1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget [den 21. maj 2015]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om net- og informationssikkerhed
[af forsvarsministeren (Nicolai Wammen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 5. maj 2015 og var til 1.
behandling den 8. maj 2015. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og forsvarsministeren sendte den 22. april
2015 dette udkast til udvalget, jf. FOU alm. del – bilag 79.
Den 6. maj 2015 sendte forsvarsministeren de indkomne hø-
ringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 23 spørgsmål til forsvarsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Alternativet, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
Annette Lind (S) nfmd. Bjarne Laustsen (S) Jacob Lund (S) John Dyrby Paulsen (S) Ole Hækkerup (S) Trine Bramsen (S)
Jeppe Mikkelsen (RV) Nadeem Farooq (RV) Lone Loklindt (RV) Holger K. Nielsen (SF) Trine Mach (SF)
Nikolaj Villumsen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Johan Lund Olsen (IA) Doris Jakobsen (SIU) Jakob Engel-Schmidt (V)
Jakob Ellemann-Jensen (V) Peter Juel Jensen (V) Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Karsten Nonbo (V) fmd. Troels Lund Poulsen (V) Hans Christian Thoning (V) Marie Krarup (DF) Martin Henriksen (DF)
Søren Espersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)
Alternativet, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Til lovforslag nr. L 201 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
Forsvarsudvalget 2014-15
L 201 Bilag 4
Offentligt
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 201
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat fra forsvarsministeren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Høringssvar fra Institut for Menneskerettigheder, fra forsvarsministe-
ren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 201
Spm.nr. Titel
1 MFU spm. om ministeren deler den bekymring og kritik, der fremfø-
res i artiklen »Lækket lovudkast giver efterretningstjeneste adgang til
teleselskaber«, bragt i Information den 11. december 2014, til for-
svarsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om ministeren vil fremsætte et ændringsforslag, som indsætter
en revisionsbestemmelse i lovforslaget, således loven og dens virk-
ning evalueres efter f.eks. 2 år, til forsvarsministeren, og ministerens
svar herpå
3 Spm. om offentligheden vil få nøjagtig den samme indsigt i Center for
Cybersikkerheds arbejde med net- og informationssikkerheden i sam-
fundet, som hvis opgaven blev varetaget af en civil myndighed, til for-
svarsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om det efter ministerens opfattelse er udtryk for en tilfredsstil-
lende kvalitet i lovarbejdet, når Erhvervsstyrelsen så klart udtrykker,
at konsekvenserne af lovforslaget ikke kan vurderes, til forsvarsmini-
steren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om det er rimeligt, at stille danske teleudbydere i en situation
med en så høj grad af uforudsigelighed i rammebetingelserne, til for-
svarsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der skabes en højere grad af
forudsigelig i rammevilkårene for teleudbyderne, til forsvarsministe-
ren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvilke konsekvenser det har for lovprocessen, at Forsvars-
ministeriet ikke har efterlevet forpligtelsen til at foretage en vurdering
af de erhvervsøkonomiske konsekvenser for erhvervslivet og ladet
denne indgå i høringen, til forsvarsministeren, og ministerens svar
herpå
8 Spm. om, hvor store økonomiske byrder for teleudbyderne, der vil
kunne følge af ministerens lovforslag, til forsvarsministeren, og mini-
sterens svar herpå
9 Spm. om, hvilken værdi »stand-still« perioden i praksis vurderes at
have, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om der er andre løsninger til at sikre en tidlig dialog mellem te-
leudbydere og CFCS i forbindelse med nye aftaler med leverandører,
til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
3
11 Spm. om CFCS's skøn og afgørelser i forbindelse med styrelsens al-
mindelige tilsyn bliver underlagt forvaltningslovens bestemmelser, til
forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om Forsvarsministeriet besidder de fornødne kompetencer til at
træffe afgørelse i eventuelle klagesager over afgørelser om it-sikker-
hed, som er truffet af CFCS, til forsvarsministeren, og ministerens
svar herpå
13 Spm. om ministeren har overvejelser, om der evt. oprettes et uafhæn-
gigt klagenævn, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
14 Spm. om kompetencen til at udstede de konkrete bekendtgørelser på
området kan lægges hos Forsvarsministeren mens tilsynsopgaven læg-
ges i CFCS, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om det er rimeligt, at teleudbydernes samarbejdspartnere, leve-
randører og underleverandører uden nærmere afgrænsning eller kon-
trol skal give adgang til deres forretningslokaler, til forsvarsministe-
ren, og ministerens svar herpå
16 Spm. om at tage initiativ til at sikre en klar definition af centrale be-
grebet i loven, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
17 Spm. om »brud på informationssikkerheden« svarer til en sikkerheds-
hændelse som defineret i Lov om Center for Cybersikkerhed § 2, stk.
1, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
18 Spm. om, hvordan underretningspligten hænger sammen med den un-
derretningspligt, der er over for Erhvervsstyrelsen i forhold til brud på
persondatasikkerheden, jf. Kommissionens forordning nr. 611/2013,
til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
19 Spm. om der foreligger et udkast til fælleseuropæisk direktiv om net-
og informationssikkerhed i EU, som er på vej gennem EU-processen,
til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
20 Spm. om ministeren ønsker at fremme et indre marked for varer og
tjenesteydelser, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
21 Spm. om at garantere, at det foreliggende lovforslag ikke vil skulle la-
ves om, når direktivet bliver vedtaget, til forsvarsministeren, og mini-
sterens svar herpå
22 Spm. om, hvorfor ministeren tilsyneladende ikke agter at vente på en
fælleseuropæisk løsning på området, til forsvarsministeren, og mini-
sterens svar herpå
23 Spm. om, hvad det vil nytte, at det kun er danske teleudbydere, der på-
lægges disse byrder, når man henser til internettets grænseoverskri-
dende karakter, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
4