Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-
rende forslag til lov om ophævelse af reklameafgiftsloven (Ophævelse af reklameafgiftslo-
ven).
Karsten Lauritzen
/ Lene Skov Henningsen
20. november 2015
J.nr. 14-5317487
Skatteudvalget 2015-16
L 65 Bilag 1
Offentligt
Side 2 af 5
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Advokatsamfundet Ingen bemærkninger
Danmarks Naturfred-
ningsforening
Danmarks Naturfredningsforening
(DN) støtter ikke forslaget. DN
bemærker, at reklameafgiften var
en vigtig udvikling i forebyggelsen
af affaldspapir fra reklamer, og at
forebyggelse af affald skal have
den højeste prioritet, fordi det gi-
ver den største miljømæssige ef-
fekt.
DN bemærker desuden, at faldet i
mængden af husstandsomdelte re-
klametryksager ikke er tilstrække-
ligt, og at regeringen bør gøre me-
re for at støtte op omkring udvik-
lingen inden for digital markedsfø-
ring. DN opfordrer på denne bag-
grund til, at regeringen erstatter
reklameafgiften med en anden
ordning, der kan nedbringe mæng-
den af husstandsomdelte reklamer,
fx ved at ændre ”nej tak”-
ordningen til en ”ja tak”-ordning
og fremme digital markedsføring.
Hensigten bag reklameafgiftsloven
var at bidrage til at nedbringe
mængderne af papiraffald til gavn
for miljøet. Mængden af hus-
standsomdelte reklamer er dog
faldet til et lavere niveau, end hvad
der var ventet, da afgiften blev
vedtaget, også selvom reklameaf-
giftsloven aldrig har været sat i
kraft.
Som det fremgår af regerings-
grundlaget ”Sammen for fremtiden”
ønsker regeringen, at det skal være
billigere og lettere at drive virk-
somhed i Danmark.
Reklameafgiftsloven er siden 2012
blevet mødt af massiv kritik fra de
berørte brancher og er blandt an-
det blevet kritiseret for at påvirke
konkurrencen mellem forskellige
medier. Indførelse af afgiften vil
medføre tab af danske arbejds-
pladser i den grafiske branche og
pålægge erhvervslivet en række
administrative byrder.
Erhvervs- og Vækstministeriet un-
dersøgte i 2012 mulighederne for
at indføre en ”ja tak til reklamer”-
ordning. I den forbindelse var Er-
hvervs- og Vækstministeriet i kon-
takt med Europa-Kommissionen,
som var af den opfattelse, at ord-
ningen ville være i strid med EU-
retten, da den vil begrænse uden-
landske supermarkedskæder i at
reklamere overfor danske forbru-
gere.
Side 3 af 5
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Det er derfor ikke muligt at indfø-
re en ”ja tak til reklamer”-ordning.
I stedet er det blevet gjort væsent-
ligt nemmere at tilmelde sig ”nej
tak til reklamer”-ordningen.
Dansk Erhverv Dansk Erhverv (DE) støtter for-
slaget.
DE bemærker, at lovens gennem-
førelse ville være forbundet med
store administrative udfordringer
og byrder, ligesom loven havde
konkurrenceforvridende effekter
og indeholdt elementer af stats-
støtte.
DE bemærker desuden, at det har
været uklart, om en indførelse af
loven ville have haft nogen miljø-
mæssige effekter og at en gennem-
førelse af afgiften ville have med-
ført et større tab af arbejdspladser.
Dansk Industri Ingen bemærkninger
Dansk Retursystem
A/S
Ingen bemærkninger
Danske Medier Danske Medier støtter forslaget.
Datatilsynet Ingen bemærkninger
De Samvirkende Køb-
mænd
De Samvirkende Købmænd
(DSK) støtter forslaget.
DSK bemærker, at provenuvirk- I forbindelse med vedtagelsen af
Side 4 af 5
Organisation Bemærkninger Kommentarer
ningen i tabel 1 kun er delvist kor-
rekt, da tabel 1 tager udgangspunkt
i forventningen bag det oprindeli-
ge lovforslag. DSK påpeger, at
hvis reklameafgiften trådte i kraft,
ville der ikke være det provenu,
der tidligere blev forventet.
det oprindelige lovforslag blev der
skønnet over de provenumæssige
konsekvenser ved at indføre re-
klameafgiften. Reklameafgiften
skulle finansiere tillægget til den
grønne check, som er trådt i kraft.
I tabel 1 fremgår finansieringsbe-
hovet ved at afskaffe reklameafgif-
ten. Finansieringsbehovet modsva-
rer det forventede provenu fra re-
klameafgiften i det oprindelige lov-
forslag.
Provenuvirkningen ved at indføre
reklameafgiften skønnes at udgøre
ca. 120 mio. kr. varigt efter tilbage-
løb og adfærd.
Digitaliseringsstyrelsen Ingen bemærkninger
Erhvervsstyrelsen Ingen bemærkninger
Forbrugerrådet Tænk Forbrugerrådet Tænk opfordrer
regeringen til på anden måde at
begrænse mængden af reklame-
tryksager.
Forbrugerrådet Tænk opfordrer
regeringen til at ændre ”nej tak”-
ordningen til en ”ja tak”- ordning,
hvorefter forbrugerne kun modta-
ger de reklamer i, som de aktivt
har bedt om.
Der henvises til kommentaren til
Danmarks Naturfredningsfor-
ening.
FSR Ingen bemærkninger
Fødevarestyrelsen Ingen bemærkninger
Side 5 af 5
Organisation Bemærkninger Kommentarer
HK/Privat og Grakom HK/Privat og Grakom støtter for-
slaget.
HK/Privat og Grakom hilser det
velkomment, at de argumenter,
som de tidligere har fremført om
de negative konsekvenser ved ind-
førsel af reklameafgiften, er med-
taget i bemærkningerne til lov-
forslaget.
Konkurrence- og Forbru-
gerstyrelsen
Ingen bemærkninger
SRF Ingen bemærkninger


Skatteudvalget
2015-16
L
65
Bilag
1
Offentligt