Velkommen til Den Danske Delegation til Europarådets Parlamentariske Forsamling – PACE
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: ERD alm. del (Bilag 1)
Aktører:
Velkommen til Den Danske Delegation til Europarådets Parlamentariske Forsamling (2).docx
https://www.ft.dk/samling/20142/almdel/ERD/bilag/1/1540493.pdf
Ref. 14-001339-71 Velkommen til Den Danske Delegation til Europarådets Parlamentariske Forsamling – PACE - En guide til delegationens arbejde Delegationen bistås af: Konsulent Mette Vestergaard tlf. 33 37 55 17 (e-mail mette.vestergaard@ft.dk) og Kontorfuldmægtig Kenneth Finsen tlf. 33 37 36 07 (e-mail kenneth.finsen@ft.dk). Sekretariatet har kontor på 1. sal i L-bygningen (adgang via Provianthuset). Europarådet blev oprettet i 1949 med det formål at sikre Europas stabilitet baseret på demokrati, menneskerettigheder, retssikkerhed og den fælles kulturarv. Alle Europarådets medlemslande er forpligtet til at overholde Europarådets konventioner. Siden Murens fald i 1989 har Europarådet optaget en lang række nye medlemslande og har i dag 47 medlemmer. Som en følge heraf er en af de vigtigste opgaver for Europarådet i dag at understøtte demokratiske værdier og opbygningen af demokratiske institutioner i de tidligere kommunistiske lande. En af de vigtigste institutioner oprettet af Europarådet er Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol i Strasbourg, der blev etableret i kraft af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention fra 1950. Det politiske arbejde i Europarådet foregår i Ministerkomiteen, som er det overordnede beslutningsorgan, Kongressen for Lokale og Regionale Myndigheder og Den Parlamentariske Forsamling. Den Parlamentariske Forsamling blev nedsat samtidig med Europarådets oprettelse og består i dag af 648 parlamentarikere (324 medlemmer og 324 stedfortrædere), som mødes i sin helhed fire gange årligt til sessioner af en uges varighed. Forsamlingen fungerer som rådgivende organ for Ministerkomiteen og varetager desuden opgaver med at overvåge og beskrive den politiske og demokratiske udvikling i nyere medlemslande. Denne overvågning inkluderer tillige valgobservation. Den Parlamentariske Forsamling mødes og har hovedkvarter i Strasbourg, hvor et sekretariat bistår parlamentarikerne. Sekretariatet ledes af en generalsekretær. Den danske delegation til Den Parlamentariske forsamling består af 5 medlemmer og 5 stedfortrædere. Stedfortræderne kan ikke tale og stemme i Forsamlingen, medmindre de på forhånd er skiftet ind. Det kan både ske før og under en session. Derudover deltager medlemmer og stedfortrædere på lige fod i Forsamlingens arbejde i kraft af deres medlemskab af en politisk gruppe og et antal (normalt en til to) fagkomiteer. Der findes følgende politiske grupper i Den Parlamentariske forsamling med angivelse af, hvilke grupper partierne i Folketinget hidtil har været tilknyttet. The Socialist Group – Socialdemokratiet The Group of the European People’s Party – Det Konservative Folkeparti The European Conservatives Group – Dansk Folkeparti The Alliance of Liberals and Democrats for Europe - Venstre og Det Radikale Venstre The Group of Unified European Left – Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten. Komiteerne under Den Parlamentariske Forsamling er Standing Committee Mødes mindst to gange om året og handler på vegne af Den Parlamentariske forsamling, når denne ikke har session. Delegationens formand og/eller næstformand deltager i komiteens møder. Europarådet 2014-15 (2. samling) ERD Alm.del Bilag 1 Offentligt Ref. 14-001339-71 Committee on Political Affairs and Democracy Behandler Europarådets generelle politik, herunder bl.a. ansøgning om medlemskab og observatørstatus samt udvikling af de demokratiske institutioner i Europa. Committee on Legal Affairs and Human Rights Behandler spørgsmål om menneskerettigheder, fundamentale frihedsrettigheder, retssikkerhed, herunder bl.a. domstole, politi, fængsler, mindretal og diskrimination. Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development Behandler spørgsmål om socialpolitik, sundhed, bæredygtig udvikling, økonomisk samarbejde og udvikling samt lokalt og regionalt demokrati. Committee on Migration, Refugees and Displaced Persons Behandler spørgsmål om migration, integration, asyl og fordrevne personer og deres rettigheder samt humanitære emner. Committee on Culture, Science, Education and Media Behandler spørgsmål om kultur, videnskab, uddannelse, ungdom, sport og medier. Committee on Equality and Non-discrimination Behandler spørgsmål om ligestilling og ikke-diskrimination med hensyn til seksuel orientering, køn, race, hudfarve, sprog, religion, politisk opfattelse, national eller social oprindelse, etnicitet, tilhørsforhold til nationalt mindretal, fødsel, alder, handicap eller andet. Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs Behandler spørgsmål om Forsamlingens forretningsorden, akkreditiver, som anfægtes, medlemmernes privilegier og immunitet samt Forsamlingens komitestruktur. Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee) Skal søge at sikre medlemslandenes overholdelse af Europarådets konventioner m.m., og at nye medlemslande efterlever de forpligtelser, de påtog sig ved optagelsen i Europarådet. Committee on the Election of Judges to the European Court of Human Rights Behandler ansøgningerne fra kandidaterne til dommerstillinger, interviewer kandidaterne og udarbejder på den baggrund en anbefaling til Den Parlamentariske Forsamling. Komiteerne mødes i forbindelse med de 4 årlige sessioner og derudover yderligere 5-8 gange pr. år. Medlemmerne af Rules Committee, Monitoring Committee og Committee on the Election of Judges udpeges af Forsamlingens politiske grupper. I alle de øvrige komiteer har Danmark 1 medlems- og 1 stedfortræder- plads. Under sessionerne debatteres diverse rapporter, som danner basis for resolutioner og anbefalinger til Ministerkomiteen eller medlemslandene. Rapporterne udarbejdes og gennemdiskuteres i en af forsamlingens fagkomiteer, som mødes både under og mellem sessionerne i Strasbourg. Møderne mellem sessionerne finder ofte sted i Paris. De vigtigste begreber i Europarådets Parlamentariske Forsamling Rekommandationer er forslag stilet til Ministerkomiteen om sager, som landenes regeringer anbefales at gennemføre. Kræver 2/3 ’s flertal. Resolutioner er beslutninger, som Den Parlamentariske Forsamling træffer om spørgsmål, som den er bemyndiget til at føre ud i livet, eller synspunkter, som den alene er ansvarlig for. Ref. 14-001339-71 Udtalelser (opinions) afgives af Den Parlamentariske Forsamling især om spørgsmål, som Ministerkomiteen stiller den om f.eks. optagelse af nye medlemslande, udkast til konventioner og budgettet. Forslag (motions) til rekommandationer eller resolutioner skal være underskrevet af et vist antal medlemmer af Forsamlingen. Forslagene bliver derefter henvist til en komité, der udarbejder en rapport. Rapporten indeholder forslag til rekommandation og/eller resolution samt en forklarende tekst. Deklarationer giver medlemmer af Forsamlingen mulighed for formelt at udtrykke deres synspunkter om sager af europæisk interesse. Spørgsmål kan stilles til Ministerkomiteen til skriftlig eller mundtlig besvarelse. Spørgsmål til mundtlig besvarelse bliver besvaret af Ministerkomiteens formand under en session. Yderligere oplysninger om Europarådet og dets Parlamentariske Forsamling kan findes på www.coe.int og http://assembly.coe.int