Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 26. august 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 26. august 2015
Forslag
til
Lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af
kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne
Kapitel 1
Lovens formål
§ 1. Denne lov indeholder regler om fordelingen af finan-
sieringsansvaret mellem kommunerne og staten for udgifter
til visse offentlige ydelser.
Stk. 2. Loven fastlægger endvidere rammerne for den
kommunale it-understøttelse af opgørelsen og fordelingen af
finansieringsansvaret mellem kommunerne og staten og for
registrering, indberetning og videregivelse af oplysninger
om visse offentlige ydelser og om perioder med støttet be-
skæftigelse, perioder med selvforsørgelse m.v.
Kapitel 2
Lovens anvendelsesområde
Refusion og medfinansiering
§ 2. Kommunerne har ret til refusion af udgifterne til vis-
se offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, jf. § 3, stk. 1,
nr. 4-10, 12 og 13. Kommunerne skal medfinansiere visse
offentlige ydelser udbetalt af arbejdsløshedskasserne og Ud-
betaling Danmark, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 11.
Offentlige ydelser omfattet af loven
§ 3. Loven omfatter følgende offentlige ydelser:
1) Arbejdsløshedsdagpenge, jf. §§ 52 a og 52 e og § 55,
stk. 1 og 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
2) Midlertidig arbejdsmarkedsydelse, jf. § 52 j i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v.
3) Særlig uddannelsesydelse, jf. § 9 i lov om uddannel-
sesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpen-
geret.
4) Kontantydelse, jf. §§ 3-6 i lov om kontantydelse.
5) Kontanthjælp, aktivitetstillæg, barselstillæg og særlig
støtte, jf. §§ 25, 27 a og 34 i lov om aktiv socialpoli-
tik, kontanthjælp under forrevalidering, jf. § 47, stk. 4,
i lov om aktiv socialpolitik, hjælp i forbindelse med
uddannelser, jf. § 12, stk. 2 og 3, i lov om aktiv so-
cialpolitik, og engangshjælp, jf. § 25 a i lov om aktiv
socialpolitik.
6) Uddannelseshjælp, aktivitetstillæg, barselstillæg og
særlig støtte, jf. §§ 23, 24 og 34 i lov om aktiv social-
politik, uddannelseshjælp under forrevalidering, jf. §
47, stk. 4, i lov om aktiv socialpolitik, og hjælp i for-
bindelse med uddannelser, jf. § 12, stk. 2 og 3, i lov
om aktiv socialpolitik.
7) Sygedagpenge udbetalt af kommunen som myndighed
og refusion til arbejdsgivere efter lov om sygedagpen-
ge.
8) Ledighedsydelse, jf. § 74 a, stk. 2 og 3, og §§ 74 e, 74
f og 74 h i lov om aktiv socialpolitik, jf. dog § 30, stk.
3.
9) Revalideringsydelse, boligtilskud til revalidender eller
forrevalidender med nedsat fysisk eller psykisk funk-
tionsevne og støtte til etablering af selvstændig virk-
somhed, jf. § 51, stk. 2, og §§ 52, 64, 64 a og 65 i lov
om aktiv socialpolitik.
10) Ressourceforløbsydelse under ressourceforløb eller
jobafklaring og refusion til arbejdsgivere, jf. §§ 68, 69
j og 69 t i lov om aktiv socialpolitik.
11) Førtidspension til personer, der har fast bopæl i Dan-
mark, jf. § 16 i lov om social pension.
12) Fleksløntilskud og tilbud om støtte i form af tilskud til
selvstændigt erhvervsdrivende, jf. §§ 70 f og 70 g i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog § 30,
stk. 3.
13) Løntilskud til offentlige og private arbejdsgivere, jf.
kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
bortset fra løntilskud ved ansættelse af personer om-
fattet af § 2, nr. 6, i samme lov.
Stk. 2. Loven omfatter ikke ydelser, der er omfattet af stk.
1, nr. 1, 2 og 4, der udbetales til personer, der er omfattet af
artikel 64 og 65 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
Til lovforslag nr. L 4 Folketinget 2014-15 (2. samling)
Beskæftigelsesmin.,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 2014-0029075
AX017827
(EF) nr. 883/04 om koordinering af de sociale sikringsord-
ninger.
Opholdskommune
§ 4. Kommunens ret til refusion og pligt til medfinansie-
ring af ydelserne i § 3, stk. 1, omfatter udgifter til personer,
som har kommunen som opholdskommune, jf. kapitel 3 i
lov om retssikkerhed og administration på det sociale områ-
de.
Kapitel 3
Opgørelse af finansieringsbeløbet
Satser for refusion og medfinansiering
§ 5. Refusion og medfinansiering fastsættes som en pro-
centdel af udgifterne med de procentsatser, som er nævnt i
stk. 2 og 3.
Stk. 2. For ydelser omfattet af § 3, stk. 1, nr. 4-10, 12 og
13, fastsættes refusionsprocenten til:
1) 80 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 40 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 30 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 20 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Stk. 3. For ydelser omfattet af § 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 11,
fastsættes medfinansieringsprocenten til:
1) 20 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 60 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 70 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 80 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Stk. 4. Udgifterne til ydelser efter § 3, stk. 1, nr. 1 og 2,
opgøres før skat, men efter fradrag for ATP-bidrag.
Stk. 5. Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling
med KL fastsætte regler om opgørelsen af perioder med
ydelse opgjort pr. ydelsesmodtager, betydningen for opgø-
relsen af perioder med ydelse ved tilbagebetaling eller efter-
betaling, omregning fra måned til uger og opgørelse af pe-
rioder med selvforsørgelse, jf. § 6, stk. 2.
Ny opgørelse af finansieringsbeløbet
§ 6. Opgørelsen efter § 5 starter forfra, når personen efter
den første uge med ydelser på ny har haft sammenlagt 52
hele kalenderuger med selvforsørgelse inden for de seneste
3 år.
Stk. 2. Ved selvforsørgelse forstås perioder, hvori en per-
son ikke har modtaget offentlig forsørgelse eller ikke har
været ansat i beskæftigelse, hvortil der er ydet støtte til løn.
Stk. 3. Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling
med vedkommende minister fastsætte nærmere regler om,
hvilke ydelser og ordninger der anses som offentlig forsør-
gelse eller beskæftigelse, hvortil der er ydet støtte til løn, jf.
stk. 2.
Fleksbidrag
§ 7. Kommunen har ret til et særligt fleksbidrag fra staten,
når kommunen modtager refusion på 20 pct. af udbetalt
fleksløntilskud, jf. § 5, stk. 2, nr. 4.
Stk. 2. Det særlige fleksbidrag beregnes på baggrund af
det beløb, som fleksløntilskuddet beregnes af, jf. § 70 f, stk.
1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Bidraget kan pr.
måned maksimalt udgøre 30 pct. af det beløb, som er nævnt
i § 70 f, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, efter
fradrag af det beløb, kommunen er berettiget til i refusion.
Bidraget efter 2. pkt. kan højst udgøre 4.212 kr. (2015-ni-
veau). Bidraget afrundes til nærmeste hele kronebeløb.
Stk. 3. Det særlige fleksbidrag nedsættes med 20 pct. af
en persons lønindtægt i fleksjobbet og af anden lønindtægt.
Nedsættelse af bidraget foretages på samme måde som ved
fradrag for lønindtægt ved beregning af fleksløntilskud, jf. §
70 f, stk. 2 og 11, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og
regler fastsat i medfør heraf, dog således, at den fleksjoban-
sattes og arbejdsgiverens samlede bidrag til en pensionsord-
ning ikke indgår i beregningen af nedsættelsen af det særlige
fleksbidrag.
Ansvar for opgørelse af refusion og medfinansiering
§ 8. Kommunerne er ansvarlige for opgørelse af refusion
og medfinansieringsbeløb i Ydelsesrefusion, jf. § 10, efter
dette kapitel.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med KL nærmere regler om, at det er den enkelte kom-
mune, der har ansvaret for opgørelsen af refusion og medfi-
nansiering m.v. i hver opgørelsesperiode og for digital over-
førsel af refusionskrav og medfinansieringsbeløb til Beskæf-
tigelsesministeriet.
Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med KL regler om kommunernes og Udbetaling Dan-
marks opgaver i forbindelse med opgørelse af refusion og
medfinansiering i Ydelsesrefusion, jf. § 10.
Udbetaling fra Udbetaling Danmark
§ 9. Når Udbetaling Danmark udbetaler førtidspension,
opkræver Udbetaling Danmark hele udgiften direkte fra sta-
ten, som efterfølgende opgør, hvor stor en procentmæssig
andel af udgiften kommunen skal medfinansiere efter be-
stemmelserne i § 5, stk. 3. Kommunens medfinansiering op-
kræves af staten.
Kapitel 4
Etablering af Ydelsesrefusion som en fælles, kommunal it-
understøttelse til brug for opgørelse af refusion og
medfinansiering
§ 10. Et af KL 100 pct. ejet aktieselskab etablerer og dri-
ver Ydelsesrefusion som en fælles, kommunal it-understøt-
telse til opgørelse af kommunens refusion og medfinansie-
ring, jf. § 5, af ydelser omfattet af § 3, stk. 1, opgørelse af
perioder med selvforsørgelse, jf. § 6, og opgørelse af det
særlige fleksbidrag, jf. § 7.
Stk. 2. Selskabets aktiviteter vedrørende Ydelsesrefusion
skal være tydeligt adskilt fra selskabets øvrige aktiviteter.
Stk. 3. Selskabet handler alene efter instruks fra kommu-
nerne.
Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling
med KL fastsætte regler om, hvilke opgaver selskabet skal
2
udføre i forbindelse med etablering og drift af Ydelsesrefu-
sion.
§ 11. Alle kommuner og Udbetaling Danmark skal anven-
de Ydelsesrefusion. Opgørelsen af den enkelte kommunes
refusion og medfinansiering efter denne lov skal ske på
grundlag af en fælles opgørelsesmetode, som administreres i
Ydelsesrefusion.
Forpligtelser for kommunerne og arbejdsløshedskasserne
m.fl.
§ 12. Kommunerne, Udbetaling Danmark, andre myndig-
heder og arbejdsløshedskasserne skal levere nødvendige op-
lysninger digitalt til brug for opgørelsen af refusion og med-
finansiering. Der kan ikke kræves betaling for levering af
oplysningerne.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med vedkommende minister og KL nærmere regler om
kommunernes, Udbetaling Danmarks, andre myndigheders
og arbejdsløshedskassernes pligt til at levere oplysninger di-
gitalt til brug for opgørelsen af refusion og medfinansiering.
Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med vedkommende minister og KL regler om kommu-
nernes, Udbetaling Danmarks, andre myndigheders og ar-
bejdsløshedskassernes anvendelse af datakilder til brug for
levering af oplysninger til opgørelsen af refusion og medfi-
nansiering, tekniske snitflader m.v., om administration og
afregning, om regnskab og revision og om betingelser og
dokumentation for opgørelsen i Ydelsesrefusion, jf. § 10, af
kommunernes refusion og medfinansiering efter denne lov.
Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling
med skatteministeren fastsætte regler om indberetning af of-
fentlige ydelser til indkomstregisteret, jf. lov om et ind-
komstregister, for offentlige ydelser omfattet af denne lov.
§ 13. Overholder kommunen, Udbetaling Danmark, andre
myndigheder eller arbejdsløshedskassen ikke de regler, der i
medfør af § 12, stk. 2 og 3, er fastsat om levering af oplys-
ninger m.v. efter § 12, stk. 1, kan selskabet nævnt i § 10, stk.
1, iværksætte foranstaltninger til genopretning af oplysnin-
ger. Udgifterne til levering af oplysninger til genopretningen
afholdes af kommunen, Udbetaling Danmark, den pågæl-
dende myndighed eller arbejdsløshedskassen.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med vedkommende minister og KL regler om kommu-
nernes, Udbetaling Danmarks, andre myndigheders og ar-
bejdsløshedskassernes pligt til at levere oplysninger digitalt
til brug for datagenopretning.
§ 14. Kommunerne skal sikre, at oplysninger behandles
og udveksles digitalt.
Stk. 2. Den enkelte kommune er dataansvarlig efter per-
sondataloven for behandlingen af oplysninger, der i Ydel-
sesrefusion anvendes ved opgørelse af kommunens refusion
og medfinansiering, herunder for kommunens overladelse af
oplysninger til brug herfor til selskabet nævnt i § 10, stk. 1.
Forpligtelser for selskabet
§ 15. Inden Ydelsesrefusion sættes i drift, skal selskabet
nævnt i § 10, stk. 1, som databehandler for kommunerne, jf.
§ 19, sikre, at der foreligger en uafhængig revisorerklæring
om, at Ydelsesrefusion fungerer i et it-miljø med tilfredsstil-
lende system- og datasikkerhed, og at de interne kontroller i
systemet sikrer en fuldstændig og nøjagtig behandling af
godkendte transaktioner og opgørelse af refusion og medfi-
nansiering i overensstemmelse med denne lov og regler ud-
stedt i medfør heraf.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med KL regler om udarbejdelse af revisorerklæringen
nævnt i stk. 1 og om fremsendelse af erklæringen til kom-
munen, Udbetaling Danmark, KL og Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekruttering.
§ 16. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, skal som databehand-
ler for kommunerne, jf. § 19, sikre, at der udarbejdes en uaf-
hængig revisorerklæring om selskabets overholdelse af per-
sondataloven og regler fastsat i medfør heraf. Revisorerklæ-
ringen skal udarbejdes hvert år.
Stk. 2. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, skal udarbejde en år-
lig redegørelse for arbejdet med kvalitetssikring af Ydelses-
refusion, herunder resultater af systemmæssige kontrolruti-
ner i det forløbne år.
Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med KL regler om udarbejdelse af revisorerklæringen
nævnt i stk. 1, om udarbejdelse af den årlige redegørelse
nævnt i stk. 2 og om fremsendelse af erklæringen og redegø-
relsen til kommunen, Udbetaling Danmark, KL og Styrelsen
for Arbejdsmarked og Rekruttering.
§ 17. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, skal med passende
mellemrum sende selskabets opgaver vedrørende Ydelsesre-
fusion, der kan udføres af eksterne leverandører, i udbud.
KL og beskæftigelsesministeren skal godkende udbudsmate-
rialet.
Stk. 2. Opgaver, der er uegnede til udbud, kan udføres af
selskabet nævnt i § 10, stk. 1.
§ 18. Kommunen og Beskæftigelsesministeriet har fri og
uhindret adgang til at modtage oplysninger fra selskabet
nævnt i § 10, stk. 1, om den enkelte kommunes refusion og
medfinansiering.
Stk. 2. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, skal efter anmod-
ning vederlagsfrit levere oplysninger fra Ydelsesrefusion til
Danmarks Statistik og Beskæftigelsesministeriet.
§ 19. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, varetager som databe-
handler for kommunerne opgaverne med opgørelse af den
enkelte kommunes refusion og medfinansiering.
Stk. 2. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, skal træffe de for-
nødne tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltnin-
ger mod, at oplysninger hændeligt eller ulovligt tilintetgø-
res, fortabes eller forringes, og mod, at de kommer til uved-
kommendes kendskab, misbruges eller i øvrigt behandles i
strid med persondataloven og regler fastsat i medfør heraf.
Selskabet skal på kommunernes anmodning give kommu-
nerne tilstrækkelige oplysninger til, at disse kan påse, at de
3
nævnte tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltnin-
ger er truffet.
Finansiering af Ydelsesrefusion
§ 20. Udgifterne til Ydelsesrefusions etablering og drift
afholdes af kommunerne i form af bidrag, der beregnes af
og indbetales til selskabet nævnt i § 10, stk. 1.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling
med KL fastsætte regler om finansiering af Ydelsesrefusion,
herunder om kommunernes bidrag til selskabet nævnt i § 10,
stk. 1.
§ 21. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, må alene benytte
kommunernes bidrag efter § 20 til de nødvendige omkost-
ninger til etablering og drift af Ydelsesrefusion med tilhø-
rende snitflader, nødvendige støttesystemer og nødvendige
tilpasninger af indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstre-
gister.
Stk. 2. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, må ikke udbetale
udbytte eller foretage anden udlodning af overskud baseret
på Ydelsesrefusion.
Tilsyn, regnskab og revision m.v. vedrørende selskabet
§ 22. Beskæftigelsesministeren fører tilsyn med, at sel-
skabet nævnt i § 10, stk. 1, overholder denne lov og de reg-
ler, der er udstedt i medfør heraf.
§ 23. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, skal give KL og be-
skæftigelsesministeren adgang til alle nødvendige oplysnin-
ger og dokumenter vedrørende Ydelsesrefusion.
Stk. 2. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, skal føre regnskaber
for aktiviteter vedrørende Ydelsesrefusion og lade disse re-
videre på samme måde, som hvis de pågældende aktiviteter
blev udført af særskilte aktieselskaber.
Stk. 3. Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling
med KL fastsætte nærmere regler om regnskabsføring og re-
vision, jf. stk. 2.
Misligholdelse
§ 24. Overtræder selskabet nævnt i § 10, stk. 1, bestem-
melserne i denne lov eller regler udstedt i medfør heraf, kan
beskæftigelsesministeren give bestyrelsen eller direktøren
pålæg om at bringe forholdet i overensstemmelse med lo-
vens regler og regler udstedt i medfør heraf. Efterkommer
selskabet ikke pålægget inden for en nærmere fastsat frist,
kan beskæftigelsesministeren pålægge bestyrelsen eller di-
rektøren daglige eller ugentlige tvangsbøder.
§ 25. Tilsidesætter selskabet nævnt i § 10, stk. 1, groft el-
ler gentagne gange sine forpligtelser efter denne lov eller
regler udstedt i medfør heraf, kan beskæftigelsesministeren
efter forhandling med KL overtage etablering og drift af
Ydelsesrefusion eller henlægge etableringen eller driften til
en anden offentlig myndighed eller et andet privat selskab.
Stk. 2. Anvender beskæftigelsesministeren sin ret efter
stk. 1, betaler kommunerne bidrag efter § 20 til Beskæftigel-
sesministeriet, som heraf betaler selskabets eventuelle
udækkede etableringsudgifter og driftsunderskud.
Kapitel 5
Ansvar for opgørelse af refusion og medfinansiering, indtil
Ydelsesrefusion er i drift
§ 26. Indtil beskæftigelsesministeren i medfør af § 29, stk.
2, fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af §§ 8, 11-14, 16,
18 og 19, opgør Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-
ring de beløb, som en kommune modtager i refusion fra sta-
ten og skal betale som medfinansiering til staten, jf. §§ 27
og 28.
§ 27. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering opgør
de beløb, som en kommune modtager i refusion fra staten og
skal betale som medfinansiering til staten, jf. §§ 3-7 og § 29,
stk. 3.
Stk. 2. Opgørelsen af beløbene nævnt i stk. 1 foretages på
grundlag af:
1) Oplysninger om udgifter fra den 4. januar 2016 til ydel-
ser omfattet af § 3, stk. 1, opdelt på cpr-nummer og
uger og om udgifter til ydelser omfattet af § 29, stk. 3,
som er indberettet til styrelsen af kommunerne, Udbe-
taling Danmark og arbejdsløshedskasserne.
2) Oplysninger om antal uger fra den 1. juli 2014, hvor
den pågældende person har modtaget ydelser omfattet
af § 3, stk. 1, som er indberettet til styrelsen af kommu-
nerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne.
3) Oplysninger om antal uger fra den 1. juli 2014, hvor
den pågældende person har modtaget andre offentlige
forsørgelsesydelser eller har været ansat i beskæftigel-
se, hvor der er ydet støtte til løn, jf. § 6, som er indbe-
rettet til styrelsen af kommunerne, Udbetaling Dan-
mark, andre myndigheder og arbejdsløshedskasserne.
4) De refusions- og medfinansieringsprocenter, der frem-
går af § 5.
5) Oplysninger om personer, for hvem kommunen har ret
til det særlige fleksbidrag efter § 7, herunder oplysning
om beregningsgrundlaget for personens fleksløntilskud
og om personens lønindtægt i fleksjobbet og anden løn-
indtægt, som er indberettet til styrelsen af kommunen.
Stk. 3. Hvis en oplysning om udgifter efter stk. 2, nr. 1,
ikke er indberettet opdelt på uger, opgør styrelsen en forde-
ling på uger i overensstemmelse med den opgørelse, der skal
ske efter § 5, herunder regler fastsat i medfør af § 5, stk. 5.
Stk. 4. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering er
dataansvarlig efter persondataloven for behandlingen af de
oplysninger, der anvendes til opgørelse af refusion og med-
finansiering efter stk. 2 og 3.
Stk. 5. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med KL regler om videregivelse af nødvendige oplys-
ninger til kommunerne, herunder oplysninger på individni-
veau, der anvendes ved opgørelsen efter stk. 2 og 3.
Stk. 6. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med KL nærmere regler om fremgangsmåden ved op-
gørelsen efter stk. 2 og 3, herunder om, at regler fastsat i
medfør af § 5, stk. 5, om perioder med ydelse opgjort pr.
ydelsesmodtager, betydningen for opgørelsen af perioder
med ydelse ved tilbagebetaling eller efterbetaling, omreg-
ning fra måned til uger og opgørelse af perioder med selv-
forsørgelse finder tilsvarende anvendelse.
4
Stk. 7. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med vedkommende minister og KL nærmere regler om
kommuners, Udbetaling Danmarks, andre myndigheders og
arbejdsløshedskassers pligt til indberetning af oplysninger til
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering til brug for op-
gørelsen af refusion og medfinansiering efter denne bestem-
melse og § 28, herunder regler om, at indberetning skal ske
digitalt, om anvendelse af datakilder, om tekniske snitflader,
om leveringsform, om leveringsfrister m.v.
Stk. 8. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med KL regler om anvisning af statsrefusion, indbeta-
ling af bidrag til medfinansiering samt regnskabsaflæggelse
og revision vedrørende refusion og medfinansiering, der er
opgjort efter stk. 2 og 3.
§ 28. Kommuner, Udbetaling Danmark, andre myndighe-
der og arbejdsløshedskasser kan efterregulere indberetninger
efter § 27 med den virkning, at Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering efterregulerer beløb for refusion og medfi-
nansiering, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Ved overgangen til opgørelse af refusion og medfi-
nansiering i Ydelsesrefusion, jf. § 29, stk. 2, kan indberet-
ninger efter § 27 efterreguleres i indtil 26 uger fra over-
gangstidspunktet. Hvis overgangen til Ydelsesrefusion sker i
løbet af et regnskabsår, genberegnes dette års refusion og
medfinansiering i Ydelsesrefusion. Efter efterregulering af
indberetninger efter 1. pkt. og genberegning efter 2. pkt. gi-
ver Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering kommu-
nerne meddelelse om de endelige beløb for refusion og med-
finansiering forud for overgangen til Ydelsesrefusion. Efter
denne meddelelse har en kommune ikke krav på at få ændret
beløbene, hvis der efterfølgende konstateres fejl i bereg-
ningsgrundlaget.
Stk. 3. Direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Re-
kruttering kan i ganske særlige tilfælde korrigere beløb for
refusion og medfinansiering efter stk. 2, som der er givet
meddelelse om til en kommune, hvis der efterfølgende kon-
stateres fejl i beregningsgrundlaget.
Kapitel 6
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v.
§ 29. Loven træder i kraft den 4. januar 2016, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttræden af §§ 8, 11-14, 16, 18 og 19. Beskæftigelsesmi-
nisteren kan i den forbindelse fastsætte regler om overgang
fra opgørelse efter §§ 27 og 28 til opgørelse i Ydelsesrefu-
sion.
Stk. 3. Loven har tillige virkning for kommunernes refu-
sion af udgifter til ydelser efter § 3, stk. 1, nr. 7, der vedrører
perioden fra og med den 28. december 2015 til og med den
3. januar 2016, og refusion og medfinansiering af udgifter til
ydelser efter § 3, stk. 1, nr. 4-6 og 8-13, der vedrører perio-
den fra og med den 1. januar 2016 til og med den 3. januar
2016. Kommunernes udgifter til ydelserne refunderes eller
medfinansieres med den procentsats efter § 5, som gælder
for perioden fra og med den 4. januar 2016 til og med den
10. januar 2016.
§ 30. Ved opgørelsen af refusions- eller medfinansierings-
procenten efter § 5 og opgørelsen af uger med selvforsørgel-
se efter § 6 for en person indgår ved lovens ikrafttræden
uger med ydelser eller selvforsørgelse fra den 1. juli 2014,
jf. dog stk. 2-4.
Stk. 2. §§ 5-7 har virkning for ydelser nævnt i § 3, stk. 1,
nr. 8 og 12, der udbetales til personer, der er visiteret til
fleksjob eller har fået tilbud om støtte i form af tilskud til
selvstændig virksomhed den 1. juli 2014 eller senere.
Stk. 3. For ydelser nævnt i § 3, stk. 1, nr. 8 og 12, der ud-
betales til personer, der er visiteret til et fleksjob eller har få-
et tilbud om støtte i form af tilskud til selvstændig virksom-
hed i perioden fra den 1. januar 2013 til og med den 30. juni
2014, har stk. 1 og §§ 5-7 virkning fra det tidspunkt, hvor de
pågældende den 1. juli 2014 eller senere
1) bliver ansat i et fleksjob, jf. § 70 c i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats,
2) bliver revisiteret til fleksjob, jf. § 70 c i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, hos samme arbejdsgiver eller
3) på ny får tilbud om støtte i form af tilskud til selvstæn-
dig virksomhed, jf. § 70 g i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats.
Stk. 4. §§ 5 og 9 har virkning for førtidspension tilkendt
den 1. juli 2014 eller senere.
Stk. 5. § 37, nr. 1, finder anvendelse for førtidspension til-
kendt den 2. februar 2015 eller senere. For førtidspension
tilkendt før den 2. februar 2015 finder de hidtil gældende
regler anvendelse.
Stk. 6. For ydelser, der er omfattet af § 3, stk. 1, hvor der
den 4. januar 2016 eller senere skal ske tilbagebetaling for
en periode, der ligger forud for lovens ikrafttræden, skal
kommunen korrigere refusions- eller medfinansieringsbelø-
bet efter de hidtil gældende regler, jf. dog § 29, stk. 3. Kom-
munen har endvidere ansvaret for, at den ydelse, der skal til-
bagebetales, indgår i opgørelserne efter §§ 5 og 6, når det
drejer sig om ydelser, der er udbetalt for perioden fra den 1.
juli 2014 til den 3. januar 2016.
Stk. 7. For ydelser, der er omfattet af § 3, stk. 1, hvor
kommunen den 4. januar 2016 eller senere efterbetaler for
en periode, der ligger forud for lovens ikrafttræden, skal
kommunen korrigere refusions- eller medfinansieringsbelø-
bet efter de hidtil gældende regler, jf. dog § 29, stk. 3. Kom-
munen har endvidere ansvaret for, at den efterbetalte ydelse
indgår i opgørelserne efter §§ 5 og 6, når det drejer sig om
ydelser, der skulle være udbetalt for perioden fra den 1. juli
2014 til den 3. januar 2016.
Stk. 8. Personer, der modtager forudbetalt kontanthjælp,
jf. § 7, stk. 5 og 6, i lov nr. 1034 af 17. december 2002 om
ændring af lov om aktiv socialpolitik og integrationsloven,
overgår fra den 4. januar 2016 til bagudbetalt kontanthjælp
efter § 89, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik.
Stk. 9. Personer, der efter de hidtil gældende regler mod-
tager forudbetalt kontanthjælp for perioden fra den 1. januar
til den 31. januar 2016, har, jf. stk. 8, ret til bagudbetalt kon-
tanthjælp for samme periode til udbetaling i slutningen af ja-
nuar 2016, jf. § 89, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik. Der
skal ikke foretages fradrag i kontanthjælpen efter § 30, stk. 1
5
og 2, i lov om aktiv socialpolitik for hjælp udbetalt efter 1.
pkt.
Stk. 10. Udbetaling af forudbetalt kontanthjælp primo ja-
nuar 2016 indgår ikke i beregningen af eller medfører fra-
drag i andre ydelser udbetalt til kontanthjælpsmodtageren
eller dennes ægtefælle eller samlever efter lov om aktiv so-
cialpolitik, lov om social pension, lov om højeste, mellem-
ste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.,
lov om individuel boligstøtte, lov om dag-, fritids- og klub-
tilbud m.v. til børn og unge, lov om børnetilskud og for-
skudsvis udbetaling af børnebidrag og lov om social service.
Stk. 11. For ydelser, der er omfattet af § 3, stk. 1, nr. 1 og
2, og befordringsgodtgørelse, som kommunen skal medfi-
nansiere efter § 109, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats, fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhand-
ling med KL regler om, at medfinansiering af udbetalinger,
der vedrører perioder før den 4. januar 2016, skal være op-
gjort endeligt efter de hidtil gældende regler senest den 30.
juni 2016.
§ 31. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at
der kan gennemføres test af Ydelsesrefusion, at kommuner-
ne, Udbetaling Danmark, andre myndigheder og arbejdsløs-
hedskasserne i forbindelse med test af Ydelsesrefusion har
pligt til at levere oplysninger til brug herfor, og at kommu-
nerne er dataansvarlige for behandlingen af oplysninger i
forbindelse med testen. Selskabet nævnt i § 10, stk. 1, vare-
tager som databehandler for kommunerne behandling af op-
lysninger i forbindelse med test af Ydelsesrefusion.
Kapitel 7
Ændringer i anden lovgivning
§ 32. I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 832 af 7. juli 2015, foretages følgende æn-
dringer:
1. § 52 o ophæves.
2. § 52 p, stk. 1, affattes således:
»For medlemmer, der modtager midlertidig arbejdsmar-
kedsydelse, indbetales der, jf. § 2 a i lov om Arbejdsmarke-
dets Tillægspension, et bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægs-
pension, der udgør det dobbelte af det bidrag, der er fastsat
efter § 15, stk. 1, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspen-
sion.«
3. § 52 p, stk. 3 og 4, affattes således:
»Stk. 3. Bidraget efter stk. 1 betales af modtageren af
midlertidig arbejdsmarkedsydelse med 1/3, af arbejdsløs-
hedskassen med 1/3 og af arbejdsgivere, som er omfattet af
§ 85 c, stk. 12, med 1/3, jf. dog stk. 4.
Stk. 4. Bidraget efter stk. 1 betales af modtageren af mid-
lertidig arbejdsmarkedsydelse med 1/3 og af staten med 2/3,
når modtageren deltager i tilbud om nytteindsats og virk-
somhedspraktik efter § 75 m eller uddannelse efter §§ 75 p
eller 75 q i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.«
4. § 82 a ophæves.
5. § 85 c, stk. 1, affattes således:
»For medlemmer, som modtager dagpenge efter denne
lov eller dagpenge efter artikel 64 eller 65 i Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EF) nr. 883/2004 om koordi-
nering af de sociale sikringsordninger, indbetales der, jf. § 2
a i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, et bidrag til
Arbejdsmarkedets Tillægspension, der udgør det dobbelte af
det bidrag, der er fastsat efter § 15, stk. 1, i lov om Arbejds-
markedets Tillægspension.«
6. § 85 c, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Bidraget efter stk. 1 for dagpengemodtagere beta-
les af dagpengemodtageren med 1/3, af arbejdsløshedskas-
sen med 1/3 og af arbejdsgivere, som er omfattet af stk. 12,
med 1/3, jf. dog stk. 5.«
7. § 85 c, stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. Bidraget efter stk. 1 for dagpengemodtagere beta-
les af dagpengemodtageren med 1/3 og af staten med 2/3,
når dagpengemodtageren deltager i jobrettet uddannelse ef-
ter kapitel 8 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller
tilbud efter kapitel 10 eller 11 i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats.«
§ 33. I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse
nr. 806 af 1. juli 2015, som ændret ved § 1 i lov nr. 1522 af
27. december 2014, foretages følgende ændringer:
1. § 100, stk. 1-3, ophæves, og i stedet indsættes:
»Staten refunderer 30 pct. af kommunens udgifter til
hjælp efter §§ 27 og 29.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 2.
2. §§ 103-103 b ophæves.
3. I § 104, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »§ 74 h«: »til perso-
ner, der er visiteret til et fleksjob før den 1. juli 2014, og
som ikke efterfølgende er blevet omfattet af lov om kommu-
nernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af
kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskas-
serne, jf. den nævnte lovs § 30, stk. 3«.
4. § 107, stk. 1, affattes således:
»Staten afholder efter reglerne i stk. 2 og 3 udgifterne til
en udlænding, der har fået opholdstilladelse efter
1) udlændingelovens §§ 7 og 8,
2) udlændingelovens § 9 b,
3) udlændingelovens § 9 c, stk. 1, i umiddelbar forlængel-
se af en opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 b,
4) udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 1 eller 2, som følge af
tilknytning til en i Danmark fastboende person, når
denne person selv har fået opholdstilladelse efter en af
de bestemmelser, som er nævnt i nr. 1-3, eller når til-
knytningen føres tilbage til en sådan person,
5) udlændingelovens § 9 c, stk. 1, når tilladelsen er givet
til personer over 18 år, hvis far eller mor har fået op-
holdstilladelse efter en af de bestemmelser, der er
nævnt i nr. 1,
6
6) udlændingelovens § 9 c, stk. 1, når tilladelsen er med-
delt en ægtefælle til eller et barn af en person med op-
holdstilladelse som nævnt i nr. 2 og 3,
7) udlændingelovens § 9 c, når tilladelsen er meddelt en
asylsøgende udlænding,
8) udlændingelovens § 9 c, stk. 1, når tilladelsen er givet
som følge af tilknytning til en mindreårig asylsøgende
udlænding, som har fået opholdstilladelse efter udlæn-
dingelovens § 7 eller § 9 c, eller
9) udlændingelovens § 9 e.«
§ 34. I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr.
938 af 12. august 2015, som ændret ved § 1 i lov nr. 742 af
1. juni 2015, foretages følgende ændringer:
1. I § 6, stk. 1, 2. pkt., ændres »§ 30« til: »kapitel 10«.
2. Overskriften til kapitel 24 affattes således:
»Kapitel 24
Arbejdsgiverens finansiering«.
3. § 61 affattes således:
Ȥ 61. Arbejdsgiveren afholder udgifterne til sygedagpen-
ge efter kapitel 10. Det gælder dog ikke, i det omfang ar-
bejdsgiveren har ret til refusion fra kommunen.«
4. §§ 62 og 63 ophæves.
§ 35. I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 807 af 1. juli 2015, foretages følgende æn-
dringer:
1. § 75 x affattes således:
Ȥ 75 x. Staten refunderer kommunens udgifter til vejled-
ning og opkvalificering, virksomhedspraktik, nytteindsats
og jobrotation efter §§ 75 m og 75 o-75 q og udgifter til be-
fordringsgodtgørelse efter § 75 t efter de regler i kapitel 23,
der gælder for personer omfattet af § 2, nr. 1, dog således, at
udgifterne til tilbud efter §§ 75 p og 75 q ikke omfattes af
rådighedsbeløbet i § 118.
Stk. 2. Kommunens udgifter til tilbud om ansættelse med
løntilskud efter §§ 75 m og 75 n refunderes efter reglerne i
lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser
udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejds-
løshedskasserne.«
2. § 109, stk. 2, 2. pkt., affattes således:
Ȥ 4 i lov om kommunernes finansiering af visse offentli-
ge ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og
arbejdsløshedskasserne og regler udstedt i medfør af § 12,
stk. 2 og 3, § 13, stk. 2, og § 27, stk. 7 og 8, i samme lov
finder tilsvarende anvendelse på kommunernes medfinansie-
ring af udgifter til befordringsgodtgørelse efter § 82.«
3. § 120, stk. 1, nr. 1, ophæves.
Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 1 og 2.
4. I § 121 ændres »65 pct.« til: »50 pct.«, og »§ 2, nr. 4« æn-
dres til: »§ 2, nr. 6«.
5. I § 122, stk. 1, ændres »Staten refunderer« til: »For fleks-
job og tilbud om støtte i form af tilskud til selvstændig virk-
somhed, hvor visitation til fleksjob eller tilkendelsen af støt-
te til selvstændig virksomhed er sket før den 1. juli 2014, og
som ikke senere er blevet omfattet af lov om kommunernes
finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommu-
nerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne, re-
funderer staten, jf. den nævnte lovs § 30, stk. 3,«.
§ 36. I lov nr. 324 af 11. april 2012 om Udbetaling Dan-
mark, som ændret ved § 1 i lov nr. 494 af 21. maj 2013, § 12
i lov nr. 552 af 2. juni 2014 og § 1 i lov nr. 523 af 29. april
2015, foretages følgende ændring:
1. I § 26, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:
»Ved udbetaling af førtidspension tilkendt efter lov om
social pension den 1. juli 2014 eller senere opkræver Udbe-
taling Danmark hele udgiften fra staten, jf. § 9 i lov om
kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbe-
talt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløs-
hedskasserne.«
§ 37. I lov om retssikkerhed og administration på det so-
ciale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 1019 af 23. septem-
ber 2014, som ændret ved § 7 i lov nr. 1486 af 23. december
2014, § 2 i lov nr. 523 af 29. april 2015, § 2 i lov nr. 529 af
29. april 2015 og § 4 i lov nr. 530 af 29. april 2015, foreta-
ges følgende ændring:
1. I § 9 c, stk. 7, 1. pkt., ændres »lov om social pension« til:
»lov om social pension og § 5 i lov om kommunernes finan-
siering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne,
Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne«, og »blev
tilkendt førtidspensionen« ændres til: »er fraflyttet tilkendel-
seskommunen«.
§ 38. I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 10
af 12. januar 2015, som ændret ved § 32 i lov nr. 174 af 24.
februar 2015 og § 5 i lov nr. 742 af 1. juni 2015, foretages
følgende ændringer:
1. § 52, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
»Udgifterne til førtidspension tilkendt efter lov om social
pension før den 1. juli 2014 afholdes af kommunen med 65
pct. og af staten med 35 pct.«
2. § 52, stk. 1, 3. pkt., ophæves.
§ 39. I lov nr. 174 af 24. februar 2015 om kontantydelse
foretages følgende ændring:
1. § 23, stk. 2-4, ophæves.
7
Kapitel 8
Territorial gyldighed
§ 40. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 26. august 2015
HELLE THORNING-SCHMIDT
/ Benny Engelbrecht
8