Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 26. maj 2015

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 26. maj 2015
Forslag
til
Lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om klageadgang og
kompetence m.v. på det familieretlige område
(Ankestyrelsen som familieretlig klagemyndighed m.v.)
§ 1
I adoptionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1084 af 7.
oktober 2014, som ændret ved § 1 i lov nr. 1525 af 27.
december 2014 og § 1 i lov nr. 530 af 29. april 2015,
foretages følgende ændringer:
1. I § 18, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5, 1. pkt., § 23, stk. 4, 1. pkt.,
og § 29 b, stk. 1, 1. pkt., ændres »ministeren for børn, lige-
stilling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
2. I § 19, stk. 2, 2. pkt., ændres »ministeren for børn, ligestil-
ling, integration og sociale forhold eller den, han bemyndi-
ger dertil« til: »Ankestyrelsen«.
3. I § 29, stk. 2, og § 39, stk. 2, ændres »Ministeren for børn,
ligestilling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrel-
sen«.
4. I § 29 b indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. I sager efter § 9 kan statsforvaltningens sagsbe-
handling påklages til Ankestyrelsen.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
5. Efter § 29 c indsættes i kapitel 4:
Ȥ 29 d. Ved Ankestyrelsens behandling af sager efter
denne lov finder kapitel 9 og §§ 68 og 70 i lov om retssik-
kerhed og administration på det sociale område anvendel-
se.«
§ 2
I børneloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1097 af 7. oktober
2014, foretages følgende ændringer:
1. I § 1 a, stk. 3, nr. 1, ændres »§ 27 a, stk. 2,« til: »§ 27 a,
stk. 1,«.
2. I § 33, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale
forhold kan fastsætte nærmere regler om behandlingen af
klager over statsforvaltningens sagsbehandling, jf. § 35, stk.
2.«
3. I § 33, stk. 2, 1. pkt., ændres »ministeren for børn, ligestil-
ling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
4. I § 35 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. I sager efter kapitel 2, 4 og 5 kan statsforvaltnin-
gens sagsbehandling påklages til Ankestyrelsen. Ved Anke-
styrelsens behandling af klager efter 1. pkt. finder kapitel 9
og §§ 68 og 70 i lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område anvendelse.«
§ 3
I forældreansvarsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1085 af
7. oktober 2014, som ændret ved § 2 i lov nr. 1525 af 27.
december 2014, § 1 i lov nr. 270 af 25. marts 2015 og § 3 i
lov nr. 530 af 29. april 2015, foretages følgende ændringer:
1. Efter § 21 indsættes før overskriften før § 22:
»§ 21 a. Fastsat eller aftalt samvær bortfalder kun, når
forældrene har aftalt det, eller når statsforvaltningen, Anke-
styrelsen eller fogedretten har truffet afgørelse om bortfald
af samvær efter § 21 eller § 29, stk. 4, eller efter § 536, stk.
4, i retsplejeloven.«
2. I § 29, stk. 4, og § 38 ændres »ministeren for børn, lige-
stilling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
Til lovforslag nr. L 186 Folketinget 2014-15
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, j.nr.
2015-2793
AX017648
3. I § 41, stk. 1, ændres »ministeren for børn, ligestilling, in-
tegration og sociale forhold, jf. dog stk. 2-4« til: »Ankesty-
relsen, jf. dog stk. 2, 3 og 5«.
4. I § 41 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. I sager om forældremyndighed eller barnets bo-
pæl, som kan indbringes for retten efter § 37, § 39, stk. 2, §
40 eller § 46, stk. 2, kan statsforvaltningens sagsbehandling
påklages til Ankestyrelsen.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
5. I § 41, stk. 4, 4. pkt., der bliver stk. 5, 4. pkt., ændres »Mi-
nisteren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold«
til: »Ankestyrelsen«.
6. Efter § 41 indsættes før overskriften før § 42:
Ȥ 41 a. Ved Ankestyrelsens behandling af sager efter
denne lov finder kapitel 9 og §§ 68 og 70 i lov om retssik-
kerhed og administration på det sociale område anvendel-
se.«
§ 4
I lov om børns forsørgelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1100
af 7. oktober 2014, foretages følgende ændringer:
1. I § 13, stk. 1, 2. pkt., ændres »tarv« til: »bedste«.
2. To steder i § 20 og i § 21, stk. 4, ændres »ministeren for
børn, ligestilling, integration og sociale forhold« til: »Anke-
styrelsen«.
3. § 21, stk. 1, affattes således:
»Statsforvaltningens afgørelser efter denne lov kan på-
klages til Ankestyrelsen. Ved Ankestyrelsens behandling af
klager efter 1. pkt. finder kapitel 9 og §§ 68 og 70 i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område an-
vendelse.«
4. I § 21, stk. 2, 2. pkt., ændres »Ministeren for børn, lige-
stilling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
5. I § 21, stk. 3, udgår »statsforvaltningens«.
§ 5
I lov om opkrævning af underholdsbidrag, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1086 af 7. oktober 2014, foretages
følgende ændringer:
1. § 23 a, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Statsforvaltningens afgørelser efter denne lov kan
påklages til Ankestyrelsen. Ved Ankestyrelsens behandling
af klager efter 1. pkt. finder kapitel 9 og §§ 68 og 70 i lov
om retssikkerhed og administration på det sociale område
anvendelse.«
2. § 23 b, nr. 3, affattes således:
»3) fastsætte regler om behandling af sager om indsigelser
mod eksistensen af krav efter § 1, stk. 2, om behand-
ling af sager efter § 20 og om behandling af klager over
afgørelser truffet af statsforvaltningen.«
§ 6
I lov om ægteskabets retsvirkninger, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1135 af 20. oktober 2014, foretages følgende ændringer:
1. To steder i § 9 a og i § 52 a, stk. 4, ændres »ministeren
for børn, ligestilling, integration og sociale forhold« til:
»Ankestyrelsen«.
2. § 52 a, stk. 1, affattes således:
»Statsforvaltningens afgørelser efter denne lov kan påkla-
ges til Ankestyrelsen. Ved Ankestyrelsens behandling af
klager efter 1. pkt. finder kapitel 9 og §§ 68 og 70 i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område an-
vendelse.«
3. I § 52 a, stk. 2, 2. pkt., ændres »Ministeren for børn, lige-
stilling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
4. I § 52 a, stk. 3, udgår »statsforvaltningens«.
§ 7
I lov om ægteskabs indgåelse og opløsning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1096 af 7. oktober 2014, foretages
følgende ændringer:
1. I § 7, 1. pkt., ændres »ministeren for børn, ligestilling, in-
tegration og sociale forholds« til: »Ankestyrelsens«.
2. I § 16, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »vedkommende tros-
samfund«: »og trossamfundet har præster, som af Ankesty-
relsen er bemyndiget til at foretage vielser«.
3. I § 16, stk. 1, nr. 3, ændres »ministeren for børn, ligestil-
ling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
4. I § 21, stk. 2, § 58 a, stk. 1, 1. pkt., og § 58 b, stk. 1, og to
steder i § 58 c ændres »ministeren for børn, ligestilling, inte-
gration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
5. I § 23, stk. 3, 1. pkt., ændres »ministeren for børn, ligestil-
ling, integration og sociale forhold eller den, han bemyndi-
ger dertil,« til: »Ankestyrelsen«.
6. I § 58 a, stk. 1, 2. pkt., udgår »samt«, og efter »§ 43, stk.
3« indsættes: », og afgørelser om at afvise at behandle en
sag om separation eller skilsmisse efter § 43 a, stk. 2«.
7. I § 58 a, stk. 2, 2. pkt., ændres »Ministeren for børn, lige-
stilling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
8. I § 58 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. I sager om separation eller skilsmisse, som kan
indbringes for retten efter § 43 eller § 43 a, stk. 2, kan stats-
forvaltningens sagsbehandling påklages til Ankestyrelsen.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
2
9. To steder i § 58 a, stk. 3, 1. pkt., der bliver stk. 4, 1. pkt.,
udgår »statsforvaltningens«.
10. I § 58 a, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »ministeren for
børn, ligestilling, integration og sociale forhold« til: »Anke-
styrelsen«.
11. Efter § 58 d indsættes i kapitel 5 a:
Ȥ 58 e. Ved Ankestyrelsens behandling af sager efter
denne lov finder kapitel 9 og §§ 68 og 70 i lov om retssik-
kerhed og administration på det sociale område anvendel-
se.«
§ 8
I navneloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1098 af 7. oktober
2014, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 2, udgår »og bekendtgør en gang årligt, hvilke
navne der ikke er beskyttede efter denne bestemmelse«.
2. I § 2, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
»Ankestyrelsen bekendtgør en gang årligt, hvilke navne
der ikke er beskyttede efter stk. 1.«
3. I § 6, stk. 2, 1. pkt., ændres »ministeren for børn, ligestil-
ling, integration og sociale forhold« til: »Ankestyrelsen«.
4. I § 6, stk. 2, 2. pkt., og § 14, stk. 1, ændres »Ministeren
for børn, ligestilling, integration og sociale forhold« til:
»Ankestyrelsen«.
5. § 21, stk. 1, affattes således:
»Afgørelser om navngivning og navneændring efter den-
ne lov kan påklages til Ankestyrelsen. Ved Ankestyrelsens
behandling af klager efter 1. pkt. finder kapitel 9 og §§ 68
og 70 i lov om retssikkerhed og administration på det socia-
le område anvendelse.«
§ 9
I lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område, jf. lovbekendtgørelse nr. 1019 af 23. september
2014, som ændret ved § 7 i lov nr. 1486 af 23. december
2014, § 2 i lov nr. 523 af 29. april 2015, § 2 i lov nr. 529 af
29. april 2015 og § 4 i lov nr. 530 af 29. april 2015,
foretages følgende ændringer:
1. I § 50, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Derudover træffer Ankestyrelsen afgørelse i sager, i det
omfang det fastsættes ved lov.«
2. I § 50, stk. 3, indsættes efter »til«: »Adoptionsnævnet,«.
3. I § 52 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Ankestyrelsen træffer afgørelse uden medvirken
af beskikkede medlemmer i sager efter adoptionsloven, bør-
neloven, forældreansvarsloven, lov om børns forsørgelse, §
23 a, stk. 2, i lov om opkrævning af underholdsbidrag, lov
om ægteskabets retsvirkninger, lov om ægteskabs indgåelse
og opløsning, navneloven og § 56 a, stk. 4, i udlændingelo-
ven, jf. dog § 52 c, stk. 1.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
4. I § 52 a, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1 og 2« til:
»stk. 1-3«.
5. I § 52 c, stk. 1, indsættes efter »§ 52 a, stk. 1«: »eller 3«.
6. I § 59 a, stk. 6, ændres »§ 52 a, stk. 3,« til: »§ 52 a, stk.
4,«.
7. I § 76, 2. pkt., indsættes efter »jobcentrene«: »samt i stats-
forvaltningen og hos personregisterførerne«.
8. Efter § 77 indsættes:
»§ 78. Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og
Sociale Forhold kan anmode Ankestyrelsen om at gennemgå
de afgørelser, som kommunerne, statsforvaltningen eller
personregisterførerne har truffet efter adoptionsloven, bør-
neloven, forældreansvarsloven, lov om børns forsørgelse, §
2, 2. pkt., og § 20 i lov om opkrævning af underholdsbidrag,
lov om ægteskabets retsvirkninger, lov om ægteskabs indgå-
else og opløsning, navneloven og § 56 a, stk. 1 og 3, i ud-
lændingeloven.«
9. I § 80, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Dette gælder dog ikke ved Ankestyrelsens indsats med
at koordinere praksis i sager efter adoptionsloven, børnelo-
ven, forældreansvarsloven, lov om børns forsørgelse, § 2, 2.
pkt., og § 20 i lov om opkrævning af underholdsbidrag, lov
om ægteskabets retsvirkninger, lov om ægteskabs indgåelse
og opløsning, navneloven og § 56 a, stk. 1 og 3, i udlændin-
geloven.«
§ 10
I retsplejeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1308 af 9.
december 2014, som ændret ved § 1 i lov nr. 1242 af 18.
december 2012, § 3 i lov nr. 176 af 24. februar 2015, § 2 i
lov nr. 270 af 25. marts 2015 og § 47 i lov nr. 524 af 29.
april 2015, foretages følgende ændringer:
1. I § 448 b, 1. pkt., ændres »ministeren for børn, ligestil-
ling, integration og sociale forhold eller den, ministeren be-
myndiger dertil,« til: »Ankestyrelsen«.
2. I § 450, stk. 2, ændres »ministeren for børn, ligestilling,
integration og sociale forhold eller den, ministeren bemyndi-
ger dertil« til: »Ankestyrelsen«.
3. I § 996 a, 1. pkt., ændres »ministeren for børn, ligestil-
ling, integration og sociale forhold eller den, han har be-
myndiget til at anlægge sag om omstødelse,« til: »Ankesty-
relsen«.
3
§ 11
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1021 af 19.
september 2014, som ændret senest ved lov nr. 394 af 14.
april 2015, foretages følgende ændringer:
1. § 56 a, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Statsforvaltningens afgørelser efter stk. 1 og 3
kan påklages til Ankestyrelsen. Ved Ankestyrelsens behand-
ling af klager efter 1. pkt. finder kapitel 9 og §§ 68 og 70 i
lov om retssikkerhed og administration på det sociale områ-
de anvendelse.«
2. I § 56 a, stk. 5, udgår »statsforvaltningens«, og efter »stk.
1-4« indsættes: », herunder om klagers behandling«.
3. I § 56 a, stk. 6, nr. 6, ændres »statsforvaltningen« til:
»den myndighed, der efter § 13 i lov om ægteskabs indgåel-
se og opløsning skal prøve ægteskabsbetingelserne,«.
§ 12
I lov nr. 270 af 25. marts 2015 om ændring af
forældreansvarsloven og retsplejeloven (Imødegåelse af
samarbejdschikane m.v.) foretages følgende ændring:
1. § 1, nr. 1, ophæves.
§ 13
Loven træder i kraft den 1. oktober 2015.
§ 14
Stk. 1. Sager, der er under behandling hos ministeren for
børn, ligestilling, integration og sociale forhold efter en af
de i §§ 1-8, 10 og 11 nævnte love, hvor Ankestyrelsen efter
denne lovs ikrafttræden behandler sådanne sager, og hvor
sagerne ikke er færdigbehandlede ved lovens ikrafttræden,
færdigbehandles af Ankestyrelsen.
Stk. 2. Anmodning om genoptagelse af afgørelser, herun-
der afgørelser om aktindsigt og afgørelser om sagsbehand-
ling, der er truffet af ministeren for børn, ligestilling, inte-
gration og sociale forhold i sager efter en af de i §§ 1-8, 10
og 11 nævnte love, og hvor Ankestyrelsen efter denne lovs
ikrafttræden træffer afgørelse i sådanne sager, indgives til
og behandles af Ankestyrelsen.
Stk. 3. Stk. 2 finder tilsvarende anvendelse på alle andre
former for henvendelser i de sager, der er nævnt i stk. 2.
Stk. 4. Anmodning om aktindsigt i sager, som ministeren
for børn, ligestilling, integration og sociale forhold har be-
handlet efter en af de i §§ 1-8, 10 og 11 nævnte love, og
hvor Ankestyrelsen efter denne lovs ikrafttræden behandler
sådanne sager, indgives til og behandles af Ankestyrelsen.
§ 15
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Stk. 2. §§ 1-6, § 7, nr. 1 og 4-11, og § 11 kan ved konge-
lig anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne
med de ændringer, som de færøske forhold tilsiger.
Stk. 3. §§ 1-4, 7, 8 og 11 kan ved kongelig anordning helt
eller delvis sættes i kraft for Grønland med de ændringer,
som de grønlandske forhold tilsiger.
4