Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 26. maj 2015

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 26. maj 2015
Forslag
til
Lov om ændring af adoptionsloven
(Et nyt adoptionssystem m.v.)
§ 1
I adoptionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1084 af 7.
oktober 2014, som ændret ved § 1 i lov nr. 1525 af 27.
december 2014 og § 1 i lov nr. 530 af 29. april 2015,
foretages følgende ændringer:
1. I § 2 ændres »til gavn« til: »bedst«.
2. I § 4 a, stk. 2, og § 5 a, stk. 1, 1. og 2. pkt., og stk. 2, 1.
pkt., udgår »eller adoptivbarn«.
3. I § 9, stk. 1, ændres »tarv« til: »bedste«.
4. § 9, stk. 3 og 4, affattes således:
»Stk. 3. Adoption kan meddeles efter stk. 2, hvis betingel-
serne for anbringelse af barnet uden for hjemmet i § 58, stk.
1, nr. 1 eller 2, i lov om social service er opfyldt og det er
sandsynliggjort, at forældrene varigt vil være ude af stand til
at varetage omsorgen for barnet, og at adoption af hensyn til
kontinuiteten og stabiliteten i barnets opvækst vil være bedst
for barnet.
Stk. 4. Når barnet er anbragt uden for hjemmet i en pleje-
familie, jf. § 66, stk. 1, nr. 1-3, i lov om social service, og
betingelserne for anbringelse af barnet uden for hjemmet i §
58, stk. 1, i lov om social service er opfyldt, kan adoption
efter stk. 2 meddeles plejeforældrene, hvis barnets tilknyt-
ning til plejefamilien har antaget en sådan karakter, at det vil
være skadeligt for barnet at bryde denne tilknytning, navnlig
under hensyn til kontinuiteten og stabiliteten i barnets op-
vækst og til barnets relation til sine forældre.«
5. I § 25, nr. 3, ændres »§§ 6 og 8, og« til: »§§ 6 og 8,«, og i
nr. 4 ændres », jf. § 9.« til: », jf. § 9, og«.
6. I § 25 indsættes som nr. 5:
»5) om behandlingen af sager om godkendelse af, at et
adoptionsforløb fortsætter.«
7. Efter § 25 c indsættes:
Ȥ 25 d. Ved en adoption, der er omfattet af kravet om, at
ansøgeren skal godkendes som adoptant, jf. § 4 a, skal adop-
tanten modtage adoptionsrådgivning, umiddelbart før og ef-
ter at det barn, som skal adopteres, tager ophold hos adop-
tanten i Danmark. Dette gælder dog ikke, hvis adoptanten af
hensyn til barnet ikke har mulighed for at modtage rådgiv-
ningen.
Stk. 2. En adoptant, der er omfattet af stk. 1, og som har
bopæl i Danmark, kan anmode om yderligere adoptionsråd-
givning i forbindelse med adoptionen.
Stk. 3. Ministeren for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold kan fastsætte nærmere regler om følgende:
1) Hvordan rådgivningen efter stk. 1 og 2 skal tilrettelæg-
ges.
2) I hvilke situationer adoptanten, jf. stk. 1, 2. pkt., ikke
skal modtage rådgivning.
3) Betaling for rådgivning efter stk. 2.«
8. Overskriften til kapitel 5 affattes således:
»Kapitel 5
International adoptionshjælp«.
9. § 30 ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 30. Ministeren for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold kan give en privat organisation tilladelse til at
yde adoptionshjælp vedrørende børn, som ikke har bopæl i
Danmark, når organisationen opfylder betingelserne i §§ 30
a og 30 b og i de forskrifter, der er fastsat i medfør af § 30 c
(adoptionsformidlende organisation).
Stk. 2. En tilladelse til at virke som adoptionsformidlende
organisation efter stk. 1 gives for en bestemt periode.
§ 30 a. Adoptionshjælp som nævnt i § 30, stk. 1, skal væ-
re bestemt af hensynet til barnets bedste og være etisk og
fagligt forsvarlig i overensstemmelse med denne lov og de
Til lovforslag nr. L 187 Folketinget 2014-15
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, j.nr.
2014-9132
AX017659
vilkår, der er fastsat for den adoptionsformidlende organisa-
tion.
Stk. 2. En adoptionsformidlende organisation skal vareta-
ge sine økonomiske forhold på en forsvarlig måde. Organi-
sationen må ikke opnå utilbørlig økonomisk eller anden vin-
ding i forbindelse med adoptionshjælpen og må ikke modta-
ge betaling, der står i misforhold til det udførte arbejde.
Stk. 3. En adoptionsformidlende organisation skal råde
over juridiske, økonomiske og børnefaglige kompetencer af
betydning for adoptionshjælpen og over medarbejdere med
indsigt i og erfaring med international adoptionshjælp.
§ 30 b. En adoptionsformidlende organisation må alene
udføre hjælpearbejde med tilknytning til adoptionshjælp.
§ 30 c. Ministeren for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold kan fastsætte nærmere regler om en adoptions-
formidlende organisations virksomhed.
§ 30 d. Ministeren for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold bestemmer, i hvilke lande en adoptionsformid-
lende organisation kan tillades at yde adoptionshjælp.
Stk. 2. Ankestyrelsen bestemmer, med hvilke udenlandske
myndigheder, organisationer m.v. en adoptionsformidlende
organisation kan tillades at samarbejde om adoptionshjælp.
En tilladelse efter 1. pkt. gives for en bestemt periode, med-
mindre det i forhold til bestemte myndigheder, organisatio-
ner m.v. er unødvendigt.
§ 30 e. En godkendt adoptionsansøger skal være tilmeldt
en organisation, der har tilladelse efter § 30, for at adoptere
et barn, der ikke har bopæl i Danmark.
Stk. 2. Ministeren for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold kan fastsætte nærmere regler herom og om mu-
ligheden for at fravige stk. 1, når en godkendt adoptionsan-
søger har et særligt forhåndskendskab til barnet eller barnets
pårørende, eller når der i øvrigt foreligger særlige omstæn-
digheder.«
10. Efter § 31 indsættes før overskriften før § 32:
»§ 31 a. Når et barn er anvist til en adoptant med henblik
på adoption, tager Ankestyrelsen snarest stilling til, om
adoptionsforløbet kan fortsætte.
Stk. 2. Er det anviste barn ikke omfattet af ansøgerens
godkendelse som adoptant, eller er der tvivl om dette, fore-
tages vurderingen efter stk. 1 af adoptionssamrådet.
§ 31 b. Ankestyrelsen fører tilsyn med, at en adoptions-
formidlende organisation overholder denne lov, de forskrif-
ter, der er udstedt efter § 30 c, og de vilkår, som er fastsat
for organisationens virksomhed.
Stk. 2. Ankestyrelsen offentliggør årligt en beretning om
styrelsens tilsynsvirksomhed.
§ 31 c. Til brug for tilsynet efter § 31 b skal Ankestyrel-
sen efter anmodning have udleveret enhver oplysning fra en
adoptionsformidlende organisation om organisationens for-
hold af betydning for tilsynet.
Stk. 2. Ankestyrelsen kan til brug for tilsynet pålægge en
adoptionsformidlende organisation
1) at redegøre for organisationens forhold,
2) at redegøre for organisationens samarbejde med uden-
landske myndigheder, organisationer m.v.,
3) at fremsende konkrete sager om adoptionshjælp,
4) at tilvejebringe materiale til belysning af lovgivning og
praksis vedrørende adoption i lande, hvor organisatio-
nen yder adoptionshjælp, og
5) at tilvejebringe oplysninger til brug for undersøgelser
og sagsgennemgange af betydning for tilsynet.
§ 31 d. Ankestyrelsen foretager uanmeldte tilsynsbesøg
hos en adoptionsformidlende organisation, når det er rele-
vant, og mindst én gang årligt.
Stk. 2. Ankestyrelsen gennemgår udvalgte sager, som en
organisation har behandlet, når det er relevant, og mindst én
gang årligt.
Stk. 3. Ankestyrelsen foretager tilsynsbesøg hos organisa-
tionen i udlandet i relevant omfang.
§ 31 e. Ankestyrelsen fører løbende økonomisk tilsyn
med en adoptionsformidlende organisation gennem opfølg-
ning på organisationens økonomiske forhold mindst to gan-
ge årligt.
§ 31 f. En adoptionsformidlende organisation skal under-
rette Ankestyrelsen om alle organisatoriske ændringer, alle
ændringer i relation til adoption fra de lande, hvorfra organi-
sationen formidler børn til adoption, og alle ændringer i re-
lation til organisationens samarbejdsparter, jf. § 30 d. Det
gælder dog ikke, når ændringerne er uvæsentlige.
Stk. 2. En adoptionsformidlende organisation skal udar-
bejde periodiske redegørelser om formidlingssituationen og
om organisationens samarbejdsparter i lande, hvor organisa-
tionen yder adoptionshjælp, jf. § 30 d.
§ 31 g. Ankestyrelsen indsamler information om et adop-
tionsforløb fra adoptanten, når adoptionsforløbet er gennem-
ført og adoptionshjælpen er ydet af en adoptionsformidlende
organisation.
§ 31 h. Ankestyrelsen kan anmode Adoptionsnævnet om
udtalelser om konkrete eller generelle forhold af betydning
for tilsynet med en adoptionsformidlende organisation.
Stk. 2. Adoptionsnævnet skal underrette Ankestyrelsen
om alle forhold, som efter nævnets vurdering har eller kan
have betydning for tilsynet med en adoptionsformidlende
organisation.
§ 31 i. Overholder en adoptionsformidlende organisation
ikke denne lov, de forskrifter, der er udstedt efter § 30 c, el-
ler de vilkår, som er fastsat for organisationens virksomhed,
skal Ankestyrelsen give organisationen en advarsel eller et
pålæg eller ændre de vilkår, som er fastsat for organisatio-
nens virksomhed.
Stk. 2. Ved væsentlig eller gentagen tilsidesættelse af den-
ne lov, de forskrifter, der er udstedt efter § 30 c, eller de vil-
kår, som er fastsat for en organisations virksomhed, kan mi-
nisteren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold
tilbagekalde organisationens tilladelse efter § 30, stk. 1.
2
§ 31 j. Ministeren for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold kan fastsætte regler om tilsyn med en adop-
tionsformidlende organisation.
Kapitel 5 a
Døgnpleje, surrogatmoderskab og straf«.
11. I § 34, stk. 1, nr. 1, ændres »efter § 30, stk. 2,« til: »i en
tilladelse efter § 30, stk. 1, eller tilsidesætter regler fastsat i
medfør af § 30 c,«.
12. I § 34, stk. 1, nr. 2, ændres »§§ 31-33« til: »§ 31, § 32
eller § 33«.
13. I § 34, stk. 3, ændres »§ 30, stk. 2« til: »§ 30 c«.
§ 2
I lov nr. 530 af 29. april 2015 om ændring af
adoptionsloven, lov om social service, forældreansvarsloven
og lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område (Lempelse af betingelserne for adoption uden
samtykke m.v.) foretages følgende ændring:
1. § 1, nr. 2, ophæves.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. oktober 2015.
Stk. 2. En adoptionsformidlende organisation færdigbe-
handler de sager om anvisning af et barn til adoption, som
den ved lovens ikrafttræden ikke har færdigbehandlet. Sag-
erne færdigbehandles efter reglerne i adoptionslovens § 31 a
som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10.
Stk. 3. Ankestyrelsen kan undtage en adoptant fra kravet i
adoptionslovens § 25 d, stk. 1, som affattet ved denne lovs §
1, nr. 7, om at skulle modtage adoptionsrådgivning, umid-
delbart før det barn, som skal adopteres, tager ophold hos
adoptanten i Danmark.
Stk. 4. Kravet i adoptionslovens § 25 d, stk. 1, som affat-
tet ved denne lovs § 1, nr. 7, om, at en adoptant skal modta-
ge adoptionsrådgivning, efter at det barn, som skal adopte-
res, tager ophold hos adoptanten i Danmark, gælder, når bar-
net har taget ophold hos adoptanten i Danmark efter den 30.
juni 2015.
Stk. 5. Tilladelse givet efter den hidtil gældende regel i
§ 30 i adoptionsloven til at yde adoptionshjælp vedrørende
børn, der ikke har bopæl i Danmark, er fortsat gældende ef-
ter lovens ikrafttræden.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
3