L 19 - svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 29/10-15 fra IKA's bestyrelse, KL, SKI, Danske Regioner, DI og Dansk Erhverv, fra erhvervs- og vækstministeren

Folketingets Erhvervs- Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
6. november 2015
Besvarelse af spørgsmål 3 ad L 19 stillet af udvalget den 29. oktober
2015.
Spørgsmål:
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 29/10-15 fra IKA's besty-
relse, KL, SKI, Danske Regioner, DI og Dansk Erhverv, jf. L 19 - bilag 6.
Svar:
IKA, KL, SKI, Danske Regioner, DI og Dansk Erhverv har henvendt sig
til Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget vedrørende § 5, stk. 3 i forsla-
get til udbudsloven (L19) om kommunikation i forbindelse med udbud.
Organisationerne udtrykker bekymring for, at den konkrete bestemmelse
skal medføre, at det fremover ikke vil være muligt at lave mundtlige til-
budspræsentationer.
§ 5 stk. 3 lyder som følger: Kommunikation om grundlæggende elementer
må ikke være mundtlig. Kommunikationen vedrørende ikkegrundlæggen-
de elementer kan foretages mundtligt, såfremt ordregiveren foretager en
tilstrækkelig dokumentation af kommunikationen.
Det fremgår af lovbemærkningerne, at kommunikation om vigtige ele-
menter ikke må være mundtlig. Især vil afgivelse af udbudsmaterialet,
ansøgninger og tilbud være vigtige elementer. I forhold til tilbudspræsen-
tationer er følgende anført: ” Denne bestemmelse betyder, at det ikke er
muligt for ordregivere at kræve en tilbudspræsentation, der skal indgå i
tilbuddet. Det skyldes, at tilbudspræsentationen udgør den mundtlige
kommunikation, der kan have væsentlig betydning for indholdet af tilbud-
det og vurderingen heraf, og som følge heraf kan det karakteriseres som
mundtlig kommunikation om vigtige elementer.”
Da lovbestemmelsen implementerer en bestemmelse i udbudsdirektivet,
er det ikke muligt at slette den, som det foreslås i henvendelsen. Derimod
er jeg indstillet på, at der foretages nedenstående præcisering, således at
lovbestemmelsen fortolkes mere fleksibelt end lovbemærkningerne
umiddelbart lægger op til og som der er rum for i forhold til EU-
direktivet:
”Lovteksten skal forstås således, at tilbud ikke må indgives mundtligt,
men mundtlig kommunikation, der kan have væsentlig betydning for ind-
holdet af tilbuddet og vurderingen heraf, fx en tilbudspræsentation, er til-
ladt, såfremt ordregiver foretager en tilstrækkelig dokumentation af
kommunikationen. Dokumentation kan fx bestå i skriftlige fortegnelser,
lydoptagelser eller resuméer af hovedelementer i kommunikationen. Or-
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
L 19 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
2/2
dregiver har således mulighed for at anvende mundtlige tilbudspræsenta-
tioner, når disse udgør et supplement til et skriftligt afgivet tilbud og på
betingelse af, at dokumentationen af tilbudspræsentationen er tilstrække-
lig.”
Det bliver dermed gjort klart, at det fremover vil være muligt at lave
mundtlige tilbudspræsentationer.
Der er ikke behov for et ændringsforslag, da der jf. ovenfor er tale om en
præcisering vedr. lovbemærkningerne, men jeg skal anmode om, at dette
svar indgår som bilag til udvalgsbetænkningen over lovforslaget.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen