Svar på spm. nr. S 1254: Vil ministeren forhindre, at der blive givet flere tilladelser til prøveboringer efter skifergas i Danmark end den, der er givet ved Dybvad?

Ministeren
22. maj 2015
J nr. 2014-1654
/
Folketingets Lovsekretariat
Christiansborg
1240 København K
Folketingsmedlem Per Clausen (EL) har den 13. maj 2015 stillet mig følgende
spørgsmål S 1254, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål S 1254
"Vil ministeren forhindre, at der blive givet flere tilladelser til prøvebo-
ringer efter skifergas i Danmark end den, der er givet ved Dybvad? "
Svar
Generelt om tilladelser til efterforskning og indvinding af kulbrinter
Tilladelser til efterforskning og indvinding af kulbrinter meddeles i medfør af § 5 i lov
om anvendelse af Danmarks undergrund (undergrundsloven), jf. lovbekendtgørelse
nr. 960 af 13. september 2011 som ændret ved lov nr. 535 af 29. april 2015.
Tilladelserne gives ifølge undergrundsloven som tilladelser med eneret til efterforsk-
ning og indvinding af kulbrinter for et nærmere bestemt område.
Tilladelserne gives som kombinerede tilladelser. Dette indebærer, at rettighedshave-
ren til en tilladelse har ret til at udføre efterforskningsaktiviteter inden for tilladelsens
område og ret til at få tilladelsen forlænget med henblik på indvinding, hvis rettig-
hedshaveren erklærer sit fund kommercielt og agter at foretage indvinding. Efter-
forskningsaktiviteter kan for eksempel være geokemiske undersøgelser, seismiske
undersøgelser og/eller en boring(-er), hvor de konkrete aktiviteter blandt andet af-
hænger af tilgængelige/eksisterende data i området og af efterforskningsmålet.
Hvis rettighedshaveren vurderer, at der er basis for udførelse af eksempelvis en bo-
ring, skal et program for en sådan boring godkendes efter blandt andet undergrunds-
lovens bestemmelser. En boring skal udføres sikkerheds-, sundheds- og miljømæs-
sigt fuldt forsvarligt. Kan det ikke ske, vil boringen ikke blive godkendt.
En tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter efter undergrundslovens § 5
fritager ikke rettighedshaveren for at indhente de tilladelser og godkendelser, der i
øvrigt er nødvendige i medfør af undergrundsloven og anden lovgivning, herunder
miljølovgivningen.
Særlige forhold vedrørende skifergas
Energistyrelsen fulgte i forbindelse med meddelelsen af tilladelse 1/10 en fast praksis
i forhold til detaljeringsniveauet i de redegørelser, som er sendt til Folketingets Klima-
, Energi- og Bygningsudvalg om kommende tilladelser. Efter den daværende praksis
2014-15
S 1254 endeligt svar
Offentligt
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
Side 2
fik udvalget ikke oplysninger om, at der var tale om efterforskning specifikt efter ski-
fergas.
Den praksis blev ændret i 2014, sådan at der nu gives mere detaljerede oplysninger
om arbejdsprogrammernes indhold end tidligere i forbindelse med meddelelse af
tilladelser på land, idet der naturligvis også tages hensyn til evt. fortrolige forhold for
den enkelte ansøger.
I 2012 indførte regeringen en midlertidig pause for nye tilladelser til efterforskning og
indvinding efter skifergas på land. Den midlertidige pause er indført for at undersøge
muligheden for at fremme en produktion af skifergas, der kan ske sikkerheds- og
miljømæssigt fuldt forsvarligt. Den midlertidige pause berører ikke de to eksisterende
tilladelser (tilladelse nr. 1/10 og nr. 2/10), hvor det efterforskningsmæssige mål er gas
i skiferlag, og aktiviteter, som udføres inden for disse to tilladelser, eksempelvis
seismiske undersøgelser og boringer.
Når de samlede resultater fra boringen i Nordjylland foreligger, gennemføres en eva-
luering af de erfaringer, der indhentes herfra. Til den tid forventes det også, at resul-
taterne fra et nyt nationalt studie vil foreligge og sammen med nye internationale
analyser kan indgå i evalueringen. På baggrund af evalueringen kan regeringen tage
stilling til, om der er baggrund for at udstede nye tilladelser til efterforskning og ind-
vinding af skifergas i andre områder i Danmark.
Med venlig hilsen
Rasmus Helveg Petersen