Fremsat den 20. november 2015 af Karina Adsbøl (DF), Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Karina Due (DF), Susanne Eilersen (DF), Søren Espersen (DF), Karin Nødgaard (DF), Peter Skaarup (DF) og Dorthe Ullemose (DF)

Fremsat den 20. november 2015 af Karina Adsbøl (DF), Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF),
Karina Due (DF), Susanne Eilersen (DF), Søren Espersen (DF), Karin Nødgaard (DF),
Peter Skaarup (DF) og Dorthe Ullemose (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om økonomisk kompensation i forbindelse med klagesager
Folketinget pålægger regeringen inden juni 2016 at frem-
sætte de fornødne lovforslag eller foretage de nødvendige
ændringer af administrative forskrifter med det formål, at
der kan udbetales en kompensation til borgere i tilfælde,
hvor Ankestyrelsen giver borgeren medhold i, at kommunen
har truffet en forkert beslutning efter serviceloven.
Beslutningsforslag nr. B 35 Folketinget 2015-16
AX017922
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en delvis genfremsættelse af be-
slutningsforslag nr. B 110, folketingsåret 2012-13. Der hen-
vises til www.folketingstidende.dk, Folketingstidende
2012-13, sektion A, B 110 som fremsat, og sektion F, møde
95 kl. 15.41.
Baggrund for forslaget
Forslagsstillerne mener, at det er rimeligt, at borgere, der
ved Ankestyrelsen får medhold i en klagesag mod kommu-
nen, kan tilkendes kompensation.
Hver dag træffer kommunerne afgørelser efter lov om so-
cial service om forhold vedrørende ældre og udsatte borge-
re. Det kan f.eks. være i sager om hjemmehjælp, personlig
pleje og lign. I en række tilfælde indebærer afgørelsen, at
borgeren mister et gode helt eller delvis, som borgeren hidtil
har haft. Det kan f.eks. være, at borgeren har fået tildelt
hjemmehjælp i 6 timer om ugen, men at kommunen nu træf-
fer afgørelse om at nedsætte hjemmehjælpen til eksempelvis
det halve.
Kommunen træffer afgørelser ud fra en konkret og indivi-
duel vurdering af borgerens forhold på baggrund af den gæl-
dende lovgivning. Men virkeligheden er også, at kommu-
nens økonomi kan være en faktor, der påvirker afgørelsen,
når kommunen skal have økonomien til at hænge sammen. I
mange kommuner træffes afgørelser, som kommunen godt
ved er på kant med loven, og kommunen kan også have en
interesse i at prøve lovens rammer af. Der er derved nogle
uhensigtsmæssige økonomiske incitamenter i den nuværen-
de struktur til fordel for den kommunale myndighed.
Er borgeren ikke enig i eller tilfreds med den kommunale
afgørelse, kan borgeren klage over afgørelsen til kommu-
nen, hvor sagen revurderes, og hvis kommunen fastholder
sin afgørelse sender kommunen klagen og sagens akter vide-
re til Ankestyrelsen, der herefter behandler sagen.
Kompensation
Forslagsstillerne mener, at det er rimeligt, at borgeren til-
kendes en kompensation i de tilfælde, hvor Ankestyrelsen
giver borgeren medhold i vedkommendes klagesag, idet bor-
geren i en periode har måttet lide under kommunens forkerte
afgørelse og har måttet undvære hjælp fra kommunen. Hvis
borgerens klage eksempelvis omhandlede nedsat hjemme-
hjælp med 4 timer om ugen, så har borgeren tålt denne for-
ringelse, mens klagesagen har kørt. Hvis hele klageforløbet
har strakt sig over eksempelvis 10 måneder, så har borgeren
lidt under 4 timers ugentligt manglende hjemmehjælp gen-
nem 10 måneder, hvilket efter forslagsstillernes opfattelse
skal udløse en kontant kompensation.
Den myndighed, der har truffet den forkerte beslutning,
skal afholde kompensationen. Kompensationen skal tjene to
formål: For det første som et plaster på såret til borgeren
over det manglende gode, borgeren ikke har haft adgang til i
klageperioden. For det andet som et signal til kommunen om
at være mere omhyggelig med at træffe de rigtige afgørelser
første gang. En kompensationsordning vil dermed medvirke
til at skabe et økonomisk incitament, så kommunen træffer
den rigtige afgørelse første gang.
Kompensationen må ikke erstatte eller træde i stedet for
en eventuel højere erstatning, der ellers ville være blevet til-
kendt klageren.
Kompensationens størrelse skal stå i et rimeligt forhold til
borgerens manglende gode og den tid, borgeren har manglet
godet, og skal udmåles af Ankestyrelsen, når der træffes en-
delig afgørelse i sagen.
Forslagsstillerne er overbeviste om, at en kompensations-
ordning i forbindelse med en klagesag, der giver borgeren
medhold, vil være en økonomisk motivering for kommuner-
ne til hurtigt og effektivt at træffe de rigtige afgørelser.
2
Skriftlig fremsættelse
Karina Adsbøl (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om økonomisk
kompensation i forbindelse med klagesager.
(Beslutningsforslag nr. B 35)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3