Betænkning afgivet den 19. november 2015

Betænkning afgivet af Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 19. november 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social service
(Målrettet rådgivning til voksne, der er i risiko for radikalisering, eller som ønsker at forlade ekstremistiske miljøer)
[af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til
1. behandling den 21. oktober 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Udlændinge-, Integra-
tions- og Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L
170, folketingsåret 2014-15, 1. samling, med visse ændrin-
ger. Dette lovforslag blev sendt i høring, og den daværende
minister for børn, ligestilling, integration og sociale forhold
sendte den 29. januar 2015 dette udkast til Socialudvalget,
jf. folketingsåret 2014-15, 1. samling, SOU alm. del – bilag
108. Den 25. marts 2015 sendte den daværende minister for
børn, ligestilling, integration og sociale forhold de indkom-
ne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Den 12. oktober 2015 genfremsendte udlændinge-, inte-
grations- og boligministeren disse høringssvar og høringsno-
tatet til Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Alternativets medlemmer af udvalget bemærker, at det er
vigtigt – som lovforslagt også ganske rigtigt påpeger – at
holde sig for øje, at radikalisering ikke kun har med islami-
ster at gøre, men også drejer sig om højre- og venstreekstre-
misme. Radikalisering handler også om tilstedeværelsen af
totalitære og antidemokratiske ideologier, om intolerance
over for andres synspunkter, fjendebilleder og opdeling i
»dem« og »os«. Det er derfor efter Alternativets opfattelse
beklageligt, at dette lovforslag nu behandles i Udlændinge-,
Integrations- og Boligudvalget i stedet for i Social- og In-
denrigsudvalget – lovforslaget blev oprindeligt fremsat af
daværende minister for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold. Ved at behandle lovforslaget i Udlændinge-,
Integrations- og Boligudvalget gives der et uheldigt finger-
peg om, at det især er muslimer, man betragter som værende
i fare for at blive radikaliserede, og det er med til at mistæn-
keliggøre og stigmatisere muslimer.
Den bedste måde at undgå radikalisering er for alles
vedkommende inklusion, uddannelse og meningsfuld be-
skæftigelse. Lovforslaget indeholder mange positive ele-
menter. Der er to meget relevante høringssvar, som Alterna-
tivet ønsker at fremhæve. Det ene er fra Retspolitisk Fore-
ning, som gør opmærksom på, at det kan være afgørende for
en succesfuld målrettet lovgivning, som lovforslaget tilsig-
ter, at konkrete tiltag mod radikalisering og eksklusion ikke
i sig selv fra starten ekskluderer, men tvært imod inkluderer
inddragelse af centrale aktører som f.eks. religiøse personer
og autoriteter, hvis det skønnes nyttigt og borgeren er ind-
forstået hermed. Det er virkelig beklageligt, at man med for-
slaget har valgt at udelukke imamer som vigtige samarbejds-
partnere. Det andet høringssvar er fra Rådet for etniske mi-
noriteter, som skriver, at den vigtigste radikaliseringsfore-
byggelse er at modarbejde mange unge menneskers oplevel-
se af at være udelukket fra samfundet. Derfor er den vigtig-
ste indsats at gøre en massiv indsats for, at disse personer,
som ofte er unge mænd med etnisk minoritetsbaggrund, op-
lever samfundsmæssig anerkendelse og inklusion på ar-
bejdsmarkedet og i fritidslivet samt at modarbejde den stær-
ke antimuslimske diskurs, som de møder i hverdagen og i
medierne, og som kan få nogle til at søge de modkulturelle
fællesskaber såsom bander eller religiøse grupperinger.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 5 Folketinget 2015-16
AX017953
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
L 5 Bilag 5
Offentligt
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)
Merete Dea Larsen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Louise Schack Elholm (V)
Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Ole Birk Olesen (LA) Naser Khader (KF)
Dan Jørgensen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) nfmd. Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Mattias Tesfaye (S)
Yildiz Akdogan (S) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Ulla Sandbæk (ALT) Nikolaj Amstrup (ALT)
Lotte Rod (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 5
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge-, integrations- og bolig-
ministeren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 1. udkast til betænkning
4 2. udkast til betænkning
3