Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 26. august 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 26. august 2015
Forslag
til
Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til
kommuner
(Tilpasninger i udligningssystemet som følge af omlægning af refusionssystemet på beskæftigelsesområdet)
§ 1
I lov om kommunal udligning og generelle tilskud til
kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013,
som ændret senest ved lov nr. 582 af 4. maj 2015, foretages
følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, 2. pkt., ændres »58 pct.« til:
»61 pct.«
2. I § 12, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., ændres »den tilsvarende
landsgennemsnitlige forskel« til: »95 pct. af den tilsvarende
landsgennemsnitlige forskel«.
3. I § 13, stk. 1 og 3, ændres »92 pct.« til: »93 pct.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende.
Stk. 2. § 1 har virkning fra tilskudsåret 2016.
§ 3
Stk. 1. Kommuner, som i tilskudsårene 2016 og 2017 har
et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt tab som følge af
de ændringer i refusion og tilskud, der følger af denne lovs §
1 og lov om kommunernes finansiering af visse offentlige
ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og
arbejdsløshedskasserne, og hvor tabet i 2016 overstiger 0,1
pct. af kommunens beskatningsgrundlag og i 2017 oversti-
ger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, ydes et til-
skud. Tilskuddet fastsættes til den del af kommunens bereg-
nede byrdefordelingsmæssige tab, som i 2016 overstiger 0,1
pct. af kommunens beskatningsgrundlag og i 2017 oversti-
ger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag.
Stk. 2. Kommuner, som i tilskudsårene 2016 og 2017 har
en samlet beregnet byrdefordelingsmæssig gevinst som føl-
ge af ændringer i refusion og tilskud, jf. stk. 1, og hvor ge-
vinsten i 2016 overstiger 0,1 pct. af kommunens beskat-
ningsgrundlag og i 2017 overstiger 0,2 pct. af kommunens
beskatningsgrundlag, betaler et bidrag. Bidraget fastsættes
til den del af kommunens beregnede byrdefordelingsmæssi-
ge gevinst, som i 2016 overstiger 0,1 pct. af kommunens be-
skatningsgrundlag og i 2017 overstiger 0,2 pct. af kommu-
nens beskatningsgrundlag.
Stk. 3. Forskellen mellem tilskud og bidrag efter stk. 1 og
2 opkræves fra eller tilbagebetales til alle kommuner efter
indbyggertal.
Stk. 4. Kommuner, som har en samlet beregnet byrdefor-
delingsmæssig gevinst eller et tab som følge af ændringer i
refusion og tilskud, jf. stk. 1, tillagt eller fratrukket beløb be-
regnet efter stk. 1-3, og hvor gevinsten eller tabet beregnes
at overstige 10 mio. kr. i 2016 og 20 mio. kr. i 2017, hen-
holdsvis betaler et bidrag og modtager et tilskud. Bidraget
og tilskuddet fastsættes til den del af kommunens beregnede
byrdefordelingsmæssige gevinst eller tab, som overstiger 10
mio. kr. i 2016 og 20 mio. kr. i 2017. Overstiger det samlede
bidrag det samlede tilskud, anvendes nettobidraget til finan-
siering af en forhøjelse af puljen efter § 16 i lov om kommu-
nal udligning og generelle tilskud til kommuner til særlig
vanskeligt stillede kommuner, med henblik på at økonomi-
og indenrigsministeren i 2016 og 2017 kan yde et tilskud til
de kommuner, hvor refusionsomlægningen kan indebære en
belastning af disse kommuners økonomiske situation. Over-
stiger det samlede tilskud det samlede bidrag, finansieres
nettotilskuddet af alle kommuner efter indbyggertal.
Stk. 5. For tilskudsåret 2016 foretages ved udmeldingen af
tilskuds- og udligningsbeløb for 2016 en foreløbig bereg-
ning af de byrdefordelingsmæssige tab og gevinster efter
stk. 1-4, og forhøjelsen af puljen efter § 16 i lov om kommu-
Til lovforslag nr. L 1 Folketinget 2014-15 (2. samling)
Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2014-18620
AX017808
nal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. stk. 4,
fastsættes. Ved udmeldingen af tilskuds- og udligningsbeløb
for 2017 pr. 1. juli 2016 opgøres en endelig beregning af de
byrdefordelingsmæssige tab og gevinster efter stk. 1-4 for
tilskudsåret 2016. Forskellen mellem den foreløbige og den
endelige beregning for den enkelte kommune afregnes ved
midtvejsreguleringen af tilskuds- og udligningsbeløb for
2016. Den samlede forskel mellem den foreløbige og den
endelige beregning for kommunerne under et for 2016 op-
kræves fra eller tilbagebetales til alle kommuner efter ind-
byggertal.
Stk. 6. For tilskudsåret 2017 foretages der ved udmeldin-
gen af tilskuds- og udligningsbeløb for 2017 pr. 1. juli 2016
en endelig beregning af de byrdefordelingsmæssige tab og
gevinster efter stk. 1-4, og forhøjelsen af puljen efter § 16 i
lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommu-
ner, jf. stk. 4, fastsættes.
Folketinget, den 26. august 2015
HELLE THORNING-SCHMIDT
/ Benny Engelbrecht
2