Betænkning afgivet af Socialudvalget den 21. maj 2015

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 21. maj 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om klageadgang og
kompetence m.v. på det familieretlige område
(Ankestyrelsen som familieretlig klagemyndighed m.v.)
[af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen)]
1 Ændringsforslag
Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale
forhold har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 15. april 2015 og var til 1.
behandling den 24. april 2015. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Socialudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for børn, ligestilling, integrati-
on og sociale forhold sendte den 22. januar 2015 dette ud-
kast til udvalget, jf. SOU alm. del – bilag 103. Den 15. april
2015 sendte ministeren for børn, ligestilling, integration og
sociale forhold de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til ministeren for børn,
ligestilling, integration og sociale forhold til skriftlig besva-
relse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil-
lede ændringsforslag.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-
rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænknin-
gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-
get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-
linger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale
forhold, tiltrådt af udvalget:
Til § 3
1) I indledningen indsættes efter »27. december 2014«: »,
§ 1 i lov nr. 270 af 25. marts 2015 og § 3 i lov nr. 530 af 29.
april 2015«.
[Konsekvensændring]
2) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. Efter § 21 indsættes før overskriften før § 22:
»§ 21 a. Fastsat eller aftalt samvær bortfalder kun, når
forældrene har aftalt det, eller når statsforvaltningen, Anke-
styrelsen eller fogedretten har truffet afgørelse om bortfald
af samvær efter § 21 eller § 29, stk. 4, eller efter § 536, stk.
4, i retsplejeloven.««
[Lovteknisk ændring]
3) I nr. 1 ændres »§ 29, stk. 3,« til: »§ 29, stk. 4,«.
[Konsekvensændring]
Ny paragraf
4) Efter § 11 indsættes som ny paragraf:
Til lovforslag nr. L 186 Folketinget 2014-15
AX017629
Ȥ 01
I lov nr. 270 af 25. marts 2015 om ændring af
forældreansvarsloven og retsplejeloven (Imødegåelse af
samarbejdschikane m.v.) foretages følgende ændring:
1. § 1, nr. 1, ophæves.«
[Lovteknisk ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Forældreansvarsloven er blevet ændret ved § 1 i lov nr.
270 af 25. marts 2015 om ændring af forældreansvarsloven
og retsplejeloven (Imødegåelse af samarbejdschikane m.v.)
og ved § 3 i lov nr. 530 af 29. april 2015 om ændring af
adoptionsloven, lov om social service, forældreansvarsloven
og lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område (Lempelse af betingelserne for adoption uden sam-
tykke m.v.). I indledningen til lovforslagets § 3 indsættes en
henvisning til disse ændringslove.
Til nr. 2-4
Ved § 1, nr. 1, i lov nr. 270 af 25. marts 2015 om æn-
dring af forældreansvarsloven og retsplejeloven (Imødegåel-
se af samarbejdschikane m.v.) er der indsat en ny § 21 a i
forældreansvarsloven. Denne bestemmelse, der træder i
kraft den 1. oktober 2015, henviser til den kompetence, som
ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-
hold har til at træffe afgørelser om samvær efter § 29, stk. 3,
i forældreansvarsloven. Ministerens kompetence efter § 29,
stk. 3, foreslås overført til Ankestyrelsen (lovforslagets § 3,
nr. 1), og § 21 a foreslås ændret i overensstemmelse hermed.
Af lovtekniske grunde er det nødvendigt at foretage denne
ændring ved at nyaffatte forældreansvarslovens § 21 a i lov-
forslaget og samtidig ophæve § 1, nr. 1, i lov nr. 270 af 25.
marts 2015.
Ved § 1, nr. 3, i lov nr. 270 af 25. marts 2015 indsættes
der et nyt stk. 3 i forældreansvarslovens § 29, og den gæl-
dende § 29, stk. 3, bliver stk. 4. Denne ændring træder også
i kraft den 1. oktober 2015.
Den nye § 21 a i forældreansvarsloven henviser til den
gældende § 29, stk. 3, og der er således ikke taget højde for,
at § 29, stk. 3, bliver til stk. 4. Det er derfor nødvendigt ved
nyaffattelsen af forældreansvarslovens § 21 a at ændre be-
stemmelsen sådan, at den henviser til § 29, stk. 4.
Ved lovforslagets § 3, nr. 1, foreslås den gældende § 29,
stk. 3, i forældreansvarsloven ændret. Da stk. 3 imidlertid
bliver stk. 4, er det nødvendigt, at henvisningen til § 29, stk.
3, i lovforslagets § 3, nr. 1, ændres til § 29, stk. 4.
Orla Hav (S) fmd. Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Mette Reissmann (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)
Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV) Lotte Rod (RV) Trine Mach (SF)
Özlem Sara Cekic (SF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Hans Andersen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) nfmd. Tina Nedergaard (V) Finn Thranum (V) Sophie Løhde (V) Fatma Øktem (V)
Karen Ellemann (V) Karin Nødgaard (DF) Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Tom Behnke (KF)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 186
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra ministeren for børn, ligestilling, inte-
gration og sociale forhold
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Ændringsforslag, fra ministeren for børn, ligestilling, integration og
sociale forhold
5 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 186
Spm.nr. Titel
1 Spm., om der vil blive indhentet en udtalelse fra Datatilsynet i forbin-
delse med udarbejdelse af bekendtgørelser, cirkulærer eller lignende
generelle retsforskrifter i relation til lovforslaget, til ministeren for
børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar
herpå
3