Fremsat den 7. oktober 2015 af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)

Fremsat den 7. oktober 2015 af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring i Grønland
(Tekniske justeringer)
§ 1
I lov nr. 1528 af 21. december 2010 om
arbejdsskadesikring i Grønland foretages følgende
ændringer:
1. § 14, stk. 1 og 2, affattes således:
»§ 14. Tilskadekomne kan få erstatning for udgifter til sy-
gebehandling og optræning under sagens behandling eller
under sagens genoptagelse efter § 47, når sygebehandlingen
og optræningen er nødvendig for at opnå bedst mulig hel-
bredelse for arbejdsskadens følger. Erstatning til personer,
der ikke er sygesikret i Grønland, kan ikke ydes i videre om-
fang end erstatning til personer, der er sygesikret i Grøn-
land. Optræningen skal foretages som efterbehandling under
lægelig kontrol i umiddelbar tilknytning til sygebehandlin-
gen.
Stk. 2. Tilskadekomne kan få erstatning for udgifter til an-
skaffelse af kørestole, proteser, briller og andre personlige
hjælpemidler, når det er nødvendigt for at sikre sygebehand-
lingens eller genoptræningens resultater, for at formindske
arbejdsskadens følger eller for nøjere at kunne bestemme
omfanget af erhvervsevnetabet og graden af varigt men, og
udgiften ikke kan afholdes af det offentlige efter gældende
regler om sundhedsydelser eller sociale ydelser.«
2. I § 14, stk. 5, ændres: »og på udgifterne til transport og
ophold« til: »og på øvrige erstatningsudgifter, jf. § 10, nr. 2
- 4«.
3. § 17, 2. pkt., affattes således:
»Tilkendes tilskadekomne erstatning for tab af erhvervs-
evne, jf. § 21, ophører retten til dagpenge dog senest den
dag, da tilkendelsen af erstatning får virkning.«
4. I § 43, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »Arbejdsskadestyrel-
sens«: »eller Ankestyrelsens«.
5. § 43, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Arbejdsskadestyrelsen kan benytte private rejse-
arrangører til at arrangere rejse og ophold i forbindelse med
undersøgelse og behandling.«
6. § 49, stk. 8, affattes således:
»Stk. 8. Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter efter for-
handling med Grønlands Selvstyre nærmere regler for be-
handlingen af klager over afgørelser truffet efter denne lov.«
7. I § 64, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:
»Det samme gælder staten, Grønlands Selvstyre og kommu-
nerne i det omfang, de har benyttet adgangen til selvforsik-
ring, jf. § 52, stk. 5.«
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2016.
Lovforslag nr. L 27 Folketinget 2015-16
Beskæftigelsesmin.
Arbejdsskadestyrelsen, j.nr. 20014-0000283
BE006504
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning
Ved lov nr. 1528 af 21. december 2010 blev der indført en
egentlig lov om arbejdsskadesikring i Grønland til afløsning
af den tidligere ordning, som byggede på ikraftsættelse af
den danske arbejdsskadelov ved anordning. Loven har nu
været i kraft i 4 år, og der er indhentet erfaringer med admi-
nistrationen af loven. Loven har vist sig at fungere godt i det
grønlandske samfund. Der har imidlertid vist sig behov for
nogle mindre justeringer af loven, som skal sikre, at arbejds-
skadeordningen i Grønland bliver yderligere integreret i det
grønlandske samfund.
Loven administreres af Arbejdsskadestyrelsen gennem en
lokal enhed betegnet Center for Arbejdsskader i Nuuk. En-
heden råder over personale, der taler og skriver grønlandsk,
dansk og engelsk, og har derfor kunnet opfylde kravene i
lov om en sprogpolitik i Grønland.
Samtidigt med indførelsen af den nye lov blev Center for
Arbejdsskader optaget som en enhed i Arbejdsskadestyrel-
sen. Center for Arbejdsskader fik derved adgang til Arbejds-
skadestyrelsens sagsbehandlingssystemer og til den støtte til
sagsbehandlingen og den efteruddannelse af personalet, som
alle enheder i Arbejdsskadestyrelsen har adgang til. Dette
har styrket den grønlandske arbejdsskadeadministration be-
tydeligt, og sagsbehandlingstiderne er som følge heraf
stærkt reduceret, og den service, som Center for Arbejdsska-
der nu yder til brugerne af ordningen, er betydeligt forbed-
ret.
2. Lovforslagets baggrund og formål
Forslaget bygger på de erfaringer, som Arbejdsskadestyrel-
sen har fået med administrationen af loven gennem Center
for Arbejdsskader.
De foreslåede ændringer har til formål at tilpasse arbejds-
skadeordningen yderligere til det grønlandske samfund. Det
er således en forudsætning, som er udtrykt i forarbejderne til
loven, at der vil blive foretaget de nødvendige justeringer af
loven, når der er behov for det for at opnå en bedre integre-
ring af arbejdsskadeordningen i Grønland.
3. Lovforslagets indhold i hovedtræk
Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer:
1. erstatning for udgifter til behandling og genoptræning
(præcisering af omfanget af reglerne)
2. rejsebureauer kan arrangere rejser og ophold for tilska-
dekomne i forbindelse med lægeundersøgelser m.v.
3. staten, Selvstyret og selvforsikrede kommuner skal be-
tale for sagsbehandling af egne sager
Derudover foreslås der en række mindre og hovedsageligt
sproglige justeringer og præciseringer af loven.
3.1 Erstatning for udgifter til behandling og genoptræning
3.1.1. Gældende lov
Lovens § 14 giver tilskadekomne ret til erstatning for udgif-
ter til sygebehandling, optræning og hjælpemidler, som un-
der arbejdsskadesagens behandling er nødvendige for at sik-
re bedst mulig helbredelse i det omfang, ydelserne ikke gi-
ves gratis i sundhedsvæsenet eller udgifterne ikke dækkes
efter gældende regler om sociale ydelser. Det er det offentli-
ge sundhedsvæsen i Grønland, der har forpligtelsen til at
sørge for lægelig og medicinsk behandling til borgerne, her-
under til personer med en arbejdsskade. Formålet med reg-
len i lovens § 14 er alene at friholde tilskadekomne for ud-
gifter, som opstår på grund af regler om egenbetaling i det
offentlige sundhedssystem. Dette princip gælder også efter
den i Danmark gældende lov om arbejdsskadesikring. Ar-
bejdsskadesikringen fungerer hverken i Danmark eller i
Grønland som en alternativ sundhedsforsikring for personer,
der ikke er sygesikret.
3.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser
Der er behov for i § 14, stk. 1, at tydeliggøre, at arbejdsska-
desikringen alene yder erstatning for udgifter til sygebe-
handling, medicin og genoptræning, som tilskadekomne selv
må afholde, fordi behandlingen m.v. i det offentlige sund-
hedssystem ikke er gratis. Med forslaget understreges det, at
arbejdsskadesikringen ikke har nogen forpligtelse til at beta-
le for sygebehandling og andre sundhedsydelser til personer,
der ikke er sikret efter den grønlandske sundhedslovgivning,
i noget videre omfang end i forhold til personer, der er sikret
i det grønlandske sundhedssystem. Præciseringen skal fore-
bygge de misforståelser, som kan opstå især i forhold til
udenlandske arbejdstagere, som skal arbejde i Grønland i
kortere tid i storskalaprojekter, og som ikke opfylder betin-
gelserne for at blive sundhedssikret i Grønland. Det forhold,
at de pågældende ikke kan blive sundhedssikret i det grøn-
landske sundhedssystem, bør ikke føre til, at arbejdsskades-
ikringen betaler for de behandlingsydelser, som de tilskade-
komne har behov for.
3.1.3. Lovforslagets indhold
Det foreslås derfor, at bestemmelsen i § 14, stk. 1, 1. og 2.
pkt., justeres således, at det klart fremgår, at arbejdsskades-
ikringen ikke har nogen forpligtelse til at yde behandlingstil-
bud eller til at betale for nødvendig sygebehandling, men
2
kun til at erstatte udgifter i et omfang, som en tilskadekom-
men, der er sundhedssikret i Grønland, måtte have. Samti-
digt indsættes en henvisning til lovens § 47, som skal tyde-
liggøre, at retten til erstatning også gælder, når sagen genop-
tages i medfør af § 47. Der er ikke tilsigtet nogen realitets-
ændring med forslaget, men udelukkende en præcisering af
gældende regler og praksis. § 14, stk. 1, 3. pkt., ændres ikke.
Forslaget udmøntes i § 1, nr. 1.
3.2. Rejsebureauer kan arrangere rejser og ophold for til-
skadekomne i forbindelse med lægeundersøgelser
3.2.1. Gældende lov
Arbejdsskadesikringen i Grønland administreres af Center
for Arbejdsskader i Nuuk, som blandt andet sørger for, at til-
skadekomne bliver undersøgt, behandlet og genoptrænet på
klinikker i og udenfor Grønland. Center for Arbejdsskade-
sikring har hidtil stået for at arrangere rejser og ophold. Det
er forsikringsselskaberne og Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sygdomssikring, der betaler omkostninger til rejse og op-
hold, jf. lovens § 43, stk. 2. Der er tale om en administrativ
opgave, der i enkelte sager kan have et betydeligt omfang.
Center for Arbejdsskader har opbygget et samarbejde med
danske læger, som rejser til Grønland for at foretage under-
søgelser af flere tilskadekomne ad gangen. Forud for lægens
ankomst er de tilskadekomne med assistance fra Center for
Arbejdsskader rejst til et opholdssted, der ligger så tæt på
deres bopæl som muligt, og hvor undersøgelserne af de til-
skadekomne foretages. Med denne fremgangsmåde er det
ikke nødvendigt at sende de tilskadekomne enkeltvis til
Nuuk eller til København for at blive undersøgt, hvilket er
en stor fordel for de tilskadekomne. Samtidigt bliver de om-
kostninger til rejse og ophold, som forsikringsselskaberne
og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring skal afholde
til rejser og ophold, minimeret.
3.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser
De geografiske forhold og infrastrukturen i Grønland er me-
get forskellige fra danske forhold, ligesom transportomkost-
ningerne kan være betydelige, ikke mindst hvis undersøgel-
sen eller behandlingen skal foretages i Danmark.
Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at overlade til tilskade-
komne selv at sørge for transport og indlogering og for beta-
ling af udgifterne hertil i forbindelse med undersøgelse og
behandlinger, sådan som det er tilfældet i Danmark. Dette
har ført til, at Center for Arbejdsskader har påtaget sig arbej-
det med at arrangere rejser og ophold. Som led i bestræbel-
serne på at bruge ressourcerne bedst muligt har Center for
Arbejdsskadesikring indarbejdet den ovenfor beskrevne me-
tode for gruppeundersøgelser i Grønland ved tilrejsende læ-
ger, som sparer de tilskadekomne for megen ulejlighed og
tillige sparer forsikringsselskaberne og Arbejdsmarkedets
Erhvervssygdomssikring for udgifter til rejser og ophold.
Det kræver imidlertid betydelige ressourcer i Center For Ar-
bejdsskader at arrangere rejser og ophold.
For at spare Center for Arbejdsskader for det ressourcetræk,
der er forbundet med at arrangere rejser og ophold, samt for
at støtte tilskadekomne i forbindelse med rejser og ophold,
finder Beskæftigelsesministeriet det hensigtsmæssigt, at der
indføres hjemmel til, at Center for Arbejdsskader kan lade
denne opgave varetage af eksterne rejsearrangører mod be-
taling. Forslaget skønnes, sammenholdt med den ovenfor
beskrevne praksis for at foretage undersøgelser i Grønland
ved hjælp af tilrejsende læger, samlet set ikke at medføre
merudgifter for arbejdsgiverne.
Det må påregnes, at der vil være tilfælde, hvor en bestilt rej-
se ikke kan gennemføres på grund af vejrforholdene eller
andet og ikke kan aflyses uden tab. Fakturaen for rejsen må
betales af det forsikringsselskab, der hæfter for ydelser i
sagen, eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring i
sager om erhvervssygdomme. Denne risiko, som vurderes at
være lille, kan indregnes i præmierne og bidragene.
3.2.3. Lovforslagets indhold
Der indføres hjemmel til, at Center for Arbejdsskader kan
lade eksterne rejsearrangører stå for rejser og ophold mod
betaling efter faktura. Reglen indsættes i § 43, stk. 3, som
får en ny affattelse. Det er som hidtil forsikringsselskabet/
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, der betaler ud-
gifterne. § 43, stk. 1, 4 og 5, forbliver uændret. § 43, stk. 2,
foreslås ændret således, at henvisningen til lægebehandling
m.v. på anmodning fra Ankestyrelsen, som i gældende lov
findes i § 43, stk. 3, flyttes til stk. 2, uden at der dermed til-
sigtes nogen realitetsændring.
Forslaget udmøntes i § 1, nr. 4 og 5.
3.3. Staten, Selvstyret og selvforsikrende kommuner skal be-
tale for sagsbehandlingen
3.3.1. Gældende lov
Det er et grundlæggende princip i loven, at forsikringssel-
skaber m.v., som hæfter for erstatningsydelserne, også skal
betale for Arbejdsskadestyrelsens og Ankestyrelsens sagsbe-
handling af de sager, som selskaberne hæfter for. Reglen om
betalingspligten findes i lovens § 64, stk. 1. Dette princip
gælder også for staten, Selvstyret og de selvforsikrende
kommuner, men betalingsforpligtelsen fremgår imidlertid
ikke klart af loven. Spørgsmålet om, i hvilket omfang stats-
ansatte er sikret efter lov om arbejdsskadesikring i Grøn-
land, henholdsvis lov om arbejdsskadesikring, er afklaret
ved lov nr. 1287 af 19. december 2012, som ændrede § 83,
stk. 1, i lov om arbejdsskadesikring således, at den danske
stat har ansvar efter lov om arbejdsskadesikring for sine i
Grønland beskæftigede tjenestemænd samt for statens arbej-
dere i Grønland, som ikke har fast bopæl i Grønland. Æn-
3
dringen har virkning fra 1. januar 2013. Omvendt har staten
ansvar efter lov om arbejdsskadesikring i Grønland for sta-
tens arbejdere i Grønland, som har fast bopæl i Grønland.
Hverken Selvstyret eller de grønlandske kommuner har hid-
til valgt at benytte deres ret til at være selvforsikrende.
3.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser
Arbejdsskadestyrelsens og Ankestyrelsens behandling af ar-
bejdsskadesager betales med et beløb pr. sag af det forsik-
ringsselskab m.v., som hæfter for erstatningsydelser i sagen.
Dette gælder også for staten, Selvstyret og de selvforsikren-
de kommuner. Beskæftigelsesministeriet finder, at beta-
lingsforpligtelsen bør fremgå direkte af loven. Statens beta-
lingsforpligtelse vedrører, efter den ovenfor under punkt
3.3.1. beskrevne ændring af § 83, stk. 1, i lov om arbejds-
skadesikring alene sager om statens arbejdere i Grønland,
som har fast bopæl i Grønland.
3.3.3. Lovforslagets indhold
Ordlyden af lovens § 64, stk. 1, foreslås ændret således, at
det klart fremgår, at den danske stat, Selvstyret og de kom-
muner, som vælger at bruge deres ret til at være selvforsik-
rende, skal betale for Arbejdsskadestyrelsens og Ankestyrel-
sens administration af sager, der vedrører dem.
Forslaget udmøntes i § 1, nr. 7.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige
Forslaget skønnes ikke at have økonomiske eller administra-
tive konsekvenser for stat, regioner eller kommuner.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet
Forslaget skønnes ikke at have økonomiske eller administra-
tive konsekvenser for erhvervslivet.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Forslaget skønnes ikke at have administrative konsekvenser
for borgerne.
7. Miljømæssige konsekvenser
Forslaget skønnes ikke at have miljømæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har været i høring i perioden 19. au-
gust til 31. september 2013 samt fornyet høring i perioden 3.
til 10. februar 2014 hos relevante offentlige myndigheder og
organisationer i Danmark og Grønland:
Akademikernes Sammenslutning i Grønland, Ankestyrelsen,
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, Arbejdstilsynet
i Grønland, Artorfillit Katuffiat (tjenstemændenes organisa-
tion), Beskæftigelsesministeriet, Departementet for Erhverv,
Råstoffer og Arbejdsmarked, Departementet for Finanser og
for Indenrigsanliggender, Departementet for Fiskeri, Fangst
og Landbrug, Departementet for Uddannelse, Kirke, Kultur
og Ligestilling, Departementet for Sundhed og Infrastruktur,
Folketingets Beskæftigelsesudvalg, Forsikring & Pension,
Formandens Departement, Grønlands Arbejdsgiverforening,
IMAK, Nuuk (lærernes organisation), KANUKOKA, (kom-
munernes organisation), KNAPK (fisker og fangernes orga-
nisation), NUSUKA, (grønlandsk arbejdsgiverforening),
Rigsombudsmanden i Grønland, S. I. K., Statsministeriet og
Sundhedskartellet (sygeplejersker, m. fl.).
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merud-
gifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommune og regioner
ingen ingen
Administrative konsekvenser for stat,
kommune og regioner
ingen ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
ingen ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
ingen ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
ingen ingen
Miljømæssige konsekvenser ingen ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
4
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Den foreslåede nye affattelse af § 14, stk. 1 og 2, har til for-
mål at tydeliggøre, at der i lovens § 14 er tale om et erstat-
ningskrav, der kan gøres gældende af den tilskadekomne, og
ikke om en naturalydelse, der tilbydes af arbejdsskadesikrin-
gen, som alternativ til ydelser fra sundhedsvæsenet, til per-
soner, som ikke har ret til ydelser fra den offentlige sygesik-
ring i Grønland.
Der er ikke tilsigtet nogen realitetsændring i forhold til nu-
gældende regler og praksis, men alene en tydeliggørelse af
retstilstanden med det formål at undgå misforståelser om
ydelsens karakter. Center for Arbejdsskader kan som hidtil
udbetale det beløb, som erstatningen udgør, direkte til yde-
ren, når tilskadekomne fremsætter ønske om det. Der henvi-
ses i øvrigt til de almindelige bemærkninger, punkt 3.1.
Til nr. 2
Den foreslåede ændring af ordlyden af § 14, stk. 5, skal ty-
deliggøre, at den skønnede besparelse på udgifterne til syge-
dagpenge, varigt mén og tab af erhvervsevne, jf. § 10, nr. 2 -
4, kan indgå i vurderingen af, om sygebehandling og genop-
træning på privathospitaler og private klinikker i Grønland
eller Danmark kan betales. Dette sker allerede i praksis, og
der er derfor tale om en kodificering af gældende praksis.
Det er fortsat hovedsageligt den besparelse på sygedagpen-
gene, der kan opnås ved en forkortelse af sygebehandlingen
og genoptræningen, som har størst betydning i afvejningen,
men det kan tillige tælle med i vurderingen, at en forsinket
behandling og genoptræning kan resultere i et større varigt
mén og/eller tab af erhvervsevne med den følge, at forsik-
ringsselskabet/Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring
eller Gruppeforsikringen skal betale en større godtgørelse og
erstatning, end det ville være tilfældet ved en hurtig og ef-
fektiv sygebehandling.
Til nr. 3
Der er med forslaget til en ny affattelse af § 17, 2. pkt., tale
om en redaktionel ændring, der skal tydeliggøre, at det alene
er tilkendelsen af erstatning for tab af erhvervsevne på
mindst 15 %, der medfører bortfald af sygedagpengene. Der
er ikke tilsigtet nogen realitetsændring af den gældende re-
gel, som har til formål at sikre et samspil mellem sygedag-
pengeydelsen og erstatningen for tab af erhvervsevne, såle-
des at sygedagpengeydelsen bortfalder, når og hvis den aflø-
ses af en erstatning for tab af erhvervsevne. En afgørelse
om, at tilskadekomne ikke er berettiget til erstatning for tab
af erhvervsevne, medfører derfor ikke i sig selv bortfald af
dagpengeydelsen. Sygedagpengene bortfalder dog under alle
omstændigheder, hvis tilskadekomne er arbejdsdygtig. Fri-
sterne for afgørelse om erstatning for tab af erhvervsevne
fremgår af lovens § 15, stk. 1, 2., og 3. pkt., som bestemmer,
at der skal træffes afgørelse om erstatning for tab af er-
hvervsevne efter § 21 senest inden et år for ulykker og er-
hvervssygdomme på fortegnelsen henholdsvis to år for er-
hvervssygdomme, som ikke er på fortegnelsen. Fristerne
regnes fra anmeldedatoen. Hvis tilskadekomne på det tids-
punkt, hvor disse frister udløber, fortsat er sygemeldt på
grund af arbejdsskadens følger, har tilskadekomne fortsat ret
til sygedagpengene, medmindre der træffes afgørelse om til-
kendelse af erstatning for tab af erhvervsevne.
Til nr. 4
Der er ikke tilsigtet nogen realitetsændring med forslaget til
ændring af § 43, stk. 2, 1. pkt. Bestemmelsen vil med forsla-
get få samme indhold som gældende lovs § 43, stk. 2 og 3,
idet henvisningen til lægebehandling m.v. på anmodning fra
Ankestyrelsen, som i gældende lov findes i § 43, stk. 3,
foreslås flyttet til stk. 2. Det foreslås samtidigt, at stk. 3 får
nyt indhold, jf. forslaget under § 1, nr. 5.
Til nr. 5
Den foreslåede bestemmelse i § 43, stk. 3, er ny. Formålet er
at tilgodese de tilskadekomnes behov for en ordning, der er
tilpasset de grønlandske forhold. Bestemmelsen gør det mu-
ligt for Center for Arbejdsskader at købe rejser og ophold
fra rejsebureauer på forsikringsselskabernes m.v. regning. I
tilfælde af, at rejsen ikke kan gennemføres på grund af vejr-
liget eller andet, og det ikke er muligt at afbestille rejsen i
tide, må forsikringsselskabet m.v. betale udgiften. Der hen-
vises til de almindelige bemærkninger, punkt 3.2.
Til nr. 6
Der foreslås indsat en hjemmel for direktøren for Arbejds-
skadestyrelsen til at udstede nærmere regler om klagesags-
behandlingen efter forhandling med Selvstyret. Formålet er
at få udformet et regelsæt, der tager højde for forholdene i
Grønland.
Til nr. 7
Det foreslås, at det præciseres i bestemmelsen, at staten skal
betale for behandlingen af sager, der vedrører statens arbej-
dere med bopæl i Grønland, at Selvstyret skal betale for til-
skadekomne ansatte i Selvstyret eller i institutioner under
Selvstyret, og at selvforsikrende kommuner skal betale for
sager vedrørende tilskadekomne kommunalt ansatte på sam-
me måde, som det er tilfældet efter lov om arbejdsskadesik-
ring. Der henvises til de almindelige bemærkninger, punkt
3.3.
Til § 2
5
Det foreslås, at lovændringen træder i kraft den 1. januar
2016. Lovændringen får virkning for afgørelser, der træffes
fra og med ikrafttrædelsesdatoen. Det gælder både for verse-
rende sager og nyanmeldte sager, uanset tidspunktet for ar-
bejdsskadens indtræden. Der er ikke konsekvenser af ikraft-
trædelsestidspunktet for borgernes ret eller for forsikrings-
selskabernes eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikr-
ings forpligtelser efter loven.
6
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende ret
Gældende formulering Lovforslaget
§ 14. Under sagens behandling kan udgifter til sygebe-
handling eller optræning betales, hvis det er nødvendigt for
at opnå bedst mulig helbredelse, når udgiften ikke kan afhol-
des af det offentlige efter gældende regler om sundhedsydel-
ser eller sociale ydelser. Optræningen skal foretages som ef-
terbehandling under lægelig kontrol i umiddelbar tilknytning
til sygebehandlingen.
Stk. 2. Under sagens behandling kan udgifter til anskaffel-
se af proteser, briller og lignende hjælpemidler samt køre-
stole betales, når det er nødvendigt for at sikre sygebehand-
lingens eller genoptræningens resultater, for at formindske
arbejdsskadens følger eller for nøjere at kunne bestemme
omfanget af erhvervsevnetabet og graden af varigt men og
udgiften ikke kan afholdes af det offentlige efter gældende
regler om sundhedsydelser eller sociale ydelser.
Stk. 3 og 4....
1. § 14, stk. 1 og 2, affattes således:
§ 14. Tilskadekomne kan få erstatning for udgifter til syge-
behandling og optræning under sagens behandling eller un-
der sagens genoptagelse efter § 47, når sygebehandlingen og
optræningen er nødvendig for at opnå bedst mulig helbredel-
se for arbejdsskadens følger. Erstatning til personer, der ikke
er sygesikret i Grønland, kan ikke ydes i videre omfang end
erstatning til personer, der er sygesikret i Grønland. Optræ-
ningen skal foretages som efterbehandling under lægelig
kontrol i umiddelbar tilknytning til sygebehandlingen.
Stk. 2. Tilskadekomne kan få erstatning for udgifter til an-
skaffelse af kørestole, proteser, briller og andre personlige
hjælpemidler, når det er nødvendigt for at sikre sygebehand-
lingens eller genoptræningens resultater, for at formindske
arbejdsskadens følger eller for nøjere at kunne bestemme
omfanget af erhvervsevnetabet og graden af varigt men, og
udgiften ikke kan afholdes af det offentlige efter gældende
regler om sundhedsydelser eller sociale ydelser.
Stk. 5. Under sagens behandling kan udgifter til sygebe-
handling eller optræning på privathospitaler og private kli-
nikker i Grønland eller Danmark betales efter fradrag af
eventuelle offentlige tilskud, når betalingen modsvares af en
tilsvarende besparelse på det samlede dagpengebeløb og på
udgifterne til transport og ophold, som skønnes at kunne op-
nås, ved at den tilskadekomne ikke skal afvente behandling
på offentligt sygehus eller klinik.
2. I § 14, stk. 5, ændres: ”og på udgifterne til transport og
ophold” til: ”og på øvrige erstatningsudgifter, jf. § 10, nr. 2
- 4. ”
§ 17. Retten til dagpenge indtræder den første hele fra-
værsdag efter arbejdsskaden og ophører den dag, tilskade-
komne er arbejdsdygtig, uanset om den tilskadekomne und-
lader at træde i arbejde eller at raskmelde sig. Retten til dag-
penge ophører dog senest den dag, hvor Arbejdsskadestyrel-
sens afgørelse om erstatning for tab af erhvervsevne efter §
21 har virkning.
3. § 17, 2. pkt., affattes således:
"Tilkendes tilskadekomne erstatning for tab af erhvervsev-
ne, jf. § 21, ophører retten til dagpenge dog senest den dag,
da tilkendelsen af erstatning får virkning".
§ 43.
Stk. 1....
Stk. 2. Tilskadekomne har ret til at få betalt rejseudgifter
ved lægebehandling m.v., jf. stk. 1, når lægebehandlingen
m.v. sker efter Arbejdsskadestyrelsens anmodning.
4. I § 43, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter "Arbejdsskadesty-
relsens" : "eller Ankestyrelsens".
Stk. 3. Stk. 2 gælder også, når Ankestyrelsen har begæret
de oplysninger, der er nævnt i stk. 1.
5. § 43, stk. 3, affattes således:
"Stk. 3. Arbejdsskadestyrelsen kan benytte private rejsear-
rangører til at arrangere rejse og ophold i forbindelse med
undersøgelse og behandling."
§ 49.
Stk. 1-7....
Stk. 8. De regler for behandling af klagesager, der er ud-
stedt i medfør af § 44, stk. 9, i lov om arbejdsskadesikring,
finder tilsvarende anvendelse for afgørelser efter denne lov.
6. § 49, stk. 8, affattes således:
"Stk. 8. Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter efter
forhandling med Grønlands Selvstyre nærmere regler for be-
handling af klager over afgørelser truffet efter denne lov."
7
§ 64.
Stk. 1. Forsikringsselskaber, der tegner arbejdsulykkesfor-
sikring, og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring skal
betale for Arbejdsskadestyrelsens og Ankestyrelsens admi-
nistration af de forhold, der er omfattet af loven, og som ve-
drører de pågældende. Beskæftigelsesministeren fastsætter
regler for betalingen og opkrævningen heraf. Taksternes
størrelse bekendtgøres årligt af direktøren for Arbejdsska-
destyrelsen.
7. I § 64, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:
"Det samme gælder staten, Grønlands Selvstyre og kom-
munerne i det omfang, de har benyttet adgangen til selvfor-
sikring, jf. § 52, stk. 5."
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2016.
8