Henvendelse af 25/8-15 fra Institut for Menneskerettigheder

WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
DIREKTE 32 69 88 88
MPED@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK
J. NR. 540.10/32080/MPED/LUJJ
25. AUGUST 2015
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet
Integrationskontoret
sab@sm.dk
H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L F O R S L A G O M Æ N D R I N G
A F B E K E N D T G Ø R E L S E O M R E T S S I K K E R H E D O G
A D M I N I S T R A T I O N P Å D E T S O C I A L E O M R Å D E
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har ved e-mail af 19.
august 2015 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle
bemærkninger til udkast til forslag om ændring af bekendtgørelse om
retssikkerhed og administration på det sociale område.
Forslaget om ændringen af bekendtgørelsen er en konsekvens af, at det
som led i L2 om forslag til ændring af lov om aktiv socialpolitik mv.
foreslås, at der kan gives dispensation for bestået danskprøve ved
ansøgning om dansktillæg. Dispensation kan gives til personer, som er
lægeligt diagnosticeret med en langvarig fysisk eller psykisk
funktionsnedsættelse mv., og som derfor mangler evne til at
gennemføre danskprøven. Meddelelse af dispensation kræver en
lægeerklæring, som ansøgeren selv betale for.
Instituttet afgav ved høringssvar af 7. juli 2015 sine bemærkninger til
L2. I høringssvaret var instituttet blandt andet meget kritiske over for,
at forslaget ikke indeholdt de fornødne vurderinger af forslagets
forhold til menneskeretten.
Det fremgår af lovforslaget, at der indføres adgang til dispensation,
således at ordningen er i overensstemmelse med FN’s
Handicapkonventions princip om ligebehandling og lige muligheder for
mennesker med handicap, jf. FN’s Handicapkonventions artikel 5.
Hverken lovforslaget eller høringen indeholder imidlertid vurdering af
spørgsmålet om egenbetaling i forhold til Danmarks internationale
forpligtelser.
Forslaget vil betyde, at personer med handicap, som – under FN’s
Handicapkonvention – søger dispensation for bestået danskprøve, har
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2014-15 (2. samling)
L 2 Bilag 27
Offentligt
2/2
en meromkostning i forhold til personer uden handicap, der er i stand
til at gennemføre en danskprøve. De to grupper – den gruppe, som får
dansktillæg uden dispensation, og den gruppe, som får dansktillæg med
dispensation – behandles således ikke lige.
 Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at personer, som
meddeles dispensation for bestået danskprøve, efterfølgende
refunderes de afholdte udgifter til indhentelse af lægeerklæring.
Der henvises til sagsnr. 2015-7302.
Høringssvaret sendes ligeledes dags dato til Udlændinge-, Integrations-
og Boligudvalget til orientering.
Med venlig hilsen
Vibeke Huge Rehfeld
TEAMLEDER