Svar på TRU alm. del - spm. 31 om antallet af sigtelser og bøder/domfældelser for overtrædelser af oplysningspligten til RUT (Registret for Udenlandske Tjenesteydere) for kombitransporter udført i henhold til direktiv 92/106/EØF, fra transport- og bygningsministeren

MINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transportudvalget
Folketinget
9. november 2015
2015-4879
Transportudvalget har i brev af 21. august 2015 stillet mig følgende spørgsmål
(TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Karsten Hønge (SF).
Spørgsmål nr. 31:
Ministeren bedes oplyse antallet af sigtelser og bøder/domfældelser for over-
trædelser af oplysningspligten til RUT (Registret for Udenlandske Tjenesteyde-
re) for kombitransporter udført i henhold til direktiv 92/106/EØF, fordelt på
de danske trafikhavne og tog-kombiterminaler og opdelt i måneder for perio-
den januar 2012 og frem til i dag.
Svar:
Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Justitsmi-
nisteriet og Beskæftigelsesministeriet.
Jeg henviser til vedlagte notat.
Med venlig hilsen
Hans Chr. Schmidt
Transportudvalget 2014-15 (2. samling)
TRU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 31
Offentligt


Dato
J. nr.
NOTAT
9. november 2015
2015-4879
Sager vedrørende anmeldelsespligt mv. til Registret for Udenland-
ske Tjenesteydere (RUT)
Justitsministeriet har indhentet bidrag fra Rigsadvokaten, som har oplyst føl-
gende:
”1. Det følger af udstationeringslovens § 7 a, stk. 1 og 2, at udenlandske virk-
somheder, der udstationerer lønmodtagere til Danmark i forbindelse med leve-
ring af tjenesteydelser, og udenlandske virksomheder, der ved udførelse af ar-
bejde i Danmark leverer tjenesteydelser uden at udstationere lønmodtagere til
Danmark, har pligt til at anmelde en række oplysninger til Erhvervsstyrelsen
(tidligere Erhvervs- og Selskabsstyrelsen). Oplysningerne registreres i Registret
for Udenlandske Tjenesteydere (RUT).
Endvidere følger det af udstationeringslovens § 7 d, stk. 1, at udenlandske tje-
nesteydere har pligt til at dokumentere overfor hvervgiveren, at anmeldelse til
RUT er foretaget. Der er desuden i lovens § 7 d, stk. 2, fastsat en pligt for
hvervgivere til at kontrollere, at en anmeldelsespligtig virksomhed har sendt
korrekte oplysninger til RUT. Hvervgiverpligten gælder, hvis tjenesteydelsen
vedrører bygge- og anlægsvirksomhed eller landbrug, skovbrug eller gartneri.
Overtrædelse af udstationeringslovens § 7 a og § 7 d straffes med bøde.
Arbejdstilsynet har siden 1. juli 2013 haft hjemmel til at udstede administrative
bødeforelæg i sager om overtrædelse af udstationeringsloven, når der er tale
om udenlandske virksomheder, der ikke overholder anmeldelsespligten til
RUT, jf. udstationeringslovens § 7 a, stk. 1 og 2, eller pligten til at give hvervgi-
ver dokumentation, jf. lovens § 7 d, stk. 1.
2. Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet oplysninger fra
politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om antallet af sigtelser og fældende
afgørelser vedrørende overtrædelse af udstationeringslovens § 7 a og § 7 d i
perioden fra 1. januar 2012 og frem til den 23. august 2015. Oplysningerne
fremgår nedenfor.
Det tilføjes i den forbindelse, at de sager, som siden 1. juli 2013 er afgjort med
et administrativt bødeforelæg udstedt af Arbejdstilsynet, ikke bliver registreret
Transportudvalget 2014-15 (2. samling)
TRU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 31
Offentligt
Side 2/4
i POLSAS. Tallene viser således kun de sager, der er blevet behandlet af politiet
og anklagemyndigheden:
Tabel 1
Sigtelser opgjort pr. måned i 2012
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
I alt pr.
måned
13 25 28 19 29 28 26 36 27 28 49 37
Tabel 2
Sigtelser opgjort pr. måned i 2013
jan feb mar apr maj Jun jul aug sep okt nov dec
I alt pr.
måned
30 36 37 18 65 27 43 43 47 47 23 12
Tabel 3
Sigtelser opgjort pr. måned i 2014
jan feb mar apr maj Jun jul aug sep okt nov dec
I alt pr.
måned
59 25 33 26 24 20 22 34 19 14 28 32
Tabel 4
Sigtelser opgjort pr. måned i 2015 (til den 23.
august 2015)
jan feb mar apr maj jun jul aug
I alt pr. må-
ned
41 28 19 13 19 11 6 8
Tabel 5
Fældende afgørelser opgjort pr. måned i 2012
jan feb mar apr Maj jun jul aug sep okt nov dec
I alt pr.
måned
4 3 8 7 21 22 22 13 14 24 29 31
Tabel 6
Fældende afgørelser opgjort pr. måned i 2013
jan feb mar Apr Maj jun jul aug sep okt nov dec
I alt pr.
måned
26 28 27 24 45 24 19 33 21 42 47 33
Side 3/4
Tabel 7
Fældende afgørelser opgjort pr. måned i 2014
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
I alt pr.
måned
31 32 19 20 25 18 18 26 18 27 15 28
Tabel 8
Fældende afgørelser opgjort pr. måned i
2015 (til den 23. august 2015)
jan feb ma
r
apr ma
j
jun jul Au
g
I alt pr. må-
ned
41 24 17 27 20 23 15 13
Bemærkninger:
Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor data for tidligere år
først anses for værende pålidelige 2 måneder efter årets udgang.
Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages højde for rettelser af indtast-
ningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv.
Sigtelser og afgørelser er opgjort efter den gerningskode, som henholdsvis sigtelsen og afgørelsen er sket
efter.
Sigtelser og afgørelser er opgjort efter, hvor mange personer pr. journalnummer der er blevet sigtet og
afgjort.
Der vil være en periodevis forskydning af data, da f.eks. antallet af afgørelser i 2013 kan vedrøre sigtelser
rejst i 2012.
Ud fra ovennævnte tabeller er der i perioden fra 1. januar 2012 og frem til den
23. august 2015 registreret i alt 1.254 sigtelser for overtrædelse af udstatione-
ringslovens bestemmelser om anmeldelsespligten mv. til RUT (udstatione-
ringslovens § 7 a og § 7 d). Endvidere er i samme periode registreret i alt 1.024
fældende afgørelser, dvs. sager, hvor der f.eks. er idømt eller indenretlig vedta-
get en bøde, sager afgjort med en indenretlig advarsel og sager afgjort ved en
udenretlig bødevedtagelse eller ved tiltalefrafald.
Den gerningskode, som anvendes i POLSAS til registrering af sager om over-
trædelse af udstationeringsloven, omfatter alle typer af tjenesteydelser. Det er
derfor ikke muligt at trække statistiske oplysninger, der alene vedrører speci-
fikke typer af tjenesteydelser, herunder sager der vedrører kombitransporter.
Tilvejebringelse af disse oplysninger vil derfor forudsætte en ressourcekræven-
de manuel gennemgang af alle relevante afgørelser. En sådan gennemgang har
jeg på det foreliggende grundlag ikke fundet anledning til at iværksætte.”
Beskæftigelsesministeriet oplyser:
Side 4/4
”Det er Arbejdstilsynet, der står for håndhævelse af anmeldelsespligten til RUT,
herunder for så vidt angår kombineret transport. Arbejdstilsynet er kommet
med følgende udtalelse:
Arbejdstilsynet kan oplyse, at der i perioden fra 1. januar 2012 til 1. september
2015 har været rejst 1618 sager i form af administrative bødeforelæg og tiltale-
indstillinger til politiet vedrørende overtrædelse af anmeldelsespligten til RUT.
Ingen af disse sager omhandler kombineret transport.”