Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2015)

Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2015)
Social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,
lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,
lov om kommunale og regionale valg og lov om økonomisk
støtte til politiske partier m.v. (Anmeldelse af kandidatlister,
afskaffelse af pligt til opstilling til kommunale og regionale
valg, åbningstid på valgdagen, frister for
brevstemmeafgivning m.v.).
(Lovforslag nr. L 8).
Lovforslaget er en genfremsættelse af L 146 fremsat den
25. februar 2015 fra folketingsåret 2014-15, 1. samling, om
ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af dan-
ske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale
og regionale valg og lov om økonomisk støtte til politiske
partier m.v. (Anmeldelse af kandidatlister, afskaffelse af
pligt til opstilling til kommunale og regionale valg, åbnings-
tid på valgdagen, frister for brevstemmeafgivning m.v.).
Formålet med lovforslaget er at gennemføre forskellige
moderniseringer af valglovgivningen, idet der på baggrund
af en evaluering af kommunal- og regionalvalget den 19. no-
vember 2013 samt erfaringer fra Europa-Parlamentsvalget
og folkeafstemningen den 25. maj 2014 er afdækket et be-
hov for regelændringer.
Lovforslaget er en udmøntning af en politisk aftale ind-
gået mellem V, S, DF, EL, LA, RV, SF og K om at gennem-
føre en række ændringer af valglovgivningen, som er fundet
hensigtsmæssige.
For det første indeholder lovforslaget ændringer, som
skal varetage hensynet til vælgere og stillere i forbindelse
med forberedelse og afholdelse af valghandlingen.
For at afhjælpe problemet med kødannelser om aftenen
og yde en bedre service til vælgerne, foreslås det, at åb-
ningstiden for afstemningsstederne skal fremrykkes til kl. 8
om morgenen ved folketingsvalg, kommunale og regionale
valg, Europa-Parlamentsvalg og folkeafstemninger, når dis-
se valg afholdes på en arbejdsdag. Kommunalbestyrelsen
kan dog undtage visse småøer, så afstemningsstederne her
fortsat først åbner kl. 9.
For at sikre, at information om alle de opstillede kandi-
datlister til kommunale og regionale valg, herunder ikke
mindst lokallisterne, er offentligt tilgængelig, når brevstem-
meafgivningen går i gang, foreslås det, at fristerne for god-
kendelse af kandidatlister harmoniseres med fristen for tid-
ligste brevstemmeafgivning her i landet til kommunale og
regionale valg ved en ændring af begge frister. Af harmoni-
seringshensyn foreslås det, at det tidligste brevstemmeafgiv-
ningstidspunkt her i landet til Europa-Parlamentsvalg og fol-
keafstemninger ændres tilsvarende.
Det foreslås videre, at oplysninger om, hvilke kandidater
og kandidatlister der stiller op til kommunale og regionale
valg, ikke skal kunne gøres offentligt tilgængelige via akt-
indsigt, før kandidatlisterne er godkendt og offentliggjort af
valgbestyrelsen. Dette skyldes hensynet til at sikre, at der ik-
ke via medierne offentliggøres oplysninger om kandidatli-
ster, der endnu ikke er godkendt, og som derfor kan være
fejlbehæftede. Det foreslås endvidere af harmoniseringshen-
syn, at heller ikke oplysninger om, hvilke kandidater der
stiller op til folketingsvalg og Europa-Parlamentsvalg, må
offentliggøres via aktindsigt, før den kompetente myndighed
har godkendt og offentliggjort kandidatfortegnelsen til det
pågældende valg.
Endvidere foreslås, at stillerlister til kommunale og regi-
onale valg og til folketingskandidater uden for partierne ikke
længere skal være offentligt tilgængelige af hensyn til at be-
skytte stillernes politiske overbevisning mod offentliggørel-
se. Spørgsmålet om aktindsigt i stillerlister skal således
fremover afgøres efter offentlighedslovens almindelige reg-
ler.
Lovforslaget indeholder for det andet en række forslag til
lettelse af administrative byrder for kommuner og kandidat-
lister.
Det foreslås, at sidste frist for at brevstemme her i landet
fremrykkes med én dag til 3 hverdage inkl. lørdag før valg-
dagen for alle valgtyper. Formålet er at afhjælpe det øgede
administrative pres, som kommunerne oplever som følge af
det voksende antal brevstemmer samt det yderligere admini-
strative pres, som en udvidelse af åbningstiden på valgdagen
vil indebære for kommunerne. Desuden foreslås det at fast-
sætte en fælles åbningstid fra kl. 9-16 for brevstemmeafgiv-
ning i kommunerne den sidste dag, hvor der kan brevstem-
mes.
Det foreslås endvidere, at kandidatlister, der er valgt ind i
kommunalbestyrelsen/regionsrådet ved sidste valg og fortsat
er repræsenteret i dette organ, fritages for kravet om indsam-
ling af stillerunderskrifter til det næste kommunale og regio-
Til lovforslag nr. L 8 Folketinget 2015-16
CJ000063
nale valg. Til gengæld foreslås det påkrævede mindsteantal
stillere fastsat endegyldigt ved lov.
Det foreslås, at valgbestyrelsens formand fremover kan
afvise at modtage kandidatlister til kommunale og regionale
valg, der åbenbart ikke opfylder de formelle krav.
Det foreslås, at stillerne ved kommunale og regionale
valg fremover kun skal skrive under for selve kandidatlisten
og dens kandidater, mens listens repræsentant uden stiller-
nes godkendelse skal kunne beslutte, om kandidatlisten vil
indgå liste- eller valgforbund og eventuelt trække kandidat-
listen fra et anmeldt liste- eller valgforbund, samt om kandi-
datlisten vil foretage ændringer i kandidaternes rækkefølge
og eventuelt slette en eller flere kandidater m.v.
Endelig indeholder lovforslaget for det tredje et forslag
om at afskaffe den gældende regel om pligt til at lade sig op-
stille til kommunale og regionale valg (borgerligt ombud),
da reglen ingen betydning har i praksis.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2