1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november 2015
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat
(Fritagelse for grundskyld for ejendomme ramt af kystnedbrydning)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til
1. behandling den 23. oktober 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L
189 (folketingsåret 2014-15, 1. samling), der i udkast blev
sendt i høring i perioden fra den 18. februar 2015 til den 18.
marts 2015 af den tidligere regering.
I forbindelse med genfremsættelsen har lovforslaget ikke
været sendt i fornyet høring. Høringssvar og høringsnotat
over lovforslag nr. L 189 (folketingsåret 2014-15, 1. sam-
ling) er omdelt som bilag 4 til L 17.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 6 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af et <>tal (DF), tiltrådt af <>:
Til § 1
1) Nr. 1 affattes således:
»1. Efter § 7 indsættes:
Ȥ 7 A. Kommunalbestyrelsen skal meddele hel eller del-
vis fritagelse for grundskyld af ejendomme, hvor grunden er
ramt af kystnedbrydning. Fritagelsen gælder alene, indtil en
ny ansættelse kan lægges til grund ved opgørelsen af det af-
giftspligtige grundlag, jf. § 26, stk. 2.««
[Kommunen forpligtes til at give hel eller delvis fritagelse
for grundskyld for ejendomme ramt af kystnedbrydning]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Efter det fremsatte lovforslag kan kommunalbestyrelsen
fritage for grundskyld, i det omfang kommunalbestyrelsen
finder det godtgjort, at grunden er ramt af kystnedbrydning.
Der er tale om en valgfri ordning, forstået på den måde, at
den enkelte kommune selv kan vælge, hvorvidt de vil udnyt-
te fritagelsesbestemmelsen. Hvis kommunalbestyrelsen ud-
nytter fritagelsesbestemmelsen, skal fritagelsen dog gælde
for alle grunde i kommunen, hvor kommunalbestyrelsen fin-
der det godtgjort, at grunden er ramt af kystnedbrydning.
Der skal således være tale om en generel ordning, hvorfor
Til lovforslag nr. L 17 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Skatteudvalget 2015-16
L 17 Bilag 5
Offentligt
kommunalbestyrelsen ikke fra sag til sag kan vælge, om der
skal ske fritagelse.
Med ændringsforslaget foreslås det, at kommunen skal
fritage ejendomme helt eller delvis for grundskyld, i det om-
fang grunden er ramt af kystnedbrydning. Ændringsforslaget
indebærer således, at det ikke skal være valgfrit for kommu-
nerne, om undtagelsesbestemmelsen skal finde anvendelse i
den pågældende kommune. Kommunerne vil således ikke
generelt kunne fravælge at give fritagelse efter bestemmel-
sen, men skal derimod foretage en konkret vurdering af, om
det må anses for godtgjort, at ejendommen helt eller delvis
er ramt af kystnedbrydning.
Kommunalbestyrelsen skal således inden for lovgivnin-
gen og almindelige forvaltningsretlige grundsætninger som
efter det fremsatte lovforslag skønne, hvornår det findes
godtgjort, at en ejendom er omfattet af bestemmelsen. Kom-
munalbestyrelsen kan eksempelvis lægge vægt på fotogra-
fisk materiale indsendt af borgeren eller oplysninger om nye
opmålinger af grunden, hvoraf det fremgår, at grunden er
ramt af kystnedbrydning.
Provenumæssige konsekvenser
Ændringsforslaget skønnes ikke at have nævneværdige
provenumæssige konsekvenser.
Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Britt Bager (V) Merete Riisager (LA) nfmd. Ole Birk Olesen (LA) Brian Mikkelsen (KF)
Per Husted (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S)
Thomas Jensen (S) fmd. Jesper Kiel (EL) Pelle Dragsted (EL) Josephine Fock (ALT) René Gade (ALT)
Martin Lidegaard (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jonas Dahl (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 17
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
2 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 30 om kommentar til artiklen
»Politisk aktion skal redde skatteramt autoværksted« bragt i Politiken
den 12. oktober 2015, fra skatteministeren
4 Kopi af høringssvar og høringsnotat vedrørende L 189 (2014-15, 1.
samling), fra økonomi- og idenrigsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 17
Spm.nr. Titel
1 Spm. om at yde teknisk bistand til udfærdigelse af et ændringsforslag,
der sikrer, at ejendomme, hvor der er hjemfaldspligt (tilbagekøbsklau-
sul), udelukkende vurderes til det, som grunden er værd med denne
hjemfaldspligt, og således ikke underlægges SKATs ejendomsvurde-
ring, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om yde teknisk bistand til udfærdigelse af et ændringsforslag
om, at kommunalbestyrelser skal fritage ejendomme, hvor grunden er
forsvundet som følge af kystnedbrydning, til skatteministeren, og mi-
nisterens svar herpå
3 Spm. om en dispensation eller undtagelse i forhold til den konkrete
sag om grundskyld vedrørende et autoværksted på Nørrebro vil føre
til, at andre grundejere kan opnå en tilsvarende rabat, til skatteministe-
ren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om SKAT ved vurdering af en grunds værdi tager hensyn til
tinglyste rettigheder og begrænsninger i anvendelsen af grunden, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om SKAT sikrer, at afskrivning på grundens værdi, f.eks. på
grund af hjemfaldspligt, modsvares af en modsvarende skattepligt,
hvis grunden sælges til en værdi, der ligger ud over den nedskrevne
værdi, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om der er sikkerhed for, at værdistigninger som følge af ophørte
tinglysninger medfører en tilsvarende regulering af ejendomsværdien,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå
3