Skriftlig fremsættelse (18. november 2015)

Skriftlig fremsættelse (18. november 2015)
Udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til Lov om Indfødsretsprøven af 2015
(Lovforslag nr. L 60).
Regeringen ønsker at skærpe de krav, der stilles til ud-
lændinge, som søger dansk statsborgerskab. Det gælder også
kravet om, at en ansøger skal kunne dokumentere at have
kendskab til det danske samfund, dansk historie og dansk
kultur. Dét, der blandt andet adskiller et tidsubegrænset op-
hold i Danmark fra dansk statsborgerskab, er, at man opnår
fulde politiske rettigheder i samfundet i form af valgret til
Folketinget. Derfor er det også rimeligt at kræve, at nye
statsborgere i Danmark har kendskab til det politiske sy-
stem, som de bliver en aktiv del af. Og til det danske sam-
fund i det hele taget.
Regeringen indgik den 5. oktober 2015 en bred politisk
aftale med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal
Alliance og Det Konservative Folkeparti om indfødsret. Det
følger af aftalen, at det fremover skal være en betingelse for
optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at an-
søgeren dokumenterer kendskab til danske samfundsforhold,
dansk kultur og historie ved bevis for at have bestået Ind-
fødsretsprøven af 2015.
Formålet med lovforslaget er at tilvejebringe en bemyn-
digelse til at etablere Indfødsretsprøven af 2015 og til ved
bekendtgørelse at fastsætte regler af mere administrativ ka-
rakter vedrørende prøvens etablering og afholdelse, herun-
der udpegning af prøveafholdere, prøvens gennemførelse,
klageadgang mv.
Formålet med lovforslaget er endvidere, at Lov nr. 1456
af 17. december 2013 om statsborgerskabsprøve ophæves.
Der følger ikke af lovforslaget nogen nærmere regulering
af indholdet af Indfødsretsprøven af 2015, som udarbejdes
af Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet.
Det påtænkes, at prøvedeltageren ved aflæggelse af prø-
ven skal dokumentere at have opnået kendskab til Danmark
og danske samfundsforhold, herunder den danske politiske
styreform, det danske velfærdssamfund og Danmarks for-
hold til omverdenen. Prøvedeltageren skal ligeledes doku-
mentere at have opnået kendskab til større væsentlige epo-
ker samt konkrete begivenheder og personligheder i Dan-
marks historie, der har haft betydning for udviklingen af det
danske samfund. Endvidere skal prøvedeltageren have opnå-
et kendskab til centrale aspekter af dansk kultur og det soci-
ale samfundsliv i Danmark og til aktuelle forhold og begi-
venheder i det danske samfund.
Det påtænkes endvidere, at prøven omfatter 40 skriftlige
multiple-choice-spørgsmål, hvoraf de 35 formuleres inden
for rammerne af et tilhørende læremateriale.
Til brug for prøvedeltagernes forberedelse til indfødsrets-
prøven udarbejdes et læremateriale, som stilles gratis til rå-
dighed. Lærematerialet til Indfødsretsprøven af 2015 vil væ-
re en opdateret udgave af lærematerialet ’Danmark før og
nu’, der blev anvendt som forberedelsesmateriale til den tid-
ligere indfødsretsprøve.
Det forventes, at der på sigt etableres et digitalt prøvesy-
stem til afholdelse og bedømmelse af Indfødsretsprøven af
2015.
Forslaget skønnes at indebære offentlige merudgifter til
etablering og afholdelse af Indfødsretsprøven af 2015 på
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets område på i
alt ca. 1,5 mio. kr. i 2015 og 2016. Etablering og afholdelse
af Indfødsretsprøven af 2015 vil fra 2016 medføre løbende
udgifter på Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets
område på i alt 0,8 mio. kr. årligt. Merudgifterne afholdes
inden for Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets
ramme.
Afholdelse af prøven vil endvidere indebære løbende ud-
gifter til dækning af prøveafholdernes udgifter til admini-
stration og gennemførelse af prøverne. Udgifterne hertil
dækkes af et gebyr, som prøvedeltagerne afholder direkte
med prøveafholderne.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 1. januar
2016 med henblik på, at den første prøve afholdes i juni
2016. Indfødsretsprøven af 2015 afholdes herefter to gange
om året i prøveterminerne maj-juni og november-december.
Udkast til lovforslag har i perioden fra den 21. oktober til
den 3. november været sendt i høring hos 89 myndigheder
og organisationer mv. Der er afgivet i alt 29 høringssvar,
hvoraf 14 indeholder bemærkninger til udkast til lovforslag.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 60 Folketinget 2015-16
Udlændinge-, Integrations- og Boligmin., j.nr. 2015-1097
CG000072