Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2015)

Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2015)
Energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om miljøvenligt design
af energirelaterede produkter, lov om energimærkning af
energirelaterede produkter, lov om fremme af
energibesparelser i bygninger, lov om fjernkøling og lov om
fremme af besparelser i energiforbruget.
(Lovforslag nr. L 12)
Formålet med lovforslaget er at ændre i en række love på
energiområdet, der alle handler om energieffektivisering.
Forslaget indeholder således forslag til ændring af fem for-
skellige love på energiområdet ved det samme lovforslag,
og har overordnet til formål at øge graden af energieffektivi-
sering i det danske samfund.
Formålet med forslaget til ændring af reglerne om ecode-
sign og energimærkning er at sikre et effektivt tilsyn med
overholdelse af de regler, som følger af Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2009/125/EF af 21. oktober 2009 om
rammerne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af
energirelaterede produkter (omarbejdning) (ecodesigndirek-
tivet) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2010/30/EU af 19. maj 2010 om angivelse af energirelatere-
de produkters energi- og ressourceforbrug ved hjælp af
mærkning og standardiserede produktoplysninger (energi-
mærkningsdirektivet).
Forslaget skal bidrage til en højere grad af overholdelse
af energieffektivitetskravene i ecodesign- og energimærk-
ningsreglerne, og dermed også til at opnå energibesparelser
og mindske produkternes miljøpåvirkning. Øget energief-
fektivitet bidrager væsentligt til at nå målene for reduktion
af udledning af drivhusgasser i EU. Et mere effektivt tilsyn
vil desuden bidrage til en bedre forbrugerbeskyttelse, idet
man mere effektivt sikrer, at produkter der ikke lever op til
kravene ikke udbydes til salg i Danmark. Hertil vil forslaget
forbedre konkurrencevilkårene for erhvervslivet, når man i
højere grad sikrer, at der ikke findes produkter til salg, som
ikke lever op til kravene i lovgivningen for de energirelate-
rede produkter.
For så vidt angår forslaget til ændring af reglerne om
energimærkning i bygninger i lov om fremme af energibe-
sparelser i bygninger, er lovforslagets formål at præcisere,
hvem der har forpligtelsen til at få udarbejdet en energi-
mærkning i bygninger, der er registrerede som ejerlejlighe-
der eller andelsboliger, idet der efter gældende ret påhviler
ejerforeninger og boligforeninger en uhensigtsmæssig for-
pligtelse, når boligenheden skal energimærkes, som var det
én bygning efter de gældende regler herom.
Lovforslaget indebærer desuden en præcisering af, hvad
der skal opsættes, når der er krav om opsætning af udførte
energimærkninger, idet der har været tvivl om omfanget af
forpligtelsen. Gældende ret kan opfattes således, at der stil-
les krav om opsætning af en større del af energimærknings-
rapporten, end der er krav om efter Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers
energimæssige ydeevne (omarbejdning), kaldet bygningsdi-
rektivet. Med ændringsforslaget præciseres det således, at
der kun skal opsættes den del, der er krav om efter byg-
ningsdirektivets artikel 13.
Formålet med ændring af reglerne for BedreBolig-ord-
ningen i lov om fremme af energibesparelser i bygninger er
at lette godkendelsesvilkårene for BedreBolig-rådgivere.
Lovforslaget forventes at gøre det enklere at drive virksom-
hed som BedreBolig-rådgiver. Forslaget forventes at med-
virke til, at der godkendes flere BedreBolig-rådgivere, at
øge den samlede omsætning for BedreBolig-rådgiverne og
bidrage til vækst i byggebranchen.
Med forslaget indføres mulighed for, at en BedreBolig-
rådgivervirksomhed kan godkendes, uanset om virksomhe-
den ikke selv har kompetencer indenfor BedreBolig-ordnin-
gens anvendelsesområde for tilbudsindhentning og projekts-
tyring, hvis virksomheden kan henvise til en anden virksom-
hed, som er godkendt på dette område.
Lovforslaget indeholder forslag til ændring af lov om
fjernkøling og lov om fremme af besparelser i energiforbru-
get, der skal sikre mulighed for fuld gennemførelse på fjern-
kølingsområdet af artikel 10 og 11 samt bilag VII i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU om energief-
fektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og
2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og
2006/32/EF (energieffektivitetsdirektivet). Det foreslås såle-
des, at der gives hjemmel til energi-, forsynings- og klima-
ministeren til at sikre fjernkølingskunder samme rettigheder
som på områderne for el-, naturgas- og varmeforsyning til at
modtage fakturering en gang årligt samt at modtage fakture-
ringsoplysninger op til fire gange årligt.
De foreslåede bestemmelser skal bl.a. sikre, at ministeren
i forhold til de slutkunder, der ikke har intelligente målere
Til lovforslag nr. L 12 Folketinget 2015-16
CI000022
som omhandlet i direktiv 2009/72/EF og direktiv
2009/73/EF, og i det omfang, det vurderes teknisk muligt og
økonomisk begrundet, er bemyndiget til at fastsætte bestem-
melser om fakturering og levering af faktureringsoplysnin-
ger baseret på det faktiske forbrug, om hyppigheden af udle-
vering af faktureringsoplysninger m.v., og om hvorvidt leve-
ringen af disse oplysninger skal ske elektronisk. Ligeledes
bemyndiges ministeren bl.a. til i overensstemmelse med di-
rektivets krav at fastsætte bestemmelser om, at der ikke kan
opkræves særskilt gebyr for udlevering af faktureringsoplys-
ninger m.v. Flere af direktivets krav indeholder et skønsele-
ment, og en regulering kan derfor omfatte alle direktivets re-
levante krav eller dele. De foreslåede hjemmelsbestemmel-
ser i lov om fjernkøling og lov om fremme af besparelser i
energiforbruget er påtænkt anvendt til at udstede regler om
fakturering, faktureringsoplysninger og adgang til forbrugs-
oplysninger, i det omfang det er nødvendigt til at sikre di-
rektivets gennemførelse.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2