Rådssekretariatets referat fra rådsmøde (udenrigsanliggender inkl. forsvar) 18.05.15

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Council of the
European Union
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(OR. en)
PRESSE 34
PR CO 26
OUTCOME OF THE COUNCIL MEETING
3389th Council meeting
Foreign Affairs
Brussels, 18 May 2015
President Federica Mogherini
High Representative for Foreign Affairs and Security
Policy
Det Udenrigspolitiske Nævn 2014-15
UPN Alm.del Bilag 214
Offentligt
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 Where declarations, conclusions or resolutions have been formally adopted by the Council, this is indicated
in the heading for the item concerned and the text is placed between quotation marks.
  Documents for which references are given in the text are available on the Council's Internet site
(http://www.consilium.europa.eu).
  Acts adopted with statements for the Council minutes which may be released to the public are indicated by
an asterisk; these statements are available on the Council's Internet site or may be obtained from the Press
Office.
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CONTENTS1
ITEMS DEBATED
MEETING OF DEFENCE MINISTERS ............................................................................................3
State of play of military CSDP operations...........................................................................................3
JOINT MEETING OF FOREIGN AND DEFENCE MINISTERS ....................................................3
Security challenges in the EU's neighbourhood...................................................................................3
Preparation for the June European Council .........................................................................................3
Strategic review....................................................................................................................................3
Follow-up to the European Council of 23 April ..................................................................................3
MEETING OF FOREIGN MINISTERS .............................................................................................4
Middle East peace process...................................................................................................................4
OTHER ITEMS APPROVED
FOREIGN AFFAIRS
– Burundi.................................................................................................................................................................... 5
– Relations with Uzbekistan....................................................................................................................................... 7
– Relations with the Gulf Cooperation Council.......................................................................................................... 7
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ITEMS DEBATED
MEETING OF DEFENCE MINISTERS
State of play of military CSDP operations
The Council took stock of the state of play concerning military CSDP operations, in the presence of
NATO Secretary General Jens Stoltenberg.
JOINT MEETING OF FOREIGN AND DEFENCE MINISTERS
Security challenges in the EU's neighbourhood
Over lunch, EU defence and foreign ministers exchanged views on the security situation in the EU's
broader neighbourhood with NATO Secretary General Jens Stoltenberg.
Preparation for the June European Council
The Council discussed the preparations for the European Council in June 2015, which will feature
an item on the Common Security and Defence Policy on its agenda.
It also adopted conclusions on the Common Security and Defence Policy, as set out here.
Strategic review
The Council debated ongoing work reviewing changes in the EU's strategic environment, including
the preparation of a report by the High Representative to the European Council on 25/26 June.
Follow-up to the European Council of 23 April
The Council took stock the follow-up to the European Council of 23 April, which focused on
migration issues. It approved a crisis management concept for a possible EU military operation and
established an EU naval operation to disrupt the business model of human smugglers in the
Southern Central Mediterranean. For more details, see press release.
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MEETING OF FOREIGN MINISTERS
Middle East peace process
The Council exchanged views on the situation in the Middle East and on prospects for the peace
process, following the formation of a new Israeli government and ahead of a visit of the High
Representative to the region.
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OTHER ITEMS APPROVED
FOREIGN AFFAIRS
Burundi
The Council adopted the following conclusions on Burundi:
1. L'UE condamne la tentative de coup d'Etat au Burundi ainsi que tout acte de violence et de
détournement de l'ordre constitutionnel, quels qu’en soient les auteurs, et rappelle
l'impératif exprimé par l'Union Africaine à l’ensemble des acteurs burundais de régler leurs
différends par des moyens pacifiques.
2. L’Union européenne (UE) exprime sa profonde préoccupation face à la situation au
Burundi, caractérisée, au lendemain de cette tentative, par une grande fragilité et par le
risque d'exacerbation des divisions au sein de la société burundaise.
Elle appelle toutes les parties, le gouvernement, les services de sécurité, tous les groupes
politiques y compris leurs mouvements de jeunes, à s'abstenir de toute action qui pourrait
exacerber la tension au Burundi à tenir compte de l'intérêt supérieur du pays et à chercher
des solutions respectueuses des accords d'Arusha, socle sur lequel la paix et la démocratie
se sont construites. L'UE sollicite particulièrement les forces armées et de sécurité du
Burundi de faire preuve de retenue, de maintenir leur neutralité et d'assurer la protection de
la population civile. Elle appelle aussi à ce que les procédures judiciaires engagées contre
les auteurs présumés du coup d'Etat respectent les droits de la défense et les règles de l'Etat
de droit.
3. Il est aujourd'hui essentiel qu'autorités, forces politiques et société civile s'engagent dans
un dialogue politique inclusif et transparent. Ce dialogue doit mener à un processus
politique respectueux des termes constitutionnels et de ses institutions, ainsi que des
principes fondamentaux de l'Accord d'Arusha pour la paix et la réconciliation de 2000, de
sorte à s'assurer de façon consensuelle de la poursuite du processus électoral. L’UE appelle
à la nécessité d'une nouvelle vérification --au cours du dialogue politique inclusif-- des
conditions nécessaires pour que le processus électoral soit crédible, transparent et non
violent. Elle appelle au respect des libertés fondamentales et à garantir plus
particulièrement la liberté d'opinion, d'expression et de la presse ainsi que de manifestation
pacifique.
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4. A cet égard, elle partage et soutient la conclusion du Sommet de la Communauté d'Afrique
de l'Est (CAE) selon laquelle les conditions propices pour l'organisation des élections ne
sont pas réunies et qu'un report est indispensable, dans les limites constitutionnelles. L'UE
rappelle que son appui au processus électoral et la présence effective de sa Mission
d’Observation Electorale sont étroitement liés à ces conditions. La majorité tout comme
l'opposition doivent assumer leurs responsabilités pour assurer un contexte propice à la
tenue d'élections. Dans ce contexte, l'UE souligne l'importance de la Feuille de Route
conclue entre le Gouvernement et tous les acteurs politiques en mars 2013 concernant la
préparation des élections démocratiques et libres au Burundi.
5. L'UE exprime tout son soutien aux efforts des Nations Unies (NU), et notamment de
l'Envoyé spécial du Secrétaire Général pour la région des Grands Lacs, Saïd Djinnit, à
l’action de l’Union Africaine (UA) menée par l'ancien Premier Ministre Edem Kodjo, et
aux initiatives de la Communauté d'Afrique de l'Est, en vue de faciliter le dialogue entre
les parties et s'assurer du retour de la stabilité. Elle suivra avec intérêt les délibérations du
prochain Sommet de la CAE.
L'UE est prête à contribuer à ces efforts et demande à toutes les parties prenantes au
Burundi de s'engager sincèrement dans ce dialogue, au niveau approprié et dans un esprit
de compromis et de réconciliation. L'UE félicite tout particulièrement l'UA pour sa
décision de déployer, le plus rapidement possible, des observateurs des droits de l'homme
au Burundi, afin de rendre compte des violations et d'entreprendre des actions de résolution
des conflits au niveau local.
6. L'UE exprime également son inquiétude par rapport aux déplacements massifs de
population entrainés par ces tensions politiques et son inquiétude à l'égard de la
détérioration de la situation humanitaire, surtout en ce qui concerne les groupes
vulnérables, notamment les femmes et les enfants. Elle y voit un risque majeur pour une
région déjà fragilisée. Elle affirme son soutien aux efforts des acteurs humanitaires dans la
région ainsi qu'aux pays voisins dans leur effort d'accueil des réfugiés fuyant l'insécurité et
la violence.
7. L'UE rappelle que son partenariat avec le Burundi est régi par l'Accord de Cotonou. Il est
important que chacune des parties respecte les termes de l'Accord et assure l'exécution des
obligations découlant de l'Accord, notamment en matière de respect de Droits de l'Homme.
Les dispositions de l'Accord ont permis, depuis plusieurs mois, d'entretenir un dialogue
politique renforcé avec les autorités burundaises. En fonction des développements à venir,
l'UE est prête à considérer l'adoption des mesures éventuelles, y compris dans le domaine
de la coopération. Elle exprime sa détermination à prendre, le cas échéant, et avec le
soutien du Conseil de sécurité des NU, toutes les mesures nécessaires à l’encontre des
acteurs burundais dont l’action conduirait à la perpétuation de la violence et entraverait la
recherche d’une solution politique. Elle souligne qu'il ne peut y avoir d'impunité pour les
personnes responsables de violations graves des droits de l'Homme, qui doivent en être
tenues pénalement responsables."
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Relations with Uzbekistan
The Council adopted the EU position for the twelfth meeting of the EU-Uzbekistan Cooperation
Council in Brussels on 18 May 2015.
Relations with the Gulf Cooperation Council
The Council adopted the draft agenda for the EU-Gulf Cooperation Council Joint Council and
ministerial meeting, to be held on 24 May 2015 in Doha.