Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 21. maj 2015

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 21. maj 2015
Forslag
til
Lov om ændring af lov om graveadgang og ekspropriation m.v. til
telekommunikationsformål, lov om elektroniske kommunikationsnet og
-tjenester og konkurrenceloven1)
(Fælles udnyttelse af passiv fysisk infrastruktur, forberedelse af bygninger til højhastighedsnet, krav til øget sikring af
ikkediskrimination ved lancering af nye eller væsentligt ændrede detailprodukter, sektorspecifik fusionskontrol og gratis wifi
til turismeformål m.v.)
§ 1
I lov om graveadgang og ekspropriation m.v. til
telekommunikationsformål, jf. lovbekendtgørelse nr. 662 af
10. juli 2003, som ændret ved § 25 i lov nr. 1231 af 18.
december 2012, foretages følgende ændringer:
1. Lovens titel affattes således:
»Lov om graveadgang, etablering og udnyttelse af
infrastruktur til telekommunikationsformål samt
udnyttelse af infrastruktur på tværs af
forsyningssektorer m.v.«
2. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF
af 7. marts 2002 om fælles rammebestemmelser for
elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (ramme-
direktivet), EF-Tidende 2002, nr. L 108, side 33, dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/20/EF
af 7. marts 2002 om tilladelser til elektroniske kommu-
nikationsnet og -tjenester (tilladelsesdirektivet), EF-Ti-
dende 2002, nr. L 108, side 21, og dele af Europa-Par-
lamentets og Rådets direktiv 2014/61/EU af 15. maj
2014 om foranstaltninger for at reducere omkostninger-
ne ved etablering af højhastighedsnet til elektronisk
kommunikation, EU-Tidende 2014, nr. L 155, side 1.«
3. Før § 1 indsættes:
»Kapitel 1
Nedgravning af telekabler på udendørs arealer
Nedgravning af kabler og ekspropriation«.
4. Efter § 8 indsættes:
»Digital kommunikation«.
5. Efter § 8 c indsættes:
»Klageadgang«.
6. Efter § 9 indsættes:
»Administrative bestemmelser«.
7. Efter § 9 d indsættes:
»Kapitel 2
Udnyttelse og etablering af infrastruktur
Definitioner
§ 9 e. Ved anvendelsen af bestemmelserne i dette kapitel
gælder definitionerne i lov om elektroniske kommunika-
tionsnet og -tjenester.
Stk. 2. I dette kapitel forstås ved:
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/61/EU af 15. maj 2014 om foranstaltninger for at
reducere omkostningerne ved etablering af højhastighedsnet til elektronisk kommunikation, EU-Tidende 2014, nr. L 155, side 1, og Kommissionens
henstilling af 11. september 2013 om sammenhængende forpligtelser vedrørende ikkediskriminering og metoder til beregning af omkostninger for at
fremme konkurrencen og forbedre investeringsmiljøet for bredbånd, EU-Tidende 2013, nr. L 251, side 13.
Til lovforslag nr. L 157 Folketinget 2014-15
Erhvervs- og Vækstmin.,
Erhvervsstyrelsen, j.nr. 2015-3614
AX017599
1) Passiv fysisk infrastruktur: Et element i et net, som skal
huse andre elementer i et net uden selv at blive et aktivt
element i nettet, f.eks. rør, master, kabelkanaler, inspek-
tionsbrønde, mandehuller, gadeskabe, bygninger, ad-
gangsveje til bygninger, antenneanlæg, tårne og pæle
m.v.
2) Netoperatør: Den, der udbyder elektroniske kommuni-
kationsnet, og den, der stiller passiv fysisk infrastruktur
til rådighed, der er beregnet til at levere
a) en tjeneste i forbindelse med produktion, transport
eller distribution af
i) gas,
ii) elektricitet, herunder offentlig belysning,
iii) opvarmning og
iv) vand, herunder deponering eller rensning af
spildevand, og dræningssystemer,
b) en transporttjeneste, herunder jernbaner, veje, hav-
ne og lufthavne, eller
c) elektroniske kommunikationstjenester via et offent-
ligt elektronisk kommunikationsnet uden selv at
udbyde elektroniske kommunikationsnet.
3) Højhastighedsnet til elektronisk kommunikation: Et
elektronisk kommunikationsnet, som kan levere bred-
båndstilslutning med en hastighed på mindst 30 Mbit/s.
4) Bygningsintern fysisk infrastruktur: Passiv fysisk infra-
struktur eller installationer på slutbrugerens område,
som er beregnet til at huse kablede eller trådløse elek-
troniske kommunikationsnet, hvor sådanne elektroni-
ske kommunikationsnet kan levere elektroniske kom-
munikationstjenester og forbinde bygningens adgangs-
punkt med nettermineringspunktet.
5) Højhastighedsforberedt bygningsintern fysisk infra-
struktur: Passiv fysisk infrastruktur i bygninger, som er
beregnet til at huse elementer eller muliggøre levering
af højhastighedsnet til elektronisk kommunikation.
6) Større renoveringsarbejde: Bygge- og anlægsarbejder
på slutbrugerens område, der omfatter bygningsmæssi-
ge ændringer af hele den bygningsinterne fysiske infra-
struktur eller en væsentlig del heraf, og som kræver
byggetilladelse i henhold til byggeloven.
7) Adgangspunkt: Et fysisk punkt i eller uden for bygnin-
gen, som virksomheder, der udbyder offentlige elektro-
niske kommunikationsnet, har adgang til, og som den
højhastighedsforberedte bygningsinterne fysiske infra-
struktur kan tilsluttes.
Fælles udnyttelse af eksisterende passiv fysisk infrastruktur
§ 9 f. En netoperatør skal imødekomme enhver rimelig
anmodning om adgang til netoperatørens eksisterende passi-
ve fysiske infrastruktur fra en udbyder af elektroniske kom-
munikationsnet med henblik på etablering af elementer af
højhastighedsnet til elektronisk kommunikation og fra enh-
ver anden netoperatør med henblik på etablering af elemen-
ter af andre net, jf. dog stk. 6 og 7. En anmodning skal ind-
gives skriftligt og angive de elementer i den passive fysiske
infrastruktur, der anmodes om adgang til.
Stk. 2. En anmodning, der ikke er rimelig, kan afvises.
Afvisning skal ske skriftligt og meddeles den netoperatør,
der anmoder om adgang, snarest muligt og senest 2 måneder
efter datoen for modtagelsen af anmodningen.
Stk. 3. Afslag på en anmodning om adgang til eksisteren-
de passiv fysisk infrastruktur, jf. stk. 1, skal skriftligt med-
deles den netoperatør, der anmoder om adgang, senest 2 må-
neder efter datoen for modtagelsen af anmodningen. Afslag
skal gives ud fra objektive, gennemsigtige og forholdsmæs-
sige kriterier, hvilket bl.a. kan være
1) den tekniske egnethed af den eksisterende passive fysi-
ske infrastruktur, som anmodningen om adgang angår,
2) tilgængelig plads i den eksisterende passive fysiske in-
frastruktur, som anmodningen om adgang angår,
3) den offentlige sikkerhed og folkesundheden,
4) netsikkerhed og -integritet,
5) risikoen for, at de planlagte tjenester i væsentlig grad
påvirker ydelsen af andre tjenester, der er placeret i den
samme eksisterende passive fysiske infrastruktur, eller
6) at netoperatøren udbyder adgang til fysisk netinfra-
struktur i engrosleddet, som kan anvendes til offentlige
højhastighedsnet til elektronisk kommunikation, forud-
sat at en sådan adgang tilbydes på rimelige vilkår og
betingelser, og at anmodningen, jf. stk. 1, er fremsat
med henblik på etablering af elementer af højhastig-
hedsnet til elektronisk kommunikation.
Stk. 4. Adgang til en netoperatørs eksisterende passive fy-
siske infrastruktur, jf. stk. 1, gives på rimelige vilkår og be-
tingelser, herunder pris.
Stk. 5. Adgang, jf. stk. 1, gives, efterhånden som anmod-
ninger herom modtages. Modtages flere anmodninger på
samme dag, og er der i den passive fysiske infrastruktur be-
grænset kapacitet, gives adgang efter lodtrækning.
Stk. 6. Stk. 1-5 finder ikke anvendelse for en udbyder af
elektroniske kommunikationsnet, såfremt der er truffet afgø-
relse i medfør af afsnit IV i lov om elektroniske kommuni-
kationsnet og -tjenester eller fastsat regler i medfør af afsnit
IV eller V i lov om elektroniske kommunikationsnet og -tje-
nester, der pålægger den pågældende udbyder forpligtelser
om adgang til passiv fysisk infrastruktur, som går videre,
end hvad der følger af stk. 1-5.
Stk. 7. Stk. 1-5 finder ikke anvendelse for passiv fysisk
infrastruktur omfattet af §§ 2 og 3 i lov om etablering og
fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål
m.v.
Stk. 8. Stk. 1-5 finder ikke anvendelse for passiv fysisk
infrastruktur, som er beregnet til produktion, transport eller
distribution af vand fra vandforsyningssystemer omfattet af
§ 3 og § 5, stk. 1, i bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn
med vandforsyningsanlæg.
§ 9 g. En netoperatør skal imødekomme enhver rimelig
anmodning om adgang til oplysninger om netoperatørens
eksisterende passive fysiske infrastruktur fra en udbyder af
elektroniske kommunikationsnet med henblik på etablering
af elementer af højhastighedsnet til elektronisk kommunika-
tion og fra enhver anden netoperatør med henblik på etable-
ring af elementer af andre net, jf. dog stk. 5. En anmodning
skal indgives skriftligt og angive det område, hvor netopera-
tøren agter at etablere elementer af et net.
2
Stk. 2. En anmodning, der ikke er rimelig, kan afvises.
Afvisning skal ske skriftligt og meddeles den netoperatør,
der anmoder om adgang, snarest muligt og senest 2 uger ef-
ter datoen for modtagelsen af anmodningen.
Stk. 3. Oplysninger, der skal gives adgang til efter stk. 1,
omfatter
1) område og føringsvej og
2) type og anvendelse af den passive fysiske infrastruktur.
Stk. 4. Adgang til oplysningerne, jf. stk. 1, skal gives se-
nest 2 uger efter modtagelsen af anmodningen på forholds-
mæssige, ikkediskriminerende og gennemsigtige vilkår, her-
under hvad angår en eventuel pris.
Stk. 5. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler
om begrænsning af adgang til oplysninger, når det er nød-
vendigt af hensyn til netsikkerheden og nettenes integritet,
den nationale sikkerhed, folkesundheden, den offentlige sik-
kerhed, fortrolighed eller drifts- og forretningshemmelighe-
der.
§ 9 h. En netoperatør skal imødekomme enhver rimelig
anmodning om anlægsopmålinger af nærmere specificerede
elementer af netoperatørens eksisterende passive fysiske in-
frastruktur fra en udbyder af elektroniske kommunikations-
net med henblik på etablering af elementer af højhastigheds-
net til elektronisk kommunikation og fra enhver anden net-
operatør med henblik på etablering af elementer af andre
net, jf. dog stk. 4. En anmodning skal indgives skriftligt og
angive, hvilke elementer af den eksisterende passive fysiske
infrastruktur der skal opmåles.
Stk. 2. En anmodning, der ikke er rimelig, kan afvises.
Afvisning skal ske skriftligt og meddeles den netoperatør,
der anmoder om adgang, snarest muligt og senest 2 uger ef-
ter datoen for modtagelsen af anmodningen.
Stk. 3. Adgang til anlægsopmålinger skal gives senest 2
uger efter modtagelsen af anmodningen på forholdsmæssi-
ge, ikkediskriminerende og gennemsigtige vilkår, herunder
hvad angår en eventuel pris.
Stk. 4. Erhvervs- og vækstministeren fastsætter regler om
begrænsning af retten til at kunne foretage anlægsopmålin-
ger, når det er nødvendigt af hensyn til netsikkerheden og
nettenes integritet, den nationale sikkerhed, folkesundheden,
den offentlige sikkerhed, fortrolighed eller drifts- og forret-
ningshemmeligheder.
Bygningsintern fysisk infrastruktur
§ 9 i. Alle nyopførte bygninger på en slutbrugers område,
som der i henhold til byggeloven er ansøgt om byggetilla-
delse til efter den 31. december 2016, skal være udstyret
med højhastighedsforberedt bygningsintern fysisk infra-
struktur, der når frem til nettermineringspunkterne, jf. dog
stk. 4.
Stk. 2. Alle nyopførte flerfamiliehuse, som der i henhold
til byggeloven er ansøgt om byggetilladelse til efter den 31.
december 2016, skal være udstyret med et adgangspunkt, jf.
dog stk. 4.
Stk. 3. Stk. 1 og 2 finder tilsvarende anvendelse ved større
renoveringsarbejder, som der i henhold til byggeloven er an-
søgt om byggetilladelse til efter den 31. december 2016, jf.
dog stk. 4.
Stk. 4. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler
om undtagelse af bygningstyper og kategorier af større reno-
veringsarbejder fra forpligtelserne i stk. 1-3 i tilfælde, hvor
forpligtelserne i stk. 1-3 vil medføre uforholdsmæssige kon-
sekvenser for en bygherre, eller hvor højhastighedsforbered-
else ikke kan anses som relevant.
§ 9 j. Indehavere af brugsretten til et adgangspunkt skal
imødekomme enhver rimelig anmodning fra udbydere af of-
fentlige højhastighedsnet til elektronisk kommunikation om
adgang til en bygnings adgangspunkt, jf. dog stk. 6. En an-
modning skal indgives skriftligt og angive, hvilket adgangs-
punkt der anmodes om adgang til.
Stk. 2. Ejere af privat ejendom skal imødekomme enhver
rimelig anmodning fra udbydere af offentlige højhastigheds-
net til elektronisk kommunikation om adgang til etablering
af deres net frem til en bygnings adgangspunkt, jf. dog stk.
6. En anmodning skal indgives skriftligt og angive, hvilken
privat ejendom der anmodes om adgang til.
Stk. 3. Anmodninger, der ikke er rimelige, kan afvises.
Afvisning skal ske skriftligt og meddeles den udbyder, der
anmoder om adgang, snarest muligt og senest 2 måneder ef-
ter datoen for modtagelsen af anmodningen.
Stk. 4. Adgang til adgangspunktet, jf. stk. 1, og adgang til
etablering af nettet frem til en bygnings adgangspunkt, jf.
stk. 2, gives på rimelige og ikkediskriminerende vilkår og
betingelser, herunder hvad angår en eventuel pris, og skal
skriftligt meddeles den udbyder, der anmoder om adgang,
senest 2 måneder efter modtagelsen af anmodningen.
Stk. 5. Adgang, jf. stk. 1, gives, efterhånden som anmod-
ninger herom modtages. Modtages flere anmodninger på
samme dag, og er der i adgangspunktet begrænset kapacitet,
gives adgang efter lodtrækning.
Stk. 6. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse i tilfælde, hvor
adgang til et eksisterende net, der er tilsluttet en slutbrugers
område, og som er egnet til udbud af elektroniske kommuni-
kationstjenester over offentlige højhastighedsnet til elektro-
nisk kommunikation, er sikret enten på objektive, gennem-
sigtige, forholdsmæssige og ikkediskriminerende vilkår og
betingelser ved en afgørelse truffet i medfør af afsnit IV i
lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester eller
ved regler fastsat i medfør af afsnit IV eller V i lov om elek-
troniske kommunikationsnet og -tjenester.
§ 9 k. Indehavere af brugsretten til eksisterende bygnings-
intern fysisk infrastruktur skal imødekomme enhver rimelig
anmodning fra udbydere af offentlige højhastighedsnet til
elektronisk kommunikation om adgang til eksisterende byg-
ningsintern fysisk infrastruktur med henblik på etablering af
offentlige højhastighedsnet til elektronisk kommunikation i
tilfælde, hvor duplikering er teknisk umuligt eller økono-
misk ineffektivt. En anmodning skal indgives skriftligt og
angive, hvilken bygningsintern fysisk infrastruktur der an-
modes om adgang til.
Stk. 2. En anmodning, der ikke er rimelig, kan afvises.
Afvisning skal ske skriftligt og meddeles den udbyder, der
3
anmoder om adgang, snarest muligt og senest 2 måneder ef-
ter datoen for modtagelsen af anmodningen.
Stk. 3. Adgang til eksisterende bygningsintern fysisk in-
frastruktur, jf. stk. 1, gives på rimelige og ikkediskrimine-
rende vilkår og betingelser, herunder hvad angår en eventuel
pris, og skal skriftligt meddeles den udbyder, der anmoder
om adgang, senest 2 måneder efter modtagelsen af anmod-
ningen.
Stk. 4. Adgang, jf. stk. 1, gives, efterhånden som anmod-
ninger herom modtages. I tilfælde af modtagelse af flere an-
modninger på samme dag, hvor der i den bygningsinterne
fysiske infrastruktur er begrænset kapacitet, gives adgang
efter lodtrækning.
Stk. 5. Stk. 1 finder ikke anvendelse i tilfælde, hvor ad-
gang til et eksisterende net, der er tilsluttet en slutbrugers
område, og som er egnet til udbud af elektroniske kommuni-
kationstjenester over offentlige højhastighedsnet til elektro-
nisk kommunikation, er sikret enten på objektive, gennem-
sigtige, forholdsmæssige og ikkediskriminerende vilkår og
betingelser ved en afgørelse truffet i medfør af afsnit IV i
lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester eller
ved regler fastsat i medfør af afsnit IV eller V i lov om elek-
troniske kommunikationsnet og -tjenester.
§ 9 l. Hvor der ikke er højhastighedsforberedt bygningsin-
tern fysisk infrastruktur, har udbydere af offentlige højha-
stighedsnet til elektronisk kommunikation ret til efter aftale
med en slutbruger at tilslutte sit net hos slutbrugeren, forud-
sat at indvirkningerne på tredjeparters private ejendom mini-
meres.
Stk. 2. Udbyderen skal ved udnyttelse af retten i stk. 1
indhente forudgående samtykke om adgang fra hver tredje-
part, hvis private ejendom tilslutningen af slutbrugeren vil
have indvirkning på.
Stk. 3. Udbyderen skal samtidig med fremsættelse af en
anmodning om samtykke vedrørende adgang til en tredje-
parts private ejendom, jf. stk. 2, fremsende en skriftlig rede-
gørelse om grundlaget for fremsættelsen af anmodningen,
den praktiske gennemførelse og adgangen til at få spørgsmå-
let prøvet ved domstolene.
Stk. 4. Kravet om en skriftlig redegørelse, jf. stk. 3, gæl-
der i forhold til alle tredjeparter, hvis ejendom tilslutningen
af slutbrugeren vil have indvirkning på.
Stk. 5. De tredjeparter, som tilslutningen af slutbrugeren
vil have indvirkning på, jf. stk. 1 og 2, har krav på erstat-
ning.
Stk. 6. I mangel af enighed mellem udbyderen af offentli-
ge højhastighedsnet til elektronisk kommunikation og tred-
jeparten, til hvis ejendom der skal gives adgang, jf. stk. 1 og
2, om erstatningsspørgsmålet kan dette afgøres af en vold-
giftsret, hvor hver af parterne vælger en voldgiftsmand. Op-
nås der ikke enighed mellem voldgiftsmændene, træffes af-
gørelsen ved kendelse afsagt af en opmand udpeget af præ-
sidenten for vedkommende landsret.
Stk. 7. Erstatningsfastsættelsen kan af hver af parterne ved
begæring fremsat over for opmanden inden 4 uger fra ken-
delsen indbringes for vedkommende taksationskommission
efter reglerne i § 19 i lov om fremgangsmåden ved ekspro-
priation vedrørende fast ejendom. I øvrigt finder reglerne i §
26 i den nævnte lov tilsvarende anvendelse.
Stk. 8. Ved taksationskommissionens afgørelse af erstat-
ningsspørgsmålet, jf. stk. 7, kan taksationskommissionen
træffe beslutning om, at den pågældende udbyder af offent-
lige højhastighedsnet til elektronisk kommunikation skal
stille et beløb som sikkerhed til dækning af et eventuelt hø-
jere erstatningsbeløb fastsat ved dom.
Erhvervsstyrelsens kompetencer i forbindelse med fælles
udnyttelse af infrastruktur
§ 9 m. Erhvervsstyrelsen behandler sager om
1) afvisning af eller afslag på en anmodning om adgang
til eksisterende passiv fysisk infrastruktur, jf. § 9 f,
stk. 2 og 3,
2) at en anmodning om adgang til eksisterende passiv fy-
sisk infrastruktur ikke er imødekommet inden for 2
måneder, jf. § 9 f, stk. 1 og 4,
3) afvisning af en anmodning om adgang til oplysninger
om eksisterende passiv fysisk infrastruktur, jf. § 9 g,
stk. 2,
4) at en anmodning om oplysninger om en netoperatørs
eksisterende passive fysiske infrastruktur ikke er imø-
dekommet inden for 2 uger efter datoen for modtagel-
sen af anmodningen, jf. § 9 g, stk. 1 og 3,
5) afvisning af en anmodning om adgang til at kunne
foretage anlægsopmålinger, jf. § 9 h, stk. 2,
6) at en anmodning om adgang til at kunne foretage an-
lægsopmålinger ikke er imødekommet inden for 2
uger efter datoen for modtagelsen af anmodningen, jf.
§ 9 h, stk. 1 og 3,
7) afvisning af en anmodning om etablering frem til en
bygnings adgangspunkt eller om adgang til et ad-
gangspunkt, jf. § 9 j, stk. 3,
8) at en anmodning om adgang til et adgangspunkt ikke
er imødekommet inden for 2 måneder efter datoen for
modtagelsen af anmodningen, jf. § 9 j, stk. 1 og 4,
9) at adgang til etablering af et offentligt højhastigheds-
net til elektronisk kommunikationsnet frem til en byg-
nings adgangspunkt ikke er givet inden for 2 måneder
efter datoen for modtagelsen af anmodningen, jf. § 9 j,
stk. 2 og 4,
10) afvisning af en anmodning om adgang til eksisterende
bygningsintern fysisk infrastruktur, jf. § 9 k, stk. 2, el-
ler
11) at en anmodning om adgang til eksisterende byg-
ningsintern fysisk infrastruktur ikke er imødekommet
inden for 2 måneder efter datoen for modtagelsen af
anmodningen, jf. § 9 k, stk. 1 og 3.
Stk. 2. Sager omfattet af stk. 1 kan indbringes for Er-
hvervsstyrelsen af den netoperatør, der har fremsat en an-
modning, eller af den netoperatør, der har modtaget en an-
modning, i henhold til §§ 9 f-9 h, 9 j eller 9 k.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen er i sin virksomhed uafhængig af
instrukser fra erhvervs- og vækstministeren vedrørende den
enkelte sags behandling og afgørelse.
4
Stk. 4. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte nær-
mere regler om Erhvervsstyrelsens behandling af sager efter
denne bestemmelse.
§ 9 n. Erhvervsstyrelsen kan i sager efter § 9 m, stk. 1,
træffe afgørelse om, at
1) en netoperatør skal give adgang til sin eksisterende pas-
sive fysiske infrastruktur, jf. § 9 f og § 9 m, stk. 1, nr. 1
og 2, og herunder fastsætte vilkår og betingelser, her-
under pris,
2) en netoperatør skal udlevere oplysninger om sin eksi-
sterende passive fysiske infrastruktur, jf. § 9 g og § 9
m, stk. 1, nr. 3, og herunder fastsætte eventuelle vilkår
og betingelser, herunder eventuel pris,
3) en netoperatør skal give adgang til, at der kan foretages
anlægsopmålinger af nærmere specificerede elementer
af dennes eksisterende passive fysiske infrastruktur, jf.
§ 9 h og § 9 m, stk. 1, nr. 5, og herunder fastsætte even-
tuelle vilkår og betingelser, herunder eventuel pris,
4) ejeren eller indehaveren af brugsretten til et adgangs-
punkt skal give adgang til adgangspunktet, jf. § 9 j, stk.
1, og § 9 m, stk. 1, nr. 8, og herunder fastsætte eventu-
elle vilkår og betingelser, herunder eventuel pris,
5) ejeren af en ejendom skal give adgang til etablering af
et højhastighedsnet til elektronisk kommunikationsnet
frem til en bygnings adgangspunkt, jf. § 9 j, stk. 2, og §
9 m, stk. 1, nr. 9, og herunder fastsætte eventuelle vil-
kår og betingelser, herunder eventuel pris, og
6) ejeren eller indehaveren af brugsretten til eksisterende
bygningsintern fysisk infrastruktur skal give adgang til
den bygningsinterne fysiske infrastruktur, jf. § 9 k, stk.
1 og 3, og § 9 m, stk. 1, nr. 11, og herunder fastsætte
eventuelle vilkår og betingelser, herunder eventuel pris.
§ 9 o. Erhvervsstyrelsen kan af sagens parter kræve en-
hver oplysning og ethvert materiale, som Erhvervsstyrelsen
skønner relevant med henblik på behandling af sagen, jf. § 9
m, stk. 1.
Stk. 2. Undlader en netoperatør at afgive oplysninger, som
Erhvervsstyrelsen kan kræve i henhold til stk. 1, kan Er-
hvervsstyrelsen pålægge netoperatøren tvangsbøder.
§ 9 p. Erhvervsstyrelsens afgørelser efter § 9 n kan ikke
indbringes for anden administrativ myndighed.«
8. Efter § 9 p indsættes:
»Kapitel 3
Ikrafttræden«.
§ 2
I lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, jf.
lovbekendtgørelse nr. 128 af 7. februar 2014, foretages
følgende ændringer:
1. I lovens fodnote indsættes efter »forordning (EF) nr.
2006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder
med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbe-
skyttelse, EF-Tidende 2009, nr. L 337, side 11«: », og Kom-
missionens henstilling af 11. september 2013 om sammen-
hængende forpligtelser vedrørende ikkediskriminering og
metoder til beregning af omkostninger for at fremme kon-
kurrencen og forbedre investeringsmiljøet for bredbånd,
EU-Tidende 2013, nr. L 251, side 13«.
2. § 43, stk. 3, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan i relation til pålæggelse af
en forpligtelse om ikkediskrimination efter stk. 1 stille krav
til udbyderen med en stærk markedsposition om gennem en
test at dokumentere, at andre udbydere af offentlige elektro-
niske kommunikationsnet eller -tjenester teknisk kan repli-
kere nye eller væsentligt ændrede detailprodukter fra udby-
deren med en stærk markedsposition på grundlag af netad-
gangsprodukter, der er fastsat i en markedsafgørelse, jf. §
41. Erhvervsstyrelsen kan i den forbindelse stille krav om, at
dokumentationen skal foreligge i rimelig tid inden lancering
af et nyt eller væsentligt ændret detailprodukt og til enhver
tid efterfølgende.
Stk. 4. Erhvervsstyrelsen kan, hvis udbyderen med en
stærk markedsposition ikke overholder en forpligtelse om
dokumentation fastsat efter stk. 3, påbyde denne udbyder at
udskyde lanceringen af et detailprodukt, indtil forpligtelsen
fastsat efter stk. 3 er opfyldt, hvis den manglende opfyldelse
skønnes at være til væsentlig skade for konkurrencen.«
3. Efter kapitel 16 indsættes:
»Kapitel 16 a
Sektorspecifik fusionskontrol
§ 51 a. En fusion, jf. konkurrencelovens § 12 a, mellem to
eller flere erhvervsmæssige udbydere af elektroniske kom-
munikationsnet i Danmark skal af de deltagende virksomhe-
der meddeles til Erhvervsstyrelsen, hvis de deltagende virk-
somheder tilsammen har en samlet årlig omsætning i Dan-
mark på mindst 900 mio. kr. og fusionen omfatter et offent-
ligt elektronisk kommunikationsnet, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis fusionen er an-
meldelsespligtig efter reglerne om fusionskontrol i konkur-
renceloven.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen henviser en fusion meddelt til
styrelsen efter stk. 1 til behandling hos Konkurrence- og
Forbrugerstyrelsen efter konkurrencelovens regler om fu-
sionskontrol, hvis betingelserne i stk. 1 er opfyldt.
Stk. 4. En fusion omfattet af stk. 1 må ikke gennemføres,
hverken før den er blevet meddelt til Erhvervsstyrelsen, eller
under styrelsens behandling af fusionsmeddelelsen. Dette er
ikke til hinder for gennemførelsen af et offentligt overtagel-
sestilbud eller en serie transaktioner i værdipapirer, herunder
sådanne, som kan konverteres til andre værdipapirer, der
kan omsættes på et marked såsom en børs, hvorved der fra
forskellige sælgere erhverves kontrol, når fusionen omgåen-
de meddeles til Erhvervsstyrelsen og erhververen ikke udø-
ver de stemmerettigheder, der er knyttet til de pågældende
værdipapirer, eller kun gør det for at bevare den fulde værdi
af sin investering.
Stk. 5. Erhvervsstyrelsens ansatte må ikke videregive op-
lysninger vedrørende sager om fusionsmeddelelser modtaget
5
i henhold til stk. 1 til andre end Konkurrence- og Forbruger-
styrelsen.
Stk. 6. Beregning af omsætningen efter stk. 1 sker i over-
ensstemmelse med regler fastsat i henhold til konkurrence-
lovens § 12, stk. 4.
Stk. 7. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte nær-
mere regler om meddelelse af fusioner, jf. stk. 1, og proce-
durer og tidsfrister for Erhvervsstyrelsens behandling af en
meddelt fusion.«
4. Efter § 60 a indsættes i kapitel 21 a:
»§ 60 b. I områder, hvor der er aktiviteter rettet mod in-
ternational turisme, kan kommuner udbyde gratis adgang til
wifi, når
a) der maksimalt gives gratis adgang 1 time pr. døgn pr.
apparat,
b) den tilbudte gratis adgang sker med henblik på uden-
dørsdækning og
c) der ikke er tale om sammenhængende net i større områ-
der, herunder hele kommunen.
Stk. 2. Kommunen skal købe den i stk. 1 nævnte wifi-ad-
gang af en privat udbyder af elektroniske kommunikations-
net og -tjenester.«
5. I § 73, stk. 1, nr. 10, ændres »-systemer og« til: »-syste-
mer,«.
6. I § 73, stk. 1, nr. 11, ændres »slutbrugere.« til: »slutbruge-
re og«.
7. I § 73, stk. 1, indsættes som nr. 12:
»12) virksomheder, der meddeler en fusion, jf. § 51 a, stk.
1.«
8. I § 79, stk. 1, ændres »§ 73, stk. 1, nr. 1-7 og 9 og 10,« til:
»§ 73, stk. 1, nr. 1-7, 9, 10 og 12,«.
9. I § 81, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »§ 35«: », § 51 a, stk. 1
og 4,«.
§ 3
I konkurrenceloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 700 af 18.
juni 2013, som ændret ved lov nr. 1371 af 16. december
2014, foretages følgende ændringer:
1. I § 12, stk. 1, nr. 1, ændres »kr. eller« til: »kr.,«.
2. I § 12, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »på verdensplan på
mindst 3,8 mia. kr.«: »eller«.
3. I § 12, stk. 1, indsættes som nr. 3:
»3) Erhvervsstyrelsen efter lov om elektroniske kommuni-
kationsnet og -tjenester har henvist en fusion mellem to
eller flere erhvervsmæssige udbydere af elektroniske
kommunikationsnet i Danmark til Konkurrence- og
Forbrugerstyrelsens behandling.«
4. I § 12 h, stk. 7, nr. 2, udgår »eller«.
5. I § 12 h, stk. 7, nr. 3, ændres »den anmeldte fusion.« til:
»den anmeldte fusion, eller«.
6. I § 12 h, stk. 7, indsættes som nr. 4:
»4) Erhvervsstyrelsen ikke havde grundlag for at henvise
en fusion til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, jf. §
12, stk. 1, nr. 3.«
§ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2015, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1 træder i kraft den 1. juli 2016.
§ 5
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
6