetencer er tænkt at modsvare det udvidede mandat for
rådet.
Til nr. 15
Med den gældende § 9 a, stk. 2, 2. pkt., er det fastsat, at be-
styrelsen for Det Frie Forskningsråd udarbejder og koordi-
nerer udformningen af retningslinjerne med Det Strategiske
Forskningsråd. Dette modsvares af en tilsvarende forpligtel-
se for bestyrelsen for Det Strategiske Forskningsråd i den
gældende § 19 a, stk. 2, 2. pkt. Forpligtelsen til at udarbejde
og koordinere retningslinjer er således gensidig forpligtelse
for de to råd.
Som konsekvens af forslaget om at nedlægge Det Strategi-
ske Forskningsråd foreslås det, at lovens nuværende kapitel
5 vedrørende dette råd ophæves i sin helhed, jf. § 1, nr. 17,
og de specielle bemærkninger nedenfor. Dermed foreslås
også § 19 a, stk. 2, 2. pkt., ophævet.
Det findes på den baggrund ikke hensigtsmæssigt, at opret-
holde en forpligtelse for Det Frie Forskningsråd til at udar-
bejde og koordinere retningslinjer der ikke modsvares af en
gensidig forpligtigelse hos andre organer i det øvrige forsk-
ningssystem. Det foreslås på denne baggrund at bestemmel-
sen ophæves.
Det bemærkes, at Det Frie Forskningsråd som hidtil skal ko-
ordinere sin virksomhed med det øvrige forskningssystem,
herunder Danmarks Grundforskningsfond og Danmarks In-
novationsfond, jf. forslaget i § 1, nr. 16, og de specielle be-
mærkninger nedenfor.
Til nr. 16
9
Med etableringen af Danmarks Innovationsfond nedlægges
Det Strategiske Forskningsråd, Højteknologifonden og Rå-
det for Teknologi og innovation.
Det foreslås som konsekvens heraf, at bestyrelsen for Det
Frie Forskningsråd i stedet har til ansvar at koordinere sin
virksomhed med Danmarks Innovationsfond. Som hidtil har
bestyrelsen endvidere ansvar for, at der foretages koordinati-
on med Danmarks Grundforskningsfond og det øvrige
forskningssystem.
Til nr. 17
Som følge af forslaget om at nedlægge Det Strategiske
Forskningsråd foreslås lovens kapitel 5 ophævet i sin hel-
hed, idet dette kapitel alene omhandler Det Strategiske
Forskningsråd.
Det bemærkes, at den nuværende bestemmelse i lovens §
17, stk. 4, hvorefter Det Strategiske Forskningsråd skal vir-
ke for forskningssamarbejde med Færøerne og Grønland, ik-
ke foreslås videreført. Baggrunden er, at forskningsområdet
er hjemtaget til Grønland og Færøerne, og at Kommissionen
for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland (KVUG) blev
nedlagt med udgangen af 2012.
Til nr. 18
Bestemmelsen er en følge af forslaget om, at Det Strategiske
Forskningsråd nedlægges.
Det foreslås, at Det Strategiske Forskningsråd udgår, således
at bestemmelsen alene angår Det Frie Forskningsråd, der
som hidtil, som led i arbejdet med internationalisering af
dansk forskning, vil kunne deltage i internationalt forsk-
ningssamarbejde inden for rådets bevillingsfunktion, hvis
samarbejdet af bestyrelsen vurderes at være til gavn for
dansk forskning.
Til nr. 19
Der er tale om en konsekvens af forslaget om, at Det Strate-
giske Forskningsråd nedlægges.
Med forslaget udgår Det Strategiske Forskningsråd af be-
stemmelsen, således at bestemmelsen om fordeling af op til
20 pct. af den enkelte bevilling på de årlige finanslove til in-
ternationale fora alene angår bestyrelsen for Det Frie Forsk-
ningsråd.
Til nr. 20
Bestemmelsen er en følge af forslaget om nedlæggelse af
Det Strategiske Forskningsråd.
Erfaringen viser, at internationale forskningssamarbejder of-
test organiseres på en måde, der er tematisk afgrænset. Den
eksisterende bestemmelse medfører, at Det Frie Forsknings-
råd ikke er afskåret fra at yde støtte til internationale aktivi-
teter, der er tematisk afgrænsede. Uden en sådan særlig
hjemmel ville Det Frie Forskningsråd alene kunne yde støtte
inden for sit formål.
Der foreslås en ny affattelse af bestemmelsen. Som følge af
forslaget om at nedlægge Det Strategiske Forskningsråd er
den nuværende forpligtelse for bestyrelserne for Det Frie
Forskningsråd og Det Strategiske Forskningsråd til at ind-
byrdes at aftale, hvem der deltager i et internationalt samar-
bejde, ikke relevant og foreslås således at udgå. Ligeledes
foreslås det, at henvisningen til Det Strategiske Forsknings-
råds formålsbestemmelse udgår.
Med forslaget vil Det Frie Forskningsråd således som hidtil
kunne deltage i internationale aktiviteter, der er tematisk af-
grænset. Som det fremgår af de specielle bemærkninger til §
1, nr. 22, foreslås det, at Det Frie Forskningsråd skal koordi-
nere arbejdet i de internationale fora med Danmarks Innova-
tionsfond.
Som hidtil kan Det Frie Forskningsråd deltage i internatio-
nale aktiviteter, der er snævrere afgrænset, end hvad der
som udgangspunkt følger af Det Frie Forskningsråds for-
målsbestemmelse. Der tænkes herved som hidtil på bl.a. de
situationer, hvor der internationalt afsættes en særlig pulje
til forskning inden for et eller flere særlige temaer.
Til 21
Bestemmelsen er en konsekvens af forslaget om, at Det
Strategiske Forskningsråd nedlægges. Med forslaget vil be-
stemmelsen, som fastsætter en pligt til at sikre, at fordeling
af midler til internationale fora sker i åben konkurrence og
efter en forskningsfaglig kvalitetsvurdering, alene angå be-
styrelsen for Det Frie Forskningsråd.
Til nr. 22
Danmarks Innovationsfond får med lovforslag nr. L 107 om
Danmarks Innovationsfond på tilsvarende vis, som Det Frie
Forskningsråd og Det Strategiske Forskningsråd har i dag,
hjemmel til at beslutte at fordele op til 20 pct. at sin årlige
bevilling til udmøntning via internationale fora.
Det foreslås derfor, at bestyrelsen for Det Frie Forsknings-
råd får en forpligtelse til løbende at koordinere arbejdet i de
internationale fora med Danmarks Innovationsfond. Koordi-
neringsforpligtelsen for Det Frie Forskningsråd har til for-
mål at sikre en sammenhængende dansk deltagelse i interna-
tionale puljer og modsvares af forslaget om en tilsvarende
koordineringsforpligtigelse for Danmarks Innovationsfond
Til nr. 23
Som en konsekvens af, at Det Strategiske Forskningsråd
nedlægges, udgår rådet også af bestemmelsen vedrørende
sekretariatsbetjening af de af loven omfattede organer.
Til nr. 24
Som en konsekvens af, at Det Strategiske Forskningsråd
nedlægges, udgår rådet også af bestemmelsen vedrørende
10
tilsyn. Ministeren for forskning, innovation og videregående
uddannelser vil herefter føre tilsyn med bevillingsanvendel-
sen og legaliteten i forbindelse med Det Frie Forskningsråds
arbejde.
Til nr. 25
Efter den gældende § 36, stk. 1, er hovedreglen i loven, at
medlemmer af et af de af loven omfattede organer eller Dan-
marks Grundforskningsfonds bestyrelse ikke kan sidde i an-
dre af de af loven omfattede organer.
Som følge af forslaget om at nedlægge Det Strategiske
Forskningsråd og i stedet etablere Danmarks Innovations-
fond foreslås det, at bestyrelsen for Danmarks Innovations-
fond på samme måde som bestyrelsen for Danmarks Grund-
forskningsfond ikke kan sidde i andre af de af loven omfat-
tede organer.
Til nr. 26
Med den gældende § 36, stk. 2, er der fastsat en række und-
tagelser til hovedreglen i § 36, stk. 1. Da Det Strategiske
Forskningsråd foreslås nedlagt, er undtagelserne vedrørende
medlemmer af programkomitéer og programudvalg, som
alene angår Det Strategiske Forskningsråd, ikke relevante
mere.
Bestemmelsen foreslås derfor ændret og præciseret, så det
klart fremgår, at undtagelsen til hovedreglen herefter alene
vedrører medlemmer af et fagligt forskningsråd under Det
Frie Forskningsråd, medlemmer af et tværfagligt forsknings-
råd under Det Frie Forskningsråd og medlemmer og sup-
pleanter af Udvalgene vedrørende Videnskabelig Uredelig-
hed. Som hidtil kan der derfor godt være personsammenfald
mellem medlemmer af disse organer.
Til nr. 27
Da Det Strategiske Forskningsråd foreslås nedlagt, udgår rå-
det af denne bestemmelse vedrørende tilskud fra anden side
end staten.
Til nr. 28
Det foreslås, at tilskudsgiver efter denne lov ændres til Det
Frie Forskningsråd, da Det Frie Forskningsråd som følge af
forslaget om nedlæggelse af Det Strategiske Forskningsråd
er eneste tilskudsgiver i henhold til loven.
Til nr. 29
Da Det Strategiske Forskningsråd foreslås nedlagt, udgår rå-
det af denne bestemmelse, så det fremadrettet alene er Det
Frie Forskningsråd, der skal offentliggøre vejledende ret-
ningslinjer for sin bevillingspraksis.
Til nr. 30
Med bestemmelsen foreslås det i loven at præcisere den
gældende administrative praksis, hvorefter ministeren undta-
gelsesvist kan forlænge udpegningsperioden for medlemmer
og suppleanter af de af loven omfattede organer for en be-
grænset periode ud over den normale udpegningsperiode.
Der er tale om en samlet bestemmelse, der omfatter alle de
af loven omfattede organer, dvs. medlemmer af Danmarks
Forskningspolitiske Råd, medlemmer af bestyrelsen for Det
Frie Forskningsråd og medlemmer af faglige forskningsråd
under Det Frie Forskningsråd samt medlemmer og sup-
pleanter af Udvalgene vedrørende Videnskabelig Uredelig-
hed.
Forslaget tager navnlig sigte på, at medlemmer og supplean-
ter, som har været tæt involveret i behandlingen af større og
mere ressourcekrævende sager, der anses for tæt på deres af-
slutning, kan færdigbehandle disse sager uanset udløb af en
normal udpegningsperiode. I sådanne situationer vil en ud-
skiftning af medlemmer sent i sagsforløbet kunne medføre
et uforholdsmæssigt og uhensigtsmæssigt forbrug af res-
sourcer. Dette er f.eks. relevant i forhold til Udvalgene ve-
drørende Videnskabelig Uredelighed, hvor en sag kan stræk-
ke sig over en længere periode, og hvor sagsbehandlingen
kan vedrøre et meget omfattende og teknisk kompliceret
materiale. En forlængelse vil her kunne ske med henblik på,
at disse medlemmer færdiggør igangværende sager, navnlig
sager, der efter afslutning af sædvanlig høringsprocedure er
under behandling i udvalget. Nye medlemmer og supplean-
ter deltager i givet fald ikke i færdiggørelse af de pågælden-
de sager.
Bestemmelse kan endvidere tænkes anvendt i forhold til
medlemmer af lovens øvrige organer, hvor en udskiftning af
medlemmer sent i sagsforløbet, f.eks. under en rådgivnings-
eller tildelingsproces, vil kunne medføre et uhensigtsmæs-
sigt yderligere forbrug af tid og andre ressourcer til ulempe
for alle involverede.
Forslaget tager også højde for, at der f.eks. ved fremtidige
politiske forhandlinger om ændringer af eksempelvis man-
dat og sammensætning af de af loven omfattede organer vil
kunne foretages begrænsede yderligere forlængelser af ud-
pegningsperioden for siddende medlemmer og suppleanter
frem til f.eks. en ny lovs ikrafttræden. Derved undgås res-
sourcekrævende opslag efter nye medlemmer på et tids-
punkt, hvor vilkårene for medlemmer og suppleanter vil
kunne forventes ændret i nær fremtid.
Til nr. 31
Den gældende § 41 fastsætter overgangsreglerne ved den se-
neste revision af loven, der trådte i kraft den 1. januar 2004.
§ 41, stk. 2, bestemmer, at regler fastsat med hjemmel i den
tidligere lov om forskningsrådgivning m.v., jf. lovbekendt-
gørelse nr. 676 af 19. august 1997, forbliver i kraft, indtil de
ophæves eller erstattes af regler udstedt i medfør af denne
lov. Der er tale om bekendtgørelse nr. 53 af 30. januar 1990
om forskningsrådenes tildeling af professorstipendier, be-
kendtgørelse nr. 780 af 5. juli 1996 om Danmarks Forsk-
ningsråd og bekendtgørelse nr. 933 af 15. december 1998
11
om Udvalgene vedrørende Videnskabelig Uredelighed. Da
disse regler siden lovens ikrafttræden er blevet ophævet eller
erstattet af regler udstedt i medfør af den eksisterende lov,
foreslås bestemmelsen ophævet af ordensmæssige hensyn.
I § 41, stk. 3, findes overgangsregler for formand og med-
lemmer af det daværende Danmarks Forskningsråd i forbin-
delse med overgangen til Danmarks Forskningspolitiske råd.
§ 41, stk. 4, fastsætter, at de nuværende statslige forsknings-
råds rettigheder og pligter overtages af henholdsvis Det Frie
Forskningsråd og Det Strategiske Forskningsråd, jf. §§ 7 og
17.
I § 41, stk. 5, bestemmes det, at de daværende statslige
forskningsråd fortsætter som faglige forskningsråd efter lo-
ven, indtil bestyrelsen for Det Frie Forskningsråd har fast-
lagt grænserne mellem rådene, og der er nedsat faglige
forskningsråd i medfør af denne lov. Det Frie Forskningsråd
har efterfølgende fastlagt grænserne mellem de faglige
forskningsråd.
Af § 41, stk. 6, fremgår, at medlemmerne af de daværende
statslige forskningsråd kunne genudpeges til de faglige
forskningsråd, hvis de efter de hidtidige regler kunne genud-
peges til det pågældende statslige forskningsråd.
I § 41, stk. 7, fastsættes overgangsreglerne for de daværende
programkomiteer under det daværende Forskningsforum.
§ 41, stk. 8, bestemmer, at ministeren for forskning, innova-
tion og videregående uddannelser i forbindelse med lovens
gennemførelse kan fravige bestemmelserne om udpegnings-
periodens længde for medlemmerne af bestyrelsen for Det
Frie Forskningsråd og for Det Strategiske Forskningsråd.
Da bestemmelserne i § 41, stk. 3-8, har udtømt deres ind-
hold, foreslås disse bestemmelser ophævet af ordensmæssi-
ge grunde.
Til § 2
Til nr. 1 og 2
Det foreslås, at opgaven for Det Strategiske Forskningsråd
med at indstille et medlem af bestyrelsen for Danmarks
Grundforskningsfond til ministeren for forskning, innovati-
on og videregående uddannelser overgår til Det Frie Forsk-
ningsråd. Baggrunden er, at hovedopgaven for Danmarks
Innovationsfond, der afløser det Strategiske Forskningsråd,
bliver en bevillingsfunktion. Det Frie Forskningsråd indstil-
ler allerede i dag medlemmer til en række organer, herunder
to medlemmer til bestyrelsen for Danmarks Grundforsk-
ningsfond, hvorfor det findes hensigtsmæssigt, at rådet over-
tager opgaven fra Det Strategiske Forskningsråd. Med for-
slaget vil Det Frie Forskningsråd fremadrettet indstille tre
medlemmer til bestyrelsen for Danmarks Grundforsknings-
fond. Se endvidere pkt. 3.4. i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 3
Af den nuværende bestemmelse fremgår, at Grundforsk-
ningsfondens bestyrelse kan benytte Det Frie Forskningsråd
samt Det Strategiske Forskningsråd til at foretage den fagli-
ge, videnskabelige vurdering af fremsatte forslag, og at rå-
dene selv kan tage initiativ til at fremsætte forslag.
Som følge af den foreslåede nedlæggelse af Det Strategiske
Forskningsråd foreslås det, at rådet udgår af bestemmelsen,
så det fremadrettet alene er Det Frie Forskningsråd, som
Grundforskningsfonden kan benytte. Det vurderes således,
at Det Frie Forskningsråd alene kan varetage sådanne fagli-
ge, videnskabelige vurderinger.
Til § 3
Til nr. 1
Som en konsekvens af, at Det Strategiske Forskningsråd
nedlægges, foreslås det, at Det Frie Forskningsråd i forbin-
delse med en ministers oprettelse af en ny institution eller
nedlæggelse af en eksisterende institution overtager opgaven
med at vurdere, hvorvidt der af forskningsfaglige grunde er
behov for institutionen.
Som følge af forslaget skal ressortministeren, forinden der
oprettes eller nedlægges en institution, høre Det Frie Forsk-
ningsråd. Som hidtil er formålet med høringen at sikre, at
forskning udføres, hvor det er bedst og billigst, og bestem-
melsen sigter også på at tage højde for, at den enkelte insti-
tution har et volumen, som gør det muligt at drive forskning
af høj kvalitet uafhængigt af ministeren. Forskningsaktivite-
ter ved en ny institution må således ikke komme under en
vis minimumsstørrelse afhængig af de videnskabelige disci-
pliner. Det Frie Forskningsråd kan i sin vurdering belyse,
om det er sandsynligt, at andre forskningsinstitutioner eller
universiteter kan udføre den ønskede opgave mere hensigts-
mæssigt. Som hidtil er der tale om en obligatorisk høring.
Med forslaget skal ressortministeren sende vedtægterne i
høring hos Det Frie Forskningsråd, som vurderer, om ker-
neopgaverne, for så vidt angår det forskningsfaglige ind-
hold, er hensigtsmæssigt placeret.
Tilsvarende foreslås det, at Det Frie Forskningsråd overtager
den opgave for Det Strategiske Forskningsråd, der består i at
blive hørt i forbindelse med, at bestyrelsen for en sektor-
forskningsinstitution, med den relevante ressortministers
godkendelse, udarbejder eller ændrer i en vedtægt for sek-
torforskningsinstitutionen.
Det foreslås endeligt, at Det Frie Forskningsråd fra Det Stra-
tegiske Forskningsråd overtager opgaven med at indstille
anerkendte forskere som bestyrelsesmedlemmer i sektor-
forskningsinstitutioner. Som følge af forslaget skal ressort-
ministeren anmode Det Frie Forskningsråd om at indstille
anerkendte forskere som bestyrelsesmedlemmer i sektor-
forskningsinstitutioner.
Se også pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger.
12
Til § 4
Til nr. 1
Som en konsekvens af forslaget om at nedlægge Det Strate-
giske Forskningsråd foreslås det i lov om De Nationale Geo-
logiske Undersøgelser for Danmark og Grønland (GEUS), at
Det Frie Forskningsråd overtager den opgave, der består i at
blive hørt i forbindelse med, at der udarbejdes eller ændres i
vedtægten for GEUS. Forslaget indebærer, at Det Frie
Forskningsråd skal høres over de dele af vedtægten, og æn-
dringer til vedtægten, der vedrører GEUS' forskningsområ-
de, inden ressortministeren godkender vedtægten eller æn-
dringer af vedtægten.
Se hertil pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger.
Til § 5
Til nr. 1
Af den gældende § 11, stk. 2, i lov om et Energiteknologisk
Udviklings- og Demonstrationsprogram og om Green Labs
DK-programmet fremgår det, at bestyrelsen for Energitek-
nologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram skal ind-
hente forskningsfaglig rådgivning hos Det Strategiske
Forskningsråd.
Som anført i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger fore-
slås det, at Danmarks Innovationsfond overtager opgaven
med at foretage forskningsfaglige vurderinger, som hidtil
har været varetaget af Det Strategiske Forskningsråd, og det
foreslås derfor, at bestemmelsen ændres i overensstemmelse
hermed.
Til § 6
Til nr. 1
I den nuværende § 38, stk. 1, nr. 2, i lov om videnskabsetisk
behandling af sundhedsvidenskabelige forskningsprojekter
er det fastsat, at to medlemmer af Den Nationale Viden-
skabsetiske Komité udpeges af ministeren for sundhed og
forebyggelse efter samlet indstilling fra bestyrelserne for
Det Strategiske Forskningsråd og Det Frie Forskningsråd.
Da det er hensigten, at hovedopgaven for Danmarks Innova-
tionsfond, der træder i stedet for Det Strategiske Forsknings-
råd, bliver en bevillingsfunktion, foreslås det, at opgaven
med at indstille to medlemmer af Den Nationale Viden-
skabsetiske Komité fremadrettet alene varetages af bestyrel-
sen for Det Frie Forskningsråd. Se endvidere pkt. 3.4 i de al-
mindelige bemærkninger.
Til § 7
Til nr. 1
Det foreslås, at der i lov om forskning ved arkiver, bibliote-
ker, museer m.v. foretages en ændring som følge af tidligere
vedtagne ændringer af lov om forskningsrådgivning m.v.,
hvorefter Det Frie Forskningsråd allerede har overtaget de
opgaver, som de statslige forskningsråd førhen varetog.
I lovens § 4, stk. 2, 1. pkt., er det fastsat, at de relevante
statslige forskningsråd udpeger tre af forskningsudvalgets
medlemmer efter indhentet udtalelse fra Kulturministeriets
Rådgivende Forskningsudvalg.
Formålet med bestemmelsen er at skabe åbenhed i forsk-
ningsmiljøet på institutionerne og sikre kontakten til den øv-
rige forskningsverden. Flertallet af medlemmerne af forsk-
ningsudvalget skal være eksterne medlemmer, dvs. at de ik-
ke må være ansat på eller have projekttilknytning til den på-
gældende institution eller indgå i samforfatterskab med
medarbejdere fra denne.
Da det Frie Forskningsråd har overtaget opgaven fra de nu
nedlagte statslige forskningsråd med at udpege eksterne
medlemmer af forskningsudvalget, er der alene tale om en
sproglig præcisering. Som hidtil skal Det Frie Forskningsråd
forinden udpegning indhente en udtalelse fra Kulturministe-
riets Rådgivende Forskningsudvalg.
Til § 8
Til nr. 1
Med forslaget foretages der i folkeoplysningsloven en æn-
dring som følge af tidligere vedtagne ændringer af lov om
forskningsrådgivning m.v., hvorefter Det Frie Forskningsråd
allerede har overtaget de opgaver, som de statslige forsk-
ningsråd førhen varetog.
I den nuværende folkeoplysningslovs § 47, stk. 2, nr. 1, er
det fastsat, at de statslige forskningsråd indstiller to med-
lemmer af folkeuniversitetsnævnet til kulturministeren.
Formålet med bestemmelsen er at sikre, at forskningsfor-
midlingen og forskningsrepræsentationen indgår med til-
strækkelig vægt i alle dele af folkeuniversitetsvirksomhe-
den.
Da Det Frie Forskningsråd har overtaget denne opgave,
foreslås det på den baggrund, at henvisningen til de statslige
forskningsråd ændres til Det Frie Forskningsråd.
Til § 9
Til nr. 1
Af § 104, stk. 1, 5. pkt., i den gældende fiskerilov fremgår
det, at Forbrugerrådet, Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd,
Det Frie Forskningsråd og Det Strategiske Forskningsråd i
fællesskab udtaler sig om 1/3 af produktionsafgiftsfondenes
bestyrelsesmedlemmer. Fondene er nedsat af ministeren for
fødevarer, landbrug og fiskeri, der også udpeger medlem-
merne.
13
Som anført i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger fore-
slås det som en følge af forslaget om at nedlægge Det Stra-
tegiske Forskningsråd, at rådet udgår af bestemmelsen. Med
forslaget vil opgaven med at udtale sig om 1/3 af produkti-
onsafgiftsfondenes bestyrelsesmedlemmer fremadrettet va-
retages af Det Frie Forskningsråd i fælleskab med Forbru-
gerrådet og Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd.
Til § 10
Til nr. 1
Det fremgår af § 8, stk. 2-4, i den gældende landbrugsstøtte-
lov, at Forbrugerrådet, Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd,
Det Frie Forskningsråd og Det Strategiske Forskningsråd i
fællesskab udtaler sig om 1/3 af medlemmerne af de respek-
tive bestyrelser for henholdsvis produktionsafgiftsfondene,
Promilleafgiftsfonden for landbrug, Promilleafgiftsfonden
for frugtavlen og gartneribruget og Fonden for økologisk
landbrug. Fondene er nedsat af ministeren for fødevarer,
landbrug og fiskeri, der også udpeger medlemmerne.
Som anført i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger fore-
slås det, som en følge af forslaget om at nedlægge Det Stra-
tegiske Forskningsråd, at rådet udgår af bestemmelsen. Med
forslaget vil opgaven med at udtale sig om 1/3 af medlem-
merne af de respektive bestyrelser fremadrettet varetages af
Det Frie Forskningsråd i fælleskab med Forbrugerrådet og
Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd.
Til § 11
Til nr. 1 og 2
Af § 5, stk. 1, i lov om Grønt Udviklings- og Demonstrati-
onsprogram fremgår det, at bestyrelsen for Grønt Udvik-
lings- og Demonstrationsprogram skal indhente forsknings-
faglig rådgivning hos Det Strategiske Forskningsråd. Besty-
relsen kan desuden indhente forskningsfaglig rådgivning hos
Det Strategiske Forskningsråd vedrørende andre projektan-
søgninger. Det kan f.eks. være projekter, hvor der indgår bå-
de forsknings- og udviklingsaktiviteter.
Som anført i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger fore-
slås det, at Danmarks Innovationsfond overtager opgaven
med at foretage forskningsfaglige vurderinger, som hidtil
har været varetaget af Det Strategiske Forskningsråd, og det
foreslås derfor, at bestemmelsen ændres i overensstemmelse
hermed.
Til § 12
Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. april 2014,
så den træder i kraft samtidigt med lovforslag nr. L 107 om
Danmarks Innovationsfond og lovforslag nr. L 108 om æn-
dring af lov om teknologi og innovation og lov om offentli-
ge forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter og sam-
arbejde med fonde. (Ændringer som følge af lov om Dan-
marks Innovationsfond m.v.).
Som en følge af at etablere Danmarks Innovationsfond fore-
slås det i stk. 2, at lov om Højteknologifonden, der regulerer
Højteknologifonden, ophæves ved lovens ikrafttræden.
I stk. 3 foreslås det, at Danmarks Innovationsfond ved lo-
vens ikrafttræden indtræder i de rettigheder og forpligtelser,
som hidtil har tilkommet Det Strategiske Forskningsråd og
Højteknologifonden, bortset fra visse indstillings- og hø-
ringsopgaver, der overgår til Det Frie Forskningsråd, jf.
ovenfor i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger og de spe-
cielle bemærkninger til §§ 2-4. I forhold til rettigheder og
forpligtelser, der overtages fra Det Strategiske Forsknings-
råd og Højteknologifonden tænkes bl.a. på allerede tildelte
bevillinger samt indgåede aftaler.
I stk. 4 foreslås det, at følgende bekendtgørelser forbliver i
kraft, indtil de ændres eller ophæves:
1) Bekendtgørelse nr. 1170 af 8. oktober 2007 om gene-
relle tilskudsforudsætninger og vilkår for at opnå støtte
fra Højteknologifonden samt om afgrænsning af små
og mellemstore virksomheder.
2) Bekendtgørelse nr. 1065 af 31. august 2007 om klage-
adgang over Højteknologifondens afgørelser.
Formålet med bestemmelsen er dels at sikre, at generelle til-
skudsforudsætninger og vilkår for at opnå støtte forbliver i
kraft, indtil de ændres eller ophæves i medfør af lov om
Danmarks Innovationsfond, jf. det samtidigt fremsatte lov-
forslag nr. L 107 om Danmarks Innovationsfond, dels at sik-
re, at der kan klages over retlige spørgsmål i forbindelse
med afgørelser truffet af Højteknologifonden, forudsat at der
klages rettidigt.
Med stk. 5 er det foreslået, at bemyndigelser udstedt til Det
Strategiske Forskningsråds programkomitéer eller til sekre-
tariatet for Det Strategiske Forskningsråd i medfør af lov om
forskningsrådgivning m.v. samt bemyndigelser udstedt til
Højteknologifondens sekretariat i medfør af lov om Højtek-
nologifonden forbliver i kraft, indtil de ændres i medfør af
lov om Danmarks Innovationsfond. Derved søges fondens
funktionsdygtighed også i etableringsfasen tilgodeset.
Endelig foreslås ved stk. 6 nærmere retningslinjer for udpeg-
ning af medlemmer til Danmarks Forsknings- og Innovati-
onspolitiske Råd. Da rådet forventes at få et udvidet mandat
og samtidig at få ændret kravene til rådets sammensætning,
jf. ændringsforslagene til lovens §§ 3 og 4, findes det hen-
sigtsmæssigt at sikre en vis fleksibilitet i forbindelse med
udpegning af nye medlemmer. Samtidig ønskes bevaret en
vis kontinuitet, og det er derfor foreslået, at medlemmer af
Danmarks Forskningspolitiske Råd, som er midt i en udpeg-
ningsperiode, fortsætter som medlemmer af det nye råd.
Til § 13
Bestemmelsen fastsætter lovens territoriale gyldighed.
Bestemmelsen indebærer, at loven ikke gælder for Færøerne
og Grønland. Lovens § 6 kan dog ved kongelig anordning
14
helt eller delvist sættes i kraft for Færøerne med de ændrin-
ger, som de færøske forhold tilsiger.
15
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
Ministeriet for Forskning, Innovation og
Videregående Uddannelser
§ 1
I lov om forskningsrådgivning m.v., jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 1064 af 6. september 2010, som
ændret ved § 4 i lov nr. 623 af 12. juni 2013, foreta-
ges følgende ændringer:
1. Overalt i loven ændres »Danmarks Forskningspo-
litiske Råd« til: »Danmarks Forsknings- og Innovati-
onspolitiske Råd«, og »Danmarks Forskningspoliti-
ske Råds« ændres til: »Danmarks Forsknings- og In-
novationspolitiske Råds«.
§ 1. Til styrkelse af forskningskvaliteten, koor-
dinering og internationalisering af dansk forsk-
ning og formidling og anvendelse af forsknings-
resultater nedsætter ministeren for videnskab, tek-
nologi og udvikling Danmarks Forskningspoliti-
ske Råd, Det Frie Forskningsråd og Det Strategi-
ske Forskningsråd.
...
2. I § 1, stk. 1, ændres », Det Frie Forskningsråd og
Det Strategiske Forskningsråd« til: »og Det Frie
Forskningsråd«.
Stk. 3. Danmarks Forskningspolitiske Råd har
til hovedformål at fremme udviklingen af dansk
forskning til gavn for samfundet ved at sikre mi-
nisteren for videnskab, teknologi og udvikling,
Folketinget og regeringen en uafhængig og sag-
kyndig rådgivning om forskning på overordnet
niveau. Rådet har alene en rådgivningsfunktion,
jf. § 3.
...
3. § 1, stk. 3, 1. pkt., affattes således:
»Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske Råd
har til hovedformål at fremme udviklingen af dansk
forskning, teknologiudvikling og innovation til gavn
for samfundet ved at give ministeren for forskning,
innovation og videregående uddannelser, Folketinget
og øvrige ministre en uafhængig og sagkyndig råd-
givning inden for forskning, teknologiudvikling og
innovation på overordnet niveau.«
Stk. 5. Det Strategiske Forskningsråd har både
en bevillingsfunktion og en rådgivningsfunktion.
Rådet har til hovedformål at støtte forskning in-
den for politisk prioriterede og tematisk afgræn-
sede forskningsområder og give rådgivning om
forskning i tilknytning hertil, jf. §§ 17 og 18.
4. § 1, stk. 5, ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 5.
16
Stk. 6. Rådene og udvalget i stk. 4 og 5 skal til-
sammen sikre, at alle statslige forskningsbevillin-
ger, der ikke er basisbevillinger knyttet til be-
stemte institutioner eller bevillinger til forsk-
ningsbaseret myndighedsbetjening, uddeles i åben
konkurrence og efter en forskningsfaglig kvali-
tetsvurdering.
5. I § 1, stk. 6, der bliver stk. 5, ændres »Rådene og
udvalget i stk. 4 og 5 skal tilsammen sikre« til: »Det
Frie Forskningsråd skal sikre«.
§ 3. Danmarks Forskningspolitiske Råd har til
formål at fremme udviklingen af dansk forskning
til gavn for samfundet. Rådet har ansvar for at gi-
ve ministeren for videnskab, teknologi og udvik-
ling uafhængig og sagkyndig rådgivning om
forskning på overordnet niveau, herunder om
kommende forskningsbehov, og skal sikre, at råd-
givningen inddrager relevante nationale og inter-
nationale erfaringer og tendenser.
...
6. I § 3, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »forskning«: »,
teknologiudvikling og innovation«.
7. I § 3, stk. 1, 2. pkt., ændres » på overordnet ni-
veau, herunder om kommende forskningsbehov,« til:
», teknologiudvikling og innovation på overordnet
niveau, herunder om kommende behov,«.
Stk. 3. Rådgivningen skal være baseret på doku-
mentation og forskningsrelevante analyser. Det
Frie Forskningsråd og Det Strategiske Forsk-
ningsråd er som led heri forpligtet til at give råd-
givning til rådet inden for deres områder.
8. I § 3, stk. 3, 1. pkt., ændres »og forskningsrelevan-
te analyser« til: », undersøgelser, analyser og evalue-
ringer inden for forskning, teknologiudvikling og in-
novation«.
9. I § 3, stk. 3, 2. pkt., udgår »og Det Strategiske
Forskningsråd «, og »deres områder« ændres til: »sit
område«.
Stk. 4. Rådet for Teknologi og Innovation og re-
levante institutioner og organisationer kan efter
anmodning give rådgivning til rådet.
10. I § 3, stk. 4, ændres »Rådet for Teknologi og In-
novations og relevante« til: »Relevante«.
Stk. 5. Rådet har til opgave at styrke formidlin-
gen af dansk forskningspolitik.
...
11. I § 3, stk. 5, ændres »forskningspolitik« til: »po-
litik inden for forsknings, teknologiudvikling og in-
novation«.
Stk. 6. Rådet fremlægger en årlig rapport om
dansk forskning, der indeholder rådets vurdering
af dansk forsknings generelle udvikling, kvalitet i
international sammenhæng og samfundsmæssige
relevans. Rådet gennemfører en høring over den
årlige rapport.
12. § 3, stk. 6, 1. pkt., affattes således:
»Rådet fremlægger en årlig rapport, der indeholder
rådets vurdering af og anbefalinger til den generelle
udvikling i dansk forskning, teknologiudvikling og
innovation, herunder kvalitet i international sam-
menhæng og samfundsmæssig relevans.«
§ 4....
17
Stk. 2. Rådets formand og øvrige medlemmer skal
være anerkendte forskere eller forskningskyndige,
der tilsammen repræsenterer bred indsigt i forsk-
ning i både offentligt og privat regi og bred ind-
sigt i national og international forskning. Mindst
halvdelen skal være anerkendte forskere.
...
13. § 4, stk. 2, affattes således:
»Et flertal af rådets medlemmer, herunder forman-
den, skal være anerkendte forskere eller forsknings-
kyndige.«
14. I § 4 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Rådet skal sammensættes sådan, at det
samlet repræsenterer erfaring med
1) forskning, teknologiudvikling og innovation i bå-
de offentligt og privat regi, herunder offentlig-privat
forsknings- og innovationssamarbejde,
2) anvendelse og kommercialisering af forskningsre-
sultater,
3) teknologiudvikling og innovation i det private er-
hvervsliv, herunder i små og mellemstore virksom-
heder, og
4) forskning, teknologiudvikling og innovation i in-
ternationalt regi.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
§ 9 a....
Stk. 2. Bestyrelsen skal sikre, at bevillinger til
forskningsformål tildeles efter retningslinjer, der
er bindende for alle faglige forskningsråd, herun-
der at den faglige bedømmelse af ansøgninger va-
retages under relevant inddragelse af eksterne be-
dømmere. Bestyrelsen udarbejder og koordinerer
udformningen af retningslinjerne med Det Strate-
giske Forskningsråd.
15. § 9 a, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
Stk. 3. Bestyrelsen har ansvar for, at rådets virk-
somhed udøves i koordination med Det Strategi-
ske Forskningsråd, Danmarks Grundforsknings-
fond, Højteknologifonden, Rådet for Teknologi
og Innovation og det øvrige forskningssystem,
særlig for så vidt angår aktiviteter, som retter sig
mod det internationale samarbejde.
...
16. I § 9 a, stk. 3, ændres »Det Strategiske Forsk-
ningsråd, Danmarks Grundforskningsfond, Højtek-
nologifonden, Rådet for Teknologi og Innovation«
til: »Danmarks Innovationsfond, Danmarks Grund-
forskningsfond«.
Kapitel 5 17. Kapitel 5 ophæves.
Det Strategiske Forskningsråd
18
Formål og ansvar
§ 17. Det Strategiske Forskningsråd har til for-
mål at støtte dansk forskning inden for politisk
prioriterede og tematisk afgrænsede forsknings-
områder, herunder initiativer, der er afgrænset ef-
ter deres indhold. Rådet har ansvar for at bidrage
til et øget samspil mellem offentlig og privat
forskning og skal aktivt søge at synliggøre egne
strategiske forskningsindsatser for relevante pri-
vate aktører med henblik på at tiltrække midler
fra fonde og virksomheder til samfinansierede
forskningsprojekter.
Stk. 2. Rådet skal sikre støtte til navnlig tværvi-
denskabelig forskning og til dansk forsknings in-
ternationale aktiviteter.
Stk. 3. Rådet skal sikre, at bevillinger tildeles
forskningsaktiviteter på baggrund af offentlig-
gjorte kriterier, og at der tildeles bevillinger til in-
ternationalt samarbejde, jf. § 30 a.
Stk. 4. Rådet skal virke for forskningssamarbej-
det med Færøerne og Grønland.
Stk. 5. Rådet skal bidrage til at styrke formidlin-
gen og anvendelsen af forskningsresultater.
Stk. 6. Rådet skal af egen drift opsøge nye
forskningstendenser og kan igangsætte initiativer
på baggrund heraf, såfremt Folketinget afsætter
bevillinger hertil. Rådet kan endvidere med hel
eller delvis finansiering fra andre samarbejdspart-
nere igangsætte initiativer på baggrund af nye
forskningstendenser eller tildele større bevillinger
til aktiviteter, der vurderes at være til gavn for
dansk forskning. Ministeren for videnskab, tekno-
logi og udvikling kan i den forbindelse efter an-
modning fra bestyrelsen for Det Strategiske
Forskningsråd, når der er tale om samfinansierede
aktiviteter, godkende undtagelser fra bestemmel-
serne i §§ 19-23 og § 36, stk. 1.
§ 18. Det Strategiske Forskningsråd giver mini-
steren for videnskab, teknologi og udvikling råd-
givning om forskning inden for politisk priorite-
rede og tematisk afgrænsede forskningsområder.
Folketinget og enhver minister kan indhente til-
svarende rådgivning om forskning fra rådet. Råd-
givningen sker efter anmodning eller på eget ini-
tiativ.
19
Stk. 2. Rådet skal inden de enkelte ministres ud-
deling af statslige forskningsbevillinger, der ikke
er basisbevillinger knyttet til en bestemt instituti-
on eller bevillinger til forskningsbaseret myndig-
hedsbetjening, godkende uddelingsproceduren og
foretage en forskningsfaglig vurdering af indkom-
ne ansøgninger. På baggrund heraf uddeler de en-
kelte ministre midlerne blandt de ansøgere, som
rådet har fundet støtteværdige.
Stk. 3. Rådet kan efter anmodning bistå offentli-
ge institutioner med rådgivning om forskning in-
den for politisk prioriterede og tematisk afgræn-
sede forskningsområder.
Stk. 4. Rådet kan efter anmodning give rådgiv-
ning om forskning inden for politisk prioriterede
og tematisk afgrænsede forskningsområder til pri-
vate institutioner.
Stk. 5. Rådet afgiver hvert år til ministeren for
videnskab, teknologi og udvikling en rapport om
sit virke for det foregående år og en plan for de
kommende år.
Bestyrelse og programkomiteer m.v.
§ 19. Det Strategiske Forskningsråd består af en
bestyrelse og et meget begrænset antal program-
komiteer.
§ 19 a. Bestyrelsen skal sikre en virkeliggørelse
af rådets formål, jf. § 17.
Stk. 2. Bestyrelsen skal sikre, at bevillinger til
politisk prioriterede og tematisk afgrænsede
forskningsområder tildeles efter retningslinjer,
der er bindende for alle programkomiteer m.v.,
herunder at den faglige bedømmelse af ansøgnin-
ger varetages under relevant inddragelse af eks-
terne bedømmere. Bestyrelsen udarbejder og ko-
ordinerer udformningen af retningslinjerne med
Det Frie Forskningsråd.
Stk. 3. Bestyrelsen har ansvar for, at rådets virk-
somhed udøves i koordination med Det Frie
Forskningsråd, Danmarks Grundforskningsfond,
Højteknologifonden, Rådet for Teknologi og In-
novation og det øvrige forskningssystem, særlig
for så vidt angår aktiviteter, som retter sig mod
det internationale samarbejde.
20
Stk. 4. Bestyrelsen er øverste ansvarlig for den
rådgivning, som gives efter § 18. Bestyrelsen kan
nedsætte sagsforberedende programudvalg bestå-
ende af anerkendte forskere til at bistå sig med
rådgivningsfunktionen. Bestyrelsen kan endvide-
re efter tilladelse fra bestyrelsen for Det Frie
Forskningsråd indhente samme bistand fra et eller
flere af de faglige forskningsråd.
§ 20. Bestyrelsen består af en formand og otte
medlemmer.
Stk. 2. Ministeren for videnskab, teknologi og
udvikling udpeger formanden og ét medlem. De
øvrige medlemmer udpeges af ministeren efter
åbent opslag.
Stk. 3. Bestyrelsen skal sammensættes af aner-
kendte forskere og af forskningskyndige, der re-
præsenterer brugerinteresser. Formanden og de
øvrige medlemmer skal desuden have indsigt i og
erfaring med varetagelse af strategiske forsk-
ningsopgaver i dansk og i international sammen-
hæng.
Stk. 4. Bestyrelsen skal tilsammen repræsentere
kompetencer inden for alle væsentlige forsknings-
faglige interesser i både det offentlige og det pri-
vate forskningssystem. Kompetencerne omfatter
indsigt i:
1) Grundlæggende forskning og uddannelse.
2) Strategisk forskning, herunder sektorforskning
og forskning på hospitaler.
3) Samarbejde mellem virksomheder og offentli-
ge forskningsinstitutioner.
4) Teknologisk udvikling og innovation.
5) Internationalt forskningssamarbejde.
6) Forskeruddannelse.
7) Menneskelige ressourcer og sociale processer.
Stk. 5. Formanden og de otte medlemmer udpe-
ges i deres personlige egenskab. Bestyrelsen ud-
peges for en periode på 4 år. Genudpegning kan
ske for 2 år. Hvis et medlem afgår i utide, kan et
nyt medlem udpeges for mindre end 4 år.
Stk. 6. Bestyrelsen udarbejder en forretningsor-
den.
§ 21. Bestyrelsen kan efter egen vurdering i me-
get begrænset omfang nedsætte et antal program-
komiteer med bevillingskompetence til at støtte
21
forskning inden for politisk definerede og tema-
tisk afgrænsede forskningsområder, jf. § 17,
stk. 1.
Stk. 2. Bestyrelsen fastlægger antallet af pro-
gramkomiteer og deres afgrænsning i forhold til
hinanden. Bestyrelsen skal i den forbindelse sik-
re, at antallet holdes på det lavest mulige niveau,
og at alle komiteer ophører, når deres opgave er
fuldført.
Stk. 3. Bestyrelsen kan henlægge bevillings-
kompetence som nævnt i stk. 1 til Kommissionen
for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland.
Stk. 4. Bestyrelsen har ikke selv bevillingskom-
petence, men fordeler de strategiske programmid-
ler til programkomiteerne, Kommissionen for Vi-
denskabelige Undersøgelser i Grønland eller i
visse tilfælde til et eller flere af de faglige forsk-
ningsråd, jf. § 9.
Stk. 5. Hvis bestyrelsen skønner, at udmøntnin-
gen af en finanslovbevilling fagligt omfatter mere
end én programkomité, kan bestyrelsen beslutte,
at flere programkomiteer eller Kommissionen for
Videnskabelige Undersøgelser i Grønland sam-
men med en eller flere programkomiteer skal be-
handle ansøgningerne til programmet i forening
og træffe afgørelse som én myndighed (fællesko-
mité).
Stk. 6. Når fælleskomiteen har truffet endelig
afgørelse efter stk. 5, lægger den kompetencen til
at godkende faglig og budgetmæssig afrapporte-
ring i en af programkomiteerne.
§ 21 a. Programkomiteerne har ansvar for inden
for deres område at tildele bevillinger efter § 17.
Stk. 2. En bevilling tildeles personligt til hoved-
ansøgeren. Hovedansøgeren er ansvarlig for be-
villingen.
Stk. 3. Programkomiteerne skal følge de ret-
ningslinjer, som udarbejdes af bestyrelsen efter
§ 19 a, stk. 2, 2. pkt.
Stk. 4. Hvis et eller flere af de faglige forsk-
ningsråd eller Kommissionen for Videnskabelige
Undersøgelser i Grønland er tillagt opgaver efter
§ 21, stk. 4, skal de retningslinjer, som udarbejdes
af bestyrelsen efter § 19 a, stk. 2, 2. pkt., følges.
22
Stk. 5. Programkomiteerne og Kommissionen
for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland bi-
står efter anmodning bestyrelsen med rådgivning
om forskning efter § 18.
§ 21 b. Alle medlemmer af en programkomité
skal være anerkendte forskere. Medlemmerne af
en programkomité skal tilsammen have kompe-
tence til at vurdere kvalitet, effekt og relevans af
forskningsaktiviteter.
Stk. 2. Medlemmerne udpeges af bestyrelsen for
Det Strategiske Forskningsråd.
§ 22. (Ophævet)
§ 23. Ministeren for videnskab, teknologi og
udvikling kan fastsætte nærmere regler for:
1) Det Strategiske Forskningsråds generelle til-
skudsforudsætninger i forbindelse med bevil-
lingsfunktionen.
2) Rådets regnskabsaflæggelse.
3) Rådets indkaldelse af ansøgninger og kravene
hertil.
4) Rådets sagsbehandling i forbindelse med bevil-
lingsfunktionen. Ministeren kan herunder bestem-
me, at der i et nærmere bestemt omfang skal ind-
drages eksterne eksperter ved bedømmelsen af
ansøgninger.
5) Rådets tildeling af stipendier til forskere og
personer under forskeruddannelse.
6) Rådets adgang til delegation inden for rådet el-
ler til sekretariatet af bevillings- og rådgivnings-
kompetence.
Stk. 2. Ministeren for videnskab, teknologi og
udvikling kan fastsætte formkrav, herunder om
elektronisk kommunikation, og tidsfrister i for-
bindelse med forholdene i stk. 1, nr. 3-5, herunder
bestemme, at manglende overholdelse af form-
krav og tidsfrister medfører, at ansøgningen kan
afvises.
§ 24. Bestyrelsens, programkomiteernes, Kom-
missionen for Videnskabelige Undersøgelser i
Grønlands og de faglige forskningsråds afgørelser
kan ikke indbringes for anden administrativ myn-
dighed, jf. dog stk. 2.
23
Stk. 2. Ministeren for videnskab, teknologi og
udvikling kan fastsætte regler om, at klager over
retlige spørgsmål i forbindelse med afgørelser
truffet af programkomiteerne, af Kommissionen
for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland, af
de faglige forskningsråd eller af den instans, som
programkomiteen eller rådet har delegeret bevil-
lingskompetencen til, kan indbringes for ministe-
ren.
§ 30 a. Det Frie Forskningsråd og Det Strategi-
ske Forskningsråd kan som led i arbejdet med in-
ternationalisering af dansk forskning, jf. § 1,
stk. 1, deltage i internationalt forskningssamarbej-
de inden for hvert råds bevillingsfunktion, hvis
samarbejdet af bestyrelserne vurderes at være til
gavn for dansk forskning.
18. I § 30 a, stk. 1, udgår »og Det Strategiske
Forskningsråd«, »hvert råds« ændres til: »rådets« og
»bestyrelserne« ændres til: »bestyrelsen«.
Stk. 2. Bestyrelserne kan som led i arbejdet efter
stk. 1 beslutte at fordele op til 20 pct. af den en-
kelte bevilling på de årlige finanslove til internati-
onale fora, såfremt det ikke er i strid med bevil-
lingsforudsætningerne, jf. dog stk. 3 og 4. Hvor et
internationalt forskningssamarbejde er tematisk
afgrænset, jf. § 17, stk. 1, aftaler bestyrelserne
indbyrdes, hvilket af de to råd der deltager, og
Det Frie Forskningsråd kan i den forbindelse del-
tage i internationale aktiviteter, der er snævrere
afgrænset end efter § 7, stk. 1.
19. I § 30 a, stk. 2, 1. pkt., ændres »Bestyrelserne«
til: »Bestyrelsen«.
20. § 30 a, stk. 2, 2. pkt., affattes således:
»Det Frie Forskningsråd kan deltage i internationa-
le forskningssamarbejder, der er snævrere afgrænset
end efter § 7, stk. 1.«
Stk. 3. Bestyrelserne kan kun fordele midler til
internationale fora, hvis bestyrelserne har sikret
sig, at bevillingerne vil blive fordelt i åben kon-
kurrence og efter en forskningsfaglig kvalitets-
vurdering, jf. § 1, stk. 6.
...
21. I § 30 a, stk. 3, ændres »Bestyrelserne« til:
»Bestyrelsen«, »bestyrelserne« ændres til: »bestyrel-
sen« og »stk. 6« ændres til: »stk. 5«.
Stk. 5. Bestyrelserne skal sikre den løbende ko-
ordination af arbejdet.
...
22. § 30 a, stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. Bestyrelsen skal sikre en løbende koordinati-
on af arbejdet i de internationale fora med Danmarks
Innovationsfond. «
24
§ 35. Sekretariatsbetjeningen af Danmarks
Forskningspolitiske Råd, Det Frie Forskningsråd,
Det Strategiske Forskningsråd og Udvalgene ve-
drørende Videnskabelig Uredelighed varetages af
Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvik-
ling. Ministeriet skal sikre, at Danmarks Forsk-
ningspolitiske Råd sekretariatsbetjenes af en sær-
lig enhed i ministeriet.
...
23. I § 35, stk. 1, 1. pkt., udgår », Det Strategiske
Forskningsråd«.
Stk. 2. Ministeren for videnskab, teknologi og ud-
vikling fører tilsyn med bevillingsanvendelsen og
legaliteten i forbindelse med Det Frie Forsknings-
råds og Det Strategiske Forskningsråds arbejde.
24. I § 35, stk. 2, udgår »og Det Strategiske Forsk-
ningsråds«.
§ 36. Medlemmer af et af de af loven omfattede
organer eller af Danmarks Grundforskningsfonds
bestyrelse kan ikke sidde i andre af de af loven
omfattede organer.
25. I § 36, stk. 1, ændres »Danmarks Grundforsk-
ningsfonds bestyrelse« til: »bestyrelserne for Dan-
marks Innovationsfond og Danmarks Grundforsk-
ningsfond«.
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 er dog ikke til hin-
der for, at et medlem af et fagligt forskningsråd
kan være medlem af et tværfagligt forskningsråd
og en programkomité eller et programudvalg eller
omvendt, jf. § 19 a, stk. 4, 2. pkt., og § 21, stk. 1.
Tilsvarende gælder for medlemmer af Udvalgene
vedrørende Videnskabelig Uredelighed samt de-
res suppleanter, jf. § 32, stk. 3. Et sagsforbereden-
de programudvalg, jf. § 19 a, stk. 4, 2. pkt., kan
sammensættes helt eller delvis af medlemmer fra
Det Strategiske Forskningsråds programkomiteer.
...
26. § 36, stk. 2, affattes således:
»Bestemmelsen i stk. 1 er dog ikke til hinder for, at
et medlem af et fagligt forskningsråd under Det Frie
Forskningsråd kan være medlem af et tværfagligt
forskningsråd under Det Frie Forskningsråd og med-
lem eller suppleant af Udvalgene vedrørende Viden-
skabelig Uredelighed, jf. § 32, stk. 3.«
§ 37. Det Frie Forskningsråd og Det Strategiske
Forskningsråd kan modtage tilskud fra anden side
end staten. Ikkestatslige midler skal holdes adskilt
fra statslige midler.
27. I § 37, 1. pkt., udgår »og Det Strategiske Forsk-
ningsråd«.
§ 38. Tilskudsgiver efter denne lov kan kræve
tilskud tilbagebetalt, hvis tilskudsforudsætninger-
ne ikke overholdes.
28. I § 38 ændres »Tilskudsgiver efter denne lov«
til: »Det Frie Forskningsråd«
§ 39. Det Frie Forskningsråd og Det Strategiske
Forskningsråd skal offentliggøre vejledende ret-
ningslinjer for deres bevillingspraksis.
29. I § 39 udgår »og Det Strategiske Forskningsråd«
og »deres« ændres til: »sin«.
30. Efter § 39, indsættes som ny paragraf:
25
Ȥ 40. Ministeren for forskning, innovation og vi-
deregående uddannelser kan undtagelsesvist forlæn-
ge udpegningsperioden for formænd, medlemmer og
suppleanter af de af loven omfattede organer, for en
begrænset periode ud over de perioder, som er anført
i § 4, stk. 4, § 10, stk. 3, og § 32, stk. 4.«
§ 41. Loven træder i kraft den 1. januar 2004.
Samtidig ophæves lov om forskningsrådgivning
m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 676 af 19. august
1997.
Stk. 2. Regler, der er fastsat med hjemmel i lov
om forskningsrådgivning m.v., jf. lovbekendtgø-
relse nr. 676 af 19. august 1997, forbliver i kraft,
indtil de ophæves eller erstattes af regler udstedt i
medfør af denne lov.
Stk. 3. Formanden for og medlemmerne af det
nuværende Danmarks Forskningsråd indtræder
som formand for og medlemmer af Danmarks
Forskningspolitiske Råd og fortsætter indtil udlø-
bet af deres nuværende periode med mulighed for
genudpegning, hvis genudpegning kunne ske ef-
ter de hidtidige regler.
Stk. 4. De nuværende statslige forskningsråds
rettigheder og pligter overtages af henholdsvis
Det Frie Forskningsråd og Det Strategiske Forsk-
ningsråd, jf. §§ 7 og 17.
Stk. 5. De nuværende statslige forskningsråd
fortsætter som faglige forskningsråd efter denne
lov, indtil bestyrelsen for Det Frie Forskningsråd
har fastlagt grænserne mellem rådene og der er
nedsat faglige forskningsråd i medfør af denne
lov.
Stk. 6. Medlemmerne af de nuværende statslige
forskningsråd kan genudpeges til de faglige
forskningsråd, hvis de efter de hidtidige regler
kunne genudpeges til det pågældende statslige
forskningsråd.
Stk. 7. De nuværende programkomiteer fortsæt-
ter, indtil de har opfyldt deres af det nuværende
Forskningsforum pålagte hverv. Efter nedlæggel-
sen af Forskningsforum refererer programkomi-
teerne til bestyrelsen for Det Strategiske Forsk-
ningsråd.
Stk. 8. Ministeren for videnskab, teknologi og
udvikling kan i forbindelse med lovens gennem-
31. § 41, stk. 2-8, ophæves.
26
førelse fravige bestemmelserne om udpegnings-
periodens længde for medlemmerne af bestyrel-
sen for Det Frie Forskningsråd og for Det Strate-
giske Forskningsråd, jf. § 10, stk. 3, og § 20, stk.
5.
§ 2
I lov om Danmarks Grundforskningsfond, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 833 af 13. august 2008, som ænd-
ret ved § 2 i lov nr. 729 af 25. juni 2010, foretages
følgende ændringer:
§ 2. Fonden ledes af en bestyrelse, hvis med-
lemmer bl.a. skal have indsigt i forskning på in-
ternationalt niveau samt finansiel indsigt. For-
manden og medlemmerne udpeges af ministeren
for videnskab, teknologi og udvikling i deres per-
sonlige egenskab:
1) En formand udpeget af ministeren for viden-
skab, teknologi og udvikling,
2) 2 medlemmer indstillet af Det Frie Forsknings-
råd,
1. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »2« til: »3«.
3) 1 medlem indstillet af Det Strategiske Forsk-
ningsråd,
4) 1 medlem indstillet af Rektorkollegiet uden for
kollegiets midte,
5) 1 medlem indstillet af Sektorforskningens Di-
rektørkollegium uden for kollegiets midte,
6) 1 medlem indstillet af Det Kongelige Danske
Videnskabernes Selskab,
7) 1 medlem indstillet af Akademiet for de Tekni-
ske Videnskaber og
8) 1 medlem udpeget af ministeren for videnskab,
teknologi og udvikling.
...
2. § 2, stk. 1, nr. 3, ophæves.
Nr. 4-8 bliver herefter nr. 3-7.
§ 5. Grundforskningsfondens bestyrelse kan be-
nytte Det Frie Forskningsråd samt Det Strategiske
Forskningsråd, jf. lov om forskningsrådgivning
m.v., til at foretage den faglige, videnskabelige
vurdering af fremsatte forslag, og rådene kan selv
tage initiativ til at fremsætte forslag.
...
3. I § 5, 1. pkt., udgår »samt Det Strategiske Forsk-
ningsråd«, og »rådene« ændres til: »rådet«.
§ 3
27
I lov nr. 326 af 5. maj 2004 om sektorforskningsin-
stitutioner, foretages følgende ændringer:
§ 1....
Stk. 3. Vedkommende minister hører inden op-
rettelse af en ny institution eller nedlæggelse af
en eksisterende institution Det Strategiske Forsk-
ningsråd, om der af forskningsfaglige grunde er
behov for institutionen.
...
1. I § 1, stk. 3, § 3, stk. 2, og § 4, stk. 7, 2. pkt., æn-
dres »Det Strategiske Forskningsråd« til: »Det Frie
Forskningsråd«.
§ 3....
Stk. 2. Bestyrelsen udarbejder institutionens
vedtægt og ændringer heri, som godkendes af
vedkommende minister efter høring af Det Strate-
giske Forskningsråd, for så vidt angår institutio-
nens forskningsområde.
...
§ 4....
Stk. 7. Mindst en fjerdedel af bestyrelsesmedlem-
merne, som kommer udefra, skal være anerkendte
forskere, jf. lov om forskningsrådgivning. Disse
udpeges efter indstilling fra Det Strategiske
Forskningsråd.
...
Klima-, Energi- og Bygningsministeriet
§ 4
I lov nr. 536 af 6. juni 2007 om De Nationale Geo-
logiske Undersøgelser for Danmark og Grønland,
foretages følgende ændring:
§ 10....
Stk. 2. Vedtægten og ændringer til vedtægten
skal godkendes af miljøministeren. Inden godken-
delsen skal Det Strategiske Forskningsråd høres
om de dele af vedtægten og ændringer til vedtæg-
ten, der vedrører GEUS’ forskningsområde.
1. I § 10, stk. 2, 2. pkt., ændres »Det Strategiske
Forskningsråd« til: »Det Frie Forskningsråd«.
§ 5
I lov om et Energiteknologisk Udviklings- og De-
monstrationsprogram, jf. lov nr. 555 af 6. juni 2007,
28
som ændret ved § 1 i lov nr. 1606 af 22. december
2010, foretages følgende ændring:
§ 11 ...
Stk. 2. Bestyrelsen skal indhente forskningsfag-
lig rådgivning hos Det Strategiske Forskningsråd
efter lov om forskningsrådgivning m.v.
1. I § 11, stk. 2, ændres »Det Strategiske Forsknings-
råd efter lov om forskningsrådgivning m.v.« til:
»Danmarks Innovationsfond efter lov om Danmarks
Innovationsfond.«
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse
§ 6
I lov om videnskabsetisk behandling af sundheds-
videnskabelige forskningsprojekter, jf. lov nr. 593 af
14. juni 2011, som ændret ved lov nr. 604 af 18. juni
2012, foretages følgende ændring:
§ 38. Den Nationale Videnskabsetiske Komité
består af 13 medlemmer, der udpeges på følgende
måde:
1) Indenrigs- og sundhedsministeren udpeger for-
manden for Den Nationale Videnskabsetiske Ko-
mitè.
2) 2 medlemmer udpeges af indenrigs- og sund-
hedsministeren efter samlet indstilling fra besty-
relserne for Det Strategiske Forskningsråd og Det
Frie Forskningsråd.
3) 5 medlemmer udpeges af indenrigs- og sund-
hedsministeren i samråd med ministeren for vi-
denskab, teknologi og udvikling efter åbent op-
slag.
4) 5 medlemmer udpeges af indenrigs- og sund-
hedsministeren efter indstilling fra de enkelte re-
gioner.
...
1. I § 38, stk. 1, nr. 2, ændres »samlet indstilling
fra bestyrelserne for Det Strategiske Forskningsråd
og Det Frie Forskningsråd« til: »indstilling fra besty-
relsen for Det Frie Forskningsråd«.
Kulturministeriet
§ 7
I lov om forskning ved arkiver, biblioteker, museer
m.v., jf. lov nr. 224 af 27. marts 1996, som ændret
ved § 14 i lov nr. 1373 af 28. december 2011, foreta-
ges følgende ændring:
§ 4.
29
Stk. 2. Tre af udvalgets medlemmer udpeges for
en periode af fire år af de relevante statslige
forskningsråd efter indhentet udtalelse fra Kultur-
ministeriets Rådgivende Forskningsudvalg. Disse
eksterne medlemmer må ikke være ansat på den
pågældende institution eller i øvrigt have tilknyt-
ning til denne.
1. I § 4, stk. 2, 1. pkt., ændres »de relevante statslige
forskningsråd« til: »Det Frie Forskningsråd«.
§ 8
I folkeoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
854 af 11. juli 2011, som ændret ved § 2 i lov nr.
444 af 23, maj 2012, foretages følgende ændring:
§ 47....
Stk. 2. Folkeuniversitetsnævnet består af 13
medlemmer, der beskikkes på følgende måde:
1) 3 medlemmer udpeges af undervisningsmini-
steren, sådan at 1 medlem med særlig ekspertise i
formidling udpeges efter indstilling fra Dansk
Folkeoplysnings Samråd og 2 medlemmer udpe-
ges efter indstilling fra de statslige forskningsråd,
og formanden udpeges af undervisningsministe-
ren blandt disse 3 medlemmer,
...
1. I § 47, stk. 2, nr. 1, ændres »de statslige forsk-
ningsråd« til: »Det Frie Forskningsråd«.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
§ 9
I fiskeriloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 978 af 26.
september 2008, som ændret senest ved lov nr. 1148
af 11. december 2012, foretages følgende ændring:
§ 104. Hver fond ledes af en bestyrelse, der ud-
peges af ministeren for fødevarer, landbrug og fi-
skeri. Fondenes vedtægter skal godkendes af mi-
nisteren. Hver bestyrelse sammensættes af såvel
repræsentanter for producent- og brancheinteres-
ser som repræsentanter for offentlige interesser.
De repræsentative producent- og brancheorgani-
sationer udtaler sig i enighed om 2/3 af hver be-
styrelses medlemmer. Forbrugerrådet, Arbejder-
bevægelsens Erhvervsråd, Det Frie Forskningsråd
og Det Strategiske Forskningsråd udtaler sig i
1. I § 104, stk. 1, 5. pkt., ændres », Det Frie Forsk-
ningsråd og Det Strategiske Forskningsråd« til: »og
Det Frie Forskningsråd«.
30
fællesskab om 1/3 af hver bestyrelses medlem-
mer. Bestyrelserne udpeges for en periode på 4
år.
§ 10
I landbrugsstøtteloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
244 af 28. februar 2013, foretages følgende ændring:
§ 8....
Stk. 2. Til bestyrelserne for produktionsafgifts-
fondene udtaler Landbrug & Fødevarer og repræ-
sentative producent- og brancheorganisationer,
herunder økologiske producenter, sig i enighed
om 2/3 af hver bestyrelses medlemmer. Forbru-
gerrådet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Det
Frie Forskningsråd og Det Strategiske Forsk-
ningsråd udtaler sig i fællesskab om 1/3 af hver
bestyrelses medlemmer.
1. I § 8, stk. 2, 2. pkt., § 8, stk. 3, 3. pkt., og § 8, stk.
4, 2. pkt., ændres », Det Frie Forskningsråd og Det
Strategiske Forskningsråd« til: »og Det Frie Forsk-
ningsråd«.
Stk. 3. Bestyrelserne for Promilleafgiftsfonden
for landbrug og Promilleafgiftsfonden for frug-
tavlen og gartneribruget sammensættes af 6 re-
præsentanter for erhvervssiden og af 5 repræsen-
tanter for offentlige interesser. Landbrug & Føde-
varer og repræsentative producent- og brancheor-
ganisationer, herunder økologiske producenter,
udtaler sig i enighed om hver bestyrelses med-
lemmer fra erhvervssiden. Forbrugerrådet, Arbej-
derbevægelsens Erhvervsråd, Det Frie Forsk-
ningsråd og Det Strategiske Forskningsråd udtaler
sig i fællesskab om de af hver bestyrelses med-
lemmer, der repræsenterer de offentlige interes-
ser..
Stk. 4. Til bestyrelsen for Fonden for økologisk
landbrug udtaler Landbrug & Fødevarer og re-
præsentative økologiske producent- og branche-
organisationer sig i enighed om 2/3 af bestyrel-
sens medlemmer. Forbrugerrådet, Arbejderbevæ-
gelsens Erhvervsråd, Det Frie Forskningsråd og
Det Strategiske Forskningsråd udtaler sig i fælles-
skab om 1/3 af bestyrelsens medlemmer.
...
§ 11
I lov om Grønt Udviklings- og Demonstrationspro-
gram, jf. lov nr. 1502 af 27. december 2009, foreta-
ges følgende ændringer:
31
§ 5. Bestyrelsen indhenter forskningsfaglig råd-
givning hos Det Strategiske Forskningsråd i hen-
hold til lov om forskningsrådgivning m.v. Besty-
relsen kan desuden indhente forskningsfaglig råd-
givning hos Det Strategiske Forskningsråd vedrø-
rende andre projektansøgninger i henhold til lov
om forskningsrådgivning m.v.
...
1. I § 5, stk. 1, 1. pkt., ændres »Det Strategiske
Forskningsråd i henhold til lov om forskningsrådgiv-
ning m.v.« til: »Danmarks Innovationsfond i hen-
hold til lov om Danmarks Innovationsfond.«
2. I § 5, stk. 1, 2. pkt., ændres »Det Strategiske
Forskningsråd vedrørende andre projektansøgninger
i henhold til lov om forskningsrådgivning m.v.« til:
»Danmarks Innovationsfond vedrørende andre pro-
jektansøgninger i henhold til lov om Danmarks In-
novationsfond.«
§ 12
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2014.
Stk. 2. Lov om Højteknologifonden, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 834 af 13. august 2008, ophæves.
Stk. 3. Danmarks Innovationsfond indtræder ved
lovens ikrafttræden i de rettigheder og forpligtelser,
som hidtil har tilkommet Det Strategiske Forsk-
ningsråd og Højteknologifonden.
Stk. 4. Følgende bekendtgørelser forbliver i kraft,
indtil de ændres eller ophæves:
1) Bekendtgørelse nr. 1170 af 8. oktober 2007 om
generelle tilskudsforudsætninger og vilkår for at op-
nå støtte fra Højteknologifonden samt om afgræns-
ning af små og mellemstore virksomheder.
2) Bekendtgørelse nr. 1065 af 31. august 2007 om
klageadgang over Højteknologifondens afgørelser.
Stk. 5. Bemyndigelser udstedt til Det Strategiske
Forskningsråds programkomitéer eller til sekretaria-
tet for Det Strategiske Forskningsråd i medfør af lov
om forskningsrådgivning m.v. samt bemyndigelser
udstedt til Højteknologifondens sekretariat i medfør
af lov om Højteknologifonden forbliver i kraft, indtil
de ændres i medfør af lov om Danmarks Innovati-
onsfond.
Stk. 6. Medlemmer af Danmarks Forskningspoliti-
ske Råd fortsætter som medlemmer af Danmarks
Forsknings- og Innovationspolitiske Råd og fortsæt-
32
ter indtil udløbet af deres nuværende periode med
mulighed for genudpegning, hvis genudpegning
kunne ske efter de hidtidige regler. Medlemmer af
Danmarks Forskningspolitiske Råd, hvis første peri-
ode er udløbet ved lovens ikrafttrædelse, kan udpe-
ges som medlemmer af Danmarks Forsknings- og
Innovationspolitiske Råd for en periode på 3 år uden
mulighed for genudpegning. Medlemmer af Dan-
marks Forskningspolitiske Råd, herunder forman-
den, hvis anden periode er udløbet ved lovens ikraft-
trædelse, kan ikke udpeges som medlemmer af Dan-
marks Forsknings- og Innovationspolitiske Råd.
§ 13
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grøn-
land, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 6 kan ved kongelig anordning sættes i
kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøs-
ke forhold tilsiger.
33