B 26 - svar på spm. 20 om, hvordan reglerne for de danske soldaters håndtering af fanger er defineret, fra forsvarsministeren

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 42 TELEFON: 72 81 00 00 MAIL: FMN@FMN.DK CVR: 25-77-56-35
1060 KØBENHAVN K TELEFAX: 72 81 03 00 WEB: www.FMN.DK EAN: 5798000201200
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
FORSVARSMINISTEREN
13. november 2015
Folketingets Forsvarsudvalg har den 11. november 2015 stillet følgende B 26 spørgsmål nr.
20 til forsvarsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra René
Gade (ALT).
Spørgsmål nr. 20:
Må den danske befolkning blive oplyst om, hvordan reglerne for de danske soldaters hånd-
tering af fanger er defineret?
Svar:
FN har udarbejdet procedurer for behandlingen af frihedsberøvede personer i forbindelse
med FN-missionen i Mali. Disse er indeholdt i dokumentet ”Standard Operating Procedures –
MINUSMA Detention Procedures”. FN har specifikt anmodet om, at de konkrete procedurer
betragtes som fortrolige, og at dokumentet og dets nærmere indhold dermed ikke offentlig-
gøres.
Henset til, at procedurerne for frihedsberøvelse er fortrolige, blev medlemmer af Forsvars-
udvalget og Udenrigsudvalget inviteret til Forsvarsministeriet den 10. november 2015 for en
teknisk gennemgang af både MINUSMA’s regler for magtanvendelse og procedurerne for
frihedsberøvede. Der var i den forbindelse mulighed for udvalgsmedlemmerne at stille
spørgsmål.
I forlængelse af min besvarelse af spørgsmål 40 fra Forsvarsudvalget har jeg endvidere den
13. november 2015 oversendt et notat, der - under behørig hensyntagen til forholdet til FN
og andre lande - skitserer de retningslinjer, som MINUSMA agerer under, herunder i forhold
Forsvarsudvalget 2015-16
B 26 endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt
til magtanvendelse og frihedsberøvelse. Dette notat er offentligt tilgængeligt på Folketingets
hjemmeside.
Med venlig hilsen
Peter Christensen


_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 42 TELEFON: 72 81 00 00 MAIL: FMN@FMN.DK CVR: 25-77-56-35
1060 KØBENHAVN K TELEFAX: 72 81 03 00 WEB: www.FMN.DK EAN: 5798000201200
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
FORSVARSMINISTEREN
Folketingets Forsvarsudvalg har den 2. november 2015 stillet følgende spørgsmål nr. 40 til
forsvarsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra medlem Eva
Flyvholm (EL).
Spørgsmål nr. 40:
”Vil ministeren redegøre for, hvad der vil ske, hvis danske specialstyrker tager fanger i
forbindelse med missionen, eller indgår i operationer hvor der tages fanger - herunder
hvilke retningslinjer og rettigheder der er gældende og hvordan tilsyn med fangerne vil blive
sikret?”
Svar:
Danske specialstyrker, der måtte blive udsendt til FN’s fredsbevarende mission i Mali,
MINUSMA, vil skulle medvirke til implementering af MINUSMA’s mandat inden for de
rammer, som FN har udstedt for missionen i bl.a. FN’s operationsplan og
magtanvendelsesdirektiv.
Tilsvarende vil håndtering af eventuelle frihedsberøvede skulle følge de retningslinjer, som
FN har udstedt herom for missionen. Retningslinjerne har til formål at sikre klarhed om,
hvordan frihedsberøvede skal håndteres, og at dette sker i overensstemmelse med
internationale forpligtelser. Dette gælder også for eventuel overdragelse af frihedsberøvede
personer. Det kan i den forbindelse oplyses, at FN har indgået aftale med Mali herom. Det
kan tillige oplyses, at MINUSMA har sin egen menneskerettighedsenhed i Mali, som bl.a. har
til opgave at beskytte menneskerettighederne gennem f.eks. monitorering, undersøgelse,
dokumentering og offentliggørelse af rapporter om brud på menneskerettigheder og
humanitær folkeret begået i Mali.
Forsvarsudvalget 2015-16
B 26 endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt
FN’s retningslinjer, som er klassificerede, kan gøres tilgængelige for Forsvarsudvalget i
Forsvarsministeriet efter nærmere aftale. Der har endvidere i dag været foretaget en
teknisk gennemgang af MINUSMA’s direktiver og retningslinjer for udenrigs- og
forsvarsordførerne i Forsvarsministeriet.
Det kan også oplyses, at Værnsfælles Forsvarskommando som vanligt vil udarbejde
missionsspecifikke direktiver for det danske militære bidrag til MINUSMA, og at
Forsvarsministeriet vil invitere udenrigs- og forsvarsordførerne til en fornyet teknisk
gennemgang af retningslinjerne for det danske bidrag til MINUSMA, når også det danske
direktiv foreligger.
Endelig kan jeg oplyse, at jeg inden Folketingets andenbehandling af B26 om yderligere
dansk militært bidrag til FN’s fredsbevarende operation MINUSMA i Mali agter at oversende
et notat, der - under behørig hensyntagen til forholdet til FN og andre lande - skitserer de
retningslinjer, som MINUSMA agerer under, herunder i forhold til magtanvendelse og
frihedsberøvelse.
Med venlig hilsen
Peter Christensen