Skriftlig fremsættelse (3. juli 2015)

Skriftlig fremsættelse (3. juli 2015)
Beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om social pension
(Harmonisering af regler om opgørelser af bopælstid for
folkepension)
(Lovforslag nr. L 3)
Regeringen ønsker at gøre det mindre attraktivt at søge
asyl i Danmark. Samtidig ønsker regeringen at give nytil-
komne flygtninge og udlændinge et større incitament til at
arbejde og blive integreret i det danske samfund.
Mange forhold har betydning for hvor mange asylansøge-
re, der kommer til Danmark, blandt andet det samlede antal
asylsøgere, der søger til Europa, asylpraksis og økonomiske
vilkår i de enkelte lande.
I første omgang fremsættes tre lovforslag, som reducerer
den økonomiske fordel ved at få asyl i Danmark: Indførelse
af en integrationsydelse, genindførelse af optjeningsprincip-
pet for ret til børnetilskud og børne- og ungeydelse for flygt-
ninge og en harmonisering af optjeningsreglerne for folke-
pension.
Dette lovforslag vedrører harmonisering af reglerne om
opgørelse af bopælstid for ret til folkepension for personer,
som har fået opholdstilladelse efter §§ 7 og 8 i udlændin-
geloven med reglerne for opgørelse af bopælstid for øvrige
udlændinge og danskere, der har haft ophold i andre lande.
Formålet med lovforslaget er, at flygtninge ikke skal op-
tjene folkepension efter gunstigere regler end andre, som har
haft bopæl i udlandet.
Det foreslås således, at afskaffe flygtninges adgang til at
medregne bopælstid i oprindelseslandet ved beregning af
folkepension. Dermed omfattes flygtninge af de samme
principper, som gælder for øvrige indvandrere og danskere,
der har haft ophold i andre lande. Flygtninge, der ikke læn-
gere vil kunne modtage fuld folkepension, kan efter en
konkret individuel vurdering modtage personligt tillæg efter
pensionsloven, kontanthjælp eller integrationsydelse, jf. det
af udlændige-, integrations- og boligministeren samtidigt
fremsatte lovforslag om indførelse af integrationsydelse.
Loven foreslås at træde i kraft den 1. september 2015 og
fra dette tidspunkt få virkning for nytilkomne flygtninge.
For at give herboende flygtninge mulighed for at indrette
sig på de ændrede regler er der foreslået en overgangsord-
ning for flygtninge, der er indrejst i Danmark inden lovens
ikrafttræden, og som når folkepensionsalderen før 1. januar
2021.
Den foreslåede harmonisering af regler for opgørelse af
bopælstid for folkepensionister skønnes at berøre ca. 500
personer årligt på kort sigt. Det skønnes, at forslaget på kort
sigt vil medføre offentlige mindreudgifter (før skat og tilba-
geløb af moms og afgifter) på 0,8 mio. kr. i 2015, 7,3 mio.
kr. i 2016, 14,6 mio. kr. i 2017 og 24,3 mio. kr. i 2018. På
langt sigt vil mindreudgifterne udgøre ca. 330 mio. kr. år-
ligt.
Lovforslagets økonomiske konsekvenser skal forhandles
med de kommunale parter.
Udkastet til lovforslag er ikke forinden fremsættelsen
sendt i høring som følge af et ønske om en hurtig fremsæt-
telse af lovforslaget efter regeringens tiltrædelse. Lovforsla-
get vil umiddelbart efter 1. behandlingen af lovforslaget bli-
ve sendt i høring med frist den 5. august 2015.
Af hensyn til lovforslagets hastende karakter skal jeg an-
mode om, at lovforslaget 1. behandles samme dag som
fremsættelsen den 3. juli 2015.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 3 Folketinget 2014-15 (2. samling)
Beskæftigelsesmin., j.nr. 2015-3055
BE006367