Fremsat den 14. januar 2014 af Martin Henriksen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF), Marie‍ ‍Krarup‍ ‍(DF), Christian Langballe (DF) og Peter Skaarup (DF)

Fremsat den 14. januar 2014 af Martin Henriksen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF),
Marie Krarup (DF), Christian Langballe (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om varigheden af tidsbegrænsede opholdstilladelser
Folketinget pålægger regeringen at ændre asyl- og udlæn-
dingepolitikken ved at fremsætte de nødvendige lovforslag
og foretage de nødvendige ændringer af administrative for-
skrifter, således at tidsbegrænsede opholdstilladelser efter
udlændingelovens § 7 (konventionsflygtninge) og § 9 b (hu-
manitært ophold) tildeles for 1 år ad gangen, hvorefter der
skal indgives ansøgning om en ny tidsbegrænset opholdstil-
ladelse.
Formålet med forslaget er, at myndighederne oftere end i
dag skal kontrollere, om forudsætningerne for en tidsbe-
grænset opholdstilladelse har ændret sig, så den pågældende
kan sendes tilbage til sit hjemland.
Beslutningsforslag nr. B 36 Folketinget 2013-14
AX015677
Bemærkninger til forslaget
Gældende ret
Varigheden af tidsbegrænsede opholdstilladelser reguleres
i udlændingebekendtgørelsen (BEK nr. 727 af 28. juni
2012).
Heraf fremgår det af § 25, stk. 1, at tidsbegrænset op-
holdstilladelse efter udlændingelovens § 7 (konventions-
flygtninge) gives for højst 5 år ad gangen. Opholdstilladel-
sen gives dog for 2 år, hvis det efter en generel vurdering af
forholdene i ansøgerens hjemland må forventes, at betingel-
serne for asyl ikke vil være til stede i hele denne periode. I
sådanne tilfælde kan opholdstilladelsen forlænges i yderlige-
re 3 år ad gangen. Herudover fremgår det af § 25, stk. 6, at
tidsbegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9
b (humanitært ophold) gives for højst 2 år ad gangen, efter 2
år for højst 3 år og efter 5 år for højst 5 år ad gangen.
Baggrunden for forslaget
Det er forslagsstillernes opfattelse, at der er behov for at
ændre de nuværende regler for varigheden af tidsbegrænse-
de opholdstilladelser efter udlændingelovens §§ 7 og 9 b.
Som reglerne er i dag, risikeres det, at visse udlændinge, der
er kommet hertil som asylansøgere og har fået tidsbegrænset
ophold i Danmark, bliver længere, end hvad der er nødven-
digt, fordi myndighederne ikke jævnligt tjekker, om grund-
laget for deres ophold i Danmark stadigvæk er til stede.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at alt for mange af de
udlændinge, der opholder sig i Danmark på en tidsbegrænset
opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7 og 9 b i for
stort omfang enten lever på offentlig forsørgelse, havner i
kriminalitet eller på anden vis udgør en række integrations-
problemer. Det er forslagsstillernes opfattelse, at det vil væ-
re positivt for Danmarks sociale og kulturelle sammen-
hængskraft, herunder Danmarks økonomi, at disse personer
returnerer til deres respektive hjemlande hurtigst muligt og
bidrager til genopbygningen af deres lande. Danmark har
hjulpet mange flygtninge, og det er kun rimeligt, at flygtnin-
ge vender tilbage, når der ikke længere er grundlag for deres
ophold i Danmark.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at der er behov for, at
denne persongruppe, oftere end hvad tilfældet er i dag, over
for de danske myndigheder skal redegøre for, om deres si-
tuation stadig berettiger dem til en tidsbegrænset opholdstil-
ladelse efter udlændingelovens §§ 7 eller 9 b.
Forslagets indhold
Med dette forslag ønsker forslagsstillerne, at regeringen
skal fremsætte de nødvendige lovforslag og foretage de nød-
vendige ændringer af administrative forskrifter, således at
tidsbegrænsede opholdstilladelser efter udlændingelovens §
7 (konventionsflygtninge) og § 9 b (humanitært ophold) ale-
ne tildeles for 1 år ad gangen, hvorefter den pågældende
person skal indgive en ny ansøgning for at få en ny tidsbe-
grænset opholdstilladelse.
Dette vil tvinge både de omhandlede personer og de dan-
ske myndigheder til mindst én gang årligt at vurdere, om
grundlaget for en tildelt tidsbegrænset opholdstilladelse sta-
digvæk er til stede. Er der ikke grundlag for at tildele en ny
etårig tidsbegrænset opholdstilladelse, skal politiet iværk-
sætte de sædvanlige hjemsendelsesforanstaltninger. Ved-
kommende skal altså hjemsendes om nødvendigt med tvang.
Er der grundlag for en ny 1-årig tidsbegrænset opholdstilla-
delse, vil denne blive tildelt.
Forslagsstillerne er opmærksomme på, at dette forslag kan
give øgede administrative udgifter, men det er forslagsstil-
lernes opfattelse, at disse øgede udgifter kan dækkes af den
besparelse, der opnås, ved at en stor gruppe udlændinge skal
opholde sig kortere tid i Danmark. Derudover forventer for-
slagsstillerne et markant fald i antallet af asylansøgere som
en konsekvens af de nye regler, hvilket i sidste ende vil
medføre markante og langsigtede forbedringer af dansk øko-
nomi, og hvilket eksempelvis kan bruges til forbedringer af
den borgernære velfærd.
Når forslagsstillerne kigger på befolkningssammensætnin-
gen i samfundet, er det vores opfattelse, at mange flygtninge
ender med at slå sig permanent ned i Danmark, og dette til
trods for at opholdstilladelsen på papiret er tidsbegrænset og
dermed tænkt som en midlertidig hjælpeforanstaltning. Der-
til kommer, at flygtningene herefter søger om familiesam-
menføring. Der har altså udviklet sig en praksis, hvor en
tidsbegrænset opholdstilladelse tildelt en asylansøger i alt
for mange tilfælde ender med permanent ophold.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at det oprindelige for-
mål med at give asyl bør indføres i dansk lovgivning. Asyl
er en midlertidig foranstaltning. Flygtninge skal hjælpes i
nærområdet, og såfremt de kommer til Danmark, bør dette
være en midlertidig løsning.
2
Skriftlig fremsættelse
Martin Henriksen (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om varigheden af
tidsbegrænsede opholdstilladelser.
(Beslutningsforslag nr. B 36)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3