Betænkning afgivet den 20. december 2013

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 20. december 2013
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om etablering af en whistleblowerordning på
forsvarsområdet
[af Nikolaj Villumsen (EL) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 1. november 2013
og blev herefter henvist til behandling i Forsvarsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
IA) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.
Venstres, Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis, Det Ra-
dikale Venstres, Socialistisk Folkepartis, Liberal Alliances,
Det Konservative Folkepartis og Siumuts medlemmer af ud-
valget noterer sig, at det af forsvarsforligsaftalen fremgår, at
der gennemføres en analyse, som skal afdække muligheder-
ne for mere åbenhed og gennemsigtighed i forsvarets for-
hold.
Et mindretal i udvalget (EL og IA) indstiller beslutnings-
forslaget til vedtagelse uændret.
Enhedslistens og Inuit Ataqatigiits medlemmer af udval-
get må med skuffelse konstatere, at der blandt Folketingets
øvrige partier ikke for alvor er en interesse for at skabe stør-
re åbenhed om forsvarets arbejde og at sikre en større grad
af tryghed for de ansatte i forsvaret, som måtte opleve kriti-
sable hændelser under deres arbejde for forsvaret. EL har
under udvalgsarbejdet med forslaget arbejdet på at skabe op-
bakning til en fælles udtalelse fra Forsvarsudvalget, som vil-
le bane vejen for mere åbenhed og sikkerhed for forsvarets
ansatte. EL strakte sig ganske langt i denne proces og fore-
slog, at spørgsmålet om en whistleblowerordning på for-
svarsområdet skulle indgå i det arbejde, som det nyligt ned-
satte udvalg om offentligt ansattes ytringsfrihed skal i gang
med. De øvrige partier med undtagelse af IA ville imidlertid
ikke imødekomme dette.
For EL og IA er det helt afgørende for en folkelig opbak-
ning til forsvaret, at befolkningen har tillid til, at forsvaret
følger de nationale og internationale regler, som Danmark
har tilsluttet sig, og at det danske forsvar bidrager til, at der
ikke sker brud på internationale konventioner i forbindelse
med f.eks. håndteringen af fanger i de konfliktzoner, forsva-
ret er udsendt til. Hvis befolkningen skal have tillid til, at
forsvaret følger de nationale og internationale regler, er det
vigtigt, at forsvarets ansatte føler sig trygge ved at kunne
fortælle om det, hvis de oplever regelbrud eller uregelmæs-
sigheder under forsvarets udførelse af dets opgaver. Forsva-
rets ansatte skal kunne fortælle om sådanne kritisable hæn-
delser uden risiko for at blive ramt på jobbet, økonomien el-
ler på anden vis. Det ville vedtagelse af dette beslutningsfor-
slag kunne have banet vejen for.
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tids-
punktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænk-
ningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Annette Lind (S) nfmd. Bjarne Laustsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S) Ole Hækkerup (S)
Trine Bramsen (S) Zenia Stampe (RV) Christian Friis Bach (RV) Lone Loklindt (RV) Nikolaj Villumsen (EL)
Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Sara Olsvig (IA) Doris Jakobsen (SIU) Jakob Engel-Schmidt (V) Jakob Ellemann-Jensen (V)
Til beslutningsforslag nr. B 16 Folketinget 2013-14
AX015669
Forsvarsudvalget 2013-14
B 16 Bilag 5
Offentligt
Peter Juel Jensen (V) Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) fmd. Troels Lund Poulsen (V)
Hans Christian Thoning (V) Marie Krarup (DF) Martin Henriksen (DF) Søren Espersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
Leif Mikkelsen (LA) Lene Espersen (KF)
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 45
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 16
Bilagsnr. Titel
1 Oplæg til drøftelse af udvalgsbehandling af beslutningsforslaget
2 Udvalgets plan for behandlingen af beslutningsforslaget
3 Tidspunkt for afgivelse af betænkning over beslutningsforslaget
4 1. udkast til betænkning
3