Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 12. maj 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 12. maj 2015
Forslag
til
Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om tilskud til
fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser og lov om
elforsyning
(Ny ansøgningsprocedure og grænse på 500 kW for støtte til bl.a. solcelleanlæg og husstandsvindmøller, investeringstilskud og
driftsstøtte til kraft-varme-værker, afregningsvilkår for Horns Rev 3 og ophævelse af treledstariffen m.v.)
§ 1
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 122 af 6. februar 2015, som ændret
ved § 1 i lov nr. 576 af 18. juni 2012, § 1 i lov nr. 641 af 12.
juni 2013 og § 1 i lov nr. 900 af 4. juli 2013, foretages
følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 1, indsættes efter nr. 4 som nyt nummer:
»5) Projektets påbegyndelse: Enten påbegyndelse af arbej-
det på investeringsprojektet eller det første bindende
tilsagn om køb af udstyr eller indgåelse af andre for-
pligtelser, som gør investeringen irreversibel, alt efter
hvad der indtræder først.«
Nr. 5 bliver herefter nr. 6.
2. I § 35, stk. 3, 2. pkt., indsættes efter »§ 37, stk. 2, nr. 3,«:
»eller af havvindmølleparken Horns Rev 3 som nævnt i §
37, stk. 2, nr. 4,«.
3. I § 35 b, stk. 2, 2. pkt., ændres »2019« til: »2016«.
4. I § 37, stk. 2, indsættes som nr. 4:
»4) Til elektricitet produceret på havvindmølleparken
Horns Rev 3 udbudt den 6. december 2013 ydes et pris-
tillæg, der fastsættes således, at dette og den efter § 51,
stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris tilsammen udgør 77
øre pr. kWh.«
5. I § 37, stk. 4, 1. pkt., ændres »de i stk. 2, nr. 1 og 2, nævn-
te havvindmølleparker og 20 TWh for den i stk. 2, nr. 3,
nævnte havvindmøllepark« til: »de havvindmølleparker, der
er nævnt i stk. 2, nr. 1 og 2, og 20 TWh for de havvindmøl-
leparker, der er nævnt i stk. 2, nr. 3 og 4«.
6. § 37, stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. Der ydes ikke pristillæg for elproduktion fra de
havvindmølleparker, der er nævnt i stk. 2, nr. 3 og 4, i timer,
hvor den markedspris, der er fastsat efter § 51, stk. 2, nr. 1,
ikke er positiv. For den havvindmøllepark, der er nævnt i
stk. 2, nr. 3, gælder dette dog højst i 300 timer pr. kalen-
derår.«
7. I § 41 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Pristillæg for elektricitet fra vindmøller nettilslut-
tet den 1. januar 2016 eller senere er betinget af Energi-
net.dk’s tilsagn forud for projektets påbegyndelse.«
8. Før § 43 indsættes som ny overskrift:
»Fælles regler for pristillæg m.v. til vindmøller«.
9. I § 43, stk. 1, 2 og 4, ændres », 36, 37, 37 a og 38-42« til:
»og 36-42«.
10. I § 43, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
»Klima-, energi- og bygningsministeren kan endvidere
fastsætte regler om, at Energinet.dk skal opgøre produk-
tionsomkostninger for energiproduktion til elektricitet fra
anlæg omfattet af §§ 35 a, 35 b og 41, og om, hvordan disse
skal opgøres.«
11. I § 43 a, stk. 2, indsættes efter »stk. 7«: »og 8«.
12. I § 43 a, stk. 7, 4. pkt., indsættes efter »anlægget«: », jf.
dog stk. 8«.
13. I § 43 a indsættes efter stk. 7 som nyt stykke:
Til lovforslag nr. L 163 Folketinget 2014-15
Klima-, Energi- og Bygningsmin.,
Energistyrelsen, sagsnr. 2014-2976
AX017547
»Stk. 8. For anlæg, som er nettilsluttet den 1. januar 2016
eller senere, er valg af pristillæg efter stk. 7 betinget af
Energinet.dk’s tilsagn forud for projektets påbegyndelse.«
Stk. 8 bliver herefter stk. 9.
14. I § 44, stk. 2, indsættes efter »stk. 5«: »og 6«.
15. I § 44, stk. 5, 2. pkt., indsættes efter »anlægget«: », jf.
dog stk. 6«.
16. I § 44 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. For anlæg, som er nettilsluttet den 1. januar 2016
eller senere, er valg af pristillæg efter stk. 5 betinget af
Energinet.dk’s tilsagn forud for projektets påbegyndelse.«
17. I § 47, stk. 6, ændres »den 11. juni 2013 eller senere« til:
»efter den 10. juni 2013, dog senest den 31. december
2015«, og »stk. 7 og 8« ændres til: »stk. 8 og 9«.
18. I § 47 indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:
»Stk. 7. For elektricitet fremstillet på solcelleanlæg med
en installeret effekt på under 500 kW, som er nettilsluttet
den 1. januar 2016 eller senere, ydes pristillæg som nævnt i
stk. 6, dog således, at pristillægget er betinget af Energi-
net.dk’s tilsagn forud for projektets påbegyndelse. Tilsagn
og pristillæg kan ikke gives for elektricitet fremstillet på an-
læg, som Energinet.dk har givet tilsagn om er omfattet af
den pulje, som er nævnt i stk. 8 og 9.«
Stk. 7-9 bliver herefter stk. 8-10.
19. § 47, stk. 7, 1. pkt., der bliver stk. 8, 1. pkt., ophæves, og
i stedet indsættes:
»Energinet.dk kan forud for et projekts påbegyndelse gi-
ve tilsagn om mulighed for forhøjet pristillæg for elektricitet
fremstillet på solcelleanlæg inden for en pulje på 20 MW år-
ligt i 5 år fra og med 2013. I 2016 og 2017 kan Energinet.dk
alene give tilsagn om mulighed for forhøjet pristillæg for
elektricitet fremstillet på solcelleanlæg med en installeret ef-
fekt på under 500 kW.«
20. I § 47, stk. 8, 1. og 2. pkt., der bliver stk. 9, 1. og 2. pkt.,
ændres »stk. 7« til: »stk. 8«.
21. § 47, stk. 8, 4. pkt., der bliver stk. 9, 4. pkt., ophæves.
22. I § 47, stk. 9, der bliver stk. 10, ændres »stk. 4-8« til:
»stk. 4-9«, og efter »måde« indsættes: », jf. dog stk. 11«.
23. I § 47 indsættes efter stk. 9, der bliver stk. 10, som nyt
stykke:
»Stk. 11. For elektricitet fra anlæg, som er nettilsluttet den
1. januar 2016 eller senere, ydes alene pristillæg efter stk.
10, hvis anlægget har en installeret effekt på under 500 kW.
Pristillægget er endvidere betinget af Energinet.dk’s tilsagn
forud for projektets påbegyndelse.«
Stk. 10 bliver herefter stk. 12.
24. I § 48, stk. 3, ændres »den 22. april 2004 eller senere«
til: »i perioden fra og med den 22. april 2004 til og med den
9. november 2015«.
25. I § 49, stk. 4, 2. pkt., ændres »stk. 4-7 eller stk. 9, nr. 1
eller 2,« til: »stk. 4-8 eller stk. 10, nr. 1 eller 2,«.
26. Før § 50 indsættes som ny overskrift:
»Fælles regler om pristillæg m.v. til biogas og andre VE-
elproduktionsanlæg«.
27. I § 50, stk. 2, ændres »stk. 9« til: »stk. 10«, og »stk. 7«
til: »stk. 8«.
28. I § 50, stk. 3, indsættes efter 2. pkt.:
»2. pkt. gælder dog ikke pristillæg efter §§ 43 a og 45,
når elektriciteten er produceret af et kraft-varme-værk, som
ydes støtte efter § 3, stk. 3, nr. 4, i lov om tilskud til fremme
af vedvarende energi i virksomheders produktionsproces-
ser.«
29. I § 50, stk. 3, 3. pkt., der bliver 4. pkt., udgår »dog«.
30. I § 50, stk. 4, 1. pkt., ændres »§§ 58 og 58 a« til: »§ 58«.
31. I § 50 indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:
»Stk. 6. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fast-
sætte regler om, at Energinet.dk skal opgøre produktionsom-
kostninger for energiproduktion til elektricitet fra anlæg om-
fattet af §§ 43 a-43 d, 44, 45 og 47, og om hvordan disse
skal opgøres.«
Stk. 6 bliver herefter stk. 7.
32. § 50, stk. 6, der bliver stk. 7, ophæves.
33. I § 51, stk. 1, § 53, stk. 1, § 55, stk. 1 og 2, § 56, stk. 1,
og § 57, stk. 1, 1. pkt., ændres »36, 37, 37 a, 38-43« til:
»36-43«.
34. I § 51, stk. 4, 1. pkt., ændres »stk. 4-7 og stk. 9, nr. 1 og
2« til: »stk. 4-8 og stk. 10, nr. 1 og 2«.
35. I § 52, stk. 4, 1. pkt., ændres »stk. 7« til: »stk. 8«.
36. I § 52, stk. 5, udgår », dog ikke opgaver som nævnt i §
59 a, stk. 1, i lov om elforsyning«.
37. I § 66, stk. 2, indsættes efter »§§ 18-21«: », § 41, stk. 4,
§ 43 a, stk. 8, § 44, stk. 6, § 47, stk. 7 og 11,«.
§ 2
I lov nr. 607 af 12. juni 2013 om tilskud til fremme af
vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser,
som ændret ved § 4 i lov nr. 1498 af 23. december 2014,
foretages følgende ændringer:
1. I § 4, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.:
»Der vil dog kunne ydes tilskud i medfør af § 3, stk. 3,
nr. 4, til projekter i kraft-varme-værker, som leverer fjern-
varme til procesformål i virksomheder, uanset at der også
ydes pristillæg efter §§ 43 a eller 45 i lov om fremme af
vedvarende energi.«
2
2. I § 4, stk. 2, 2. pkt., der bliver 3. pkt., udgår »dog«.
§ 3
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25.
november 2013, som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 576 af 18.
juni 2012, § 8 i lov nr. 903 af 4. juli 2013, § 1 i lov nr. 633
af 16. juni 2014 og § 1 i lov nr. 1498 af 23. december 2014
og senest ved § 1 i lov nr. 577 af 4. maj 2015, foretages
følgende ændringer:
1. I § 8, stk. 1, nr. 1, § 8 a, stk. 1, 1. pkt., og § 9 ændres »36,
37, 37 a, 38-43« til: »36-43«.
2. I § 8, stk. 1, nr. 2, udgår », 58 a« og »og § 59 a, stk. 1 og
2,«.
3. I § 8 a, stk. 1, 1. pkt., udgår », 58 a«.
4. I § 27 c, stk. 2, 2. pkt., udgår »§ 59 a, stk. 1, eller«.
5. I § 27 c, stk. 8, 2. pkt., ændres », et VE-elproduktionsan-
læg« til: »og fra et VE-elproduktionsanlæg«, og »og et de-
centralt kraft-varme-anlæg eller et elproducerende affalds-
forbrændingsanlæg omfattet af § 58 a i denne lov« udgår.
6. § 58, stk. 1, nr. 1, 2. pkt., ophæves.
7. I § 58, stk. 1, nr. 1, 3. pkt., der bliver 2. pkt., ændres
»Endvidere finder bestemmelsen ikke« til: »Bestemmelsen
finder ikke«.
8. § 58 a ophæves.
9. I § 58 b, stk. 1, ændres »§§ 58 og 58 a« til: »§ 58«.
10. Efter § 58 b indsættes før overskriften før § 59:
Ȥ 58 c. Denne bestemmelse omhandler tilskud til elektri-
citet til industrielle kraft-varme-værker, som er tilsluttet el-
forsyningsnettet senest den 21. marts 2012. Tilskuddet ydes
fra og med den 1. januar 2013 til og med den 31. december
2020.
Stk. 2. Tilskuddet fastsættes og udbetales månedligt til
værker omfattet af stk. 1 med udgangspunkt i en tolvtedel af
grundbeløbet som nævnt i stk. 3. Når den gennemsnitlige
månedlige markedspris som nævnt i § 59, stk. 2, er 13,453
øre pr. kWh eller derunder, indekseres grundbeløbet med
faktoren 1,7122. Grundbeløbet reduceres lineært ved en
markedspris over 13,453 øre pr. kWh, således at det bortfal-
der, når markedsprisen er 41,582 øre pr. kWh.
Stk. 3. Grundbeløbet udgør 3 øre pr. kWh pr. 1. januar
2013 og stiger pr. 1. januar 2014 til 7 øre pr. kWh. Grundbe-
løbet opgøres på baggrund af værkets elproduktion i 2011
med fradrag af det nødvendige egetforbrug til elproduktio-
nen. Hvis der ikke har været elproduktion i mere end 4 uger
i 2011, fastsættes grundbeløbet på grundlag af elproduktio-
nen i 2010, hvis værket anmoder om dette.
Stk. 4. Ydelsen af tilskuddet er betinget af, at værket er
driftsklart og til rådighed for driften af det sammenhængen-
de elforsyningsnet. Desuden skal elektriciteten fra værket
være fremstillet ved en højeffektiv kraft-varme-produktion.
Endvidere skal der betales afgift efter lov om afgift af elek-
tricitet for den elektricitet, som værket producerer. Tilskud-
det ydes, uanset om der tillige ydes pristillæg efter regler i
denne lov eller i lov om fremme af vedvarende energi.
Stk. 5. Administrationen af tilskuddet, herunder beregning
og udbetaling af dette, varetages af Energinet.dk.
Stk. 6. Staten afholder udgifterne til tilskud til industrielle
kraft-varme-værker efter stk. 1-3 og omkostningerne for-
bundet med administration af ordningen efter stk. 5 inden
for en bevillingsramme fastsat på finansloven.
Stk. 7. Klima-, energi- og bygningsministeren kan efter
forelæggelse for det i § 3 nævnte udvalg fastsætte regler om,
at tilskuddet skal nedsættes eller bortfalde.
Stk. 8. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsæt-
te regler om beregningsmetoder efter stk. 2 og 3. Ministeren
kan endvidere fastsætte regler om, hvorledes betingelserne i
stk. 4 skal opfyldes.«
11. I § 59, stk. 1, 1. pkt., udgår », 58 a«.
12. I § 59, stk. 1, 1. pkt., ændres »og 58 b« til: », 58 b og 58
c«.
13. § 59, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Energinet.dk fastsætter markedsprisen for elektri-
citet på anlæg nævnt i stk. 1 på månedsbasis som et gennem-
snit af spotprisen, jf. stk. 3, i det pågældende område.«
14. § 59, stk. 4, og § 59 a ophæves.
15. I § 64, 1. pkt., udgår », 58 a« og »og § 59 a, stk. 1«.
16. I § 65, stk. 1, 1. pkt., ændres »Udbetaling af pristillæg
for elektricitet omfattet af § 58 a og beregning« til: »Bereg-
ning«.
17. I § 65, stk. 2, udgår », 58 a«.
18. I § 65, stk. 2, indsættes efter »pristillæg«: »eller tilskud«,
og »og 58 b« ændres til: », 58 b og 58 c«.
19. I § 65 a, stk. 1, udgår », 58 a«.
20. I § 65 a, stk. 1, indsættes efter »for lidt udbetalt pristil-
læg«: »eller tilskud«, »og 58 b« ændres til: », 58 b og 58 c«,
og efter »for meget udbetalt pristillæg« indsættes: »eller til-
skud«.
21. I § 68 a, stk. 1, 1. pkt., udgår »58 a,« og »59 a,«.
§ 4
I lov nr. 576 af 18. juni 2012 om ændring af lov om
fremme af vedvarende energi, lov om elforsyning, lov om
naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Støtte til
vindmøller på land, biogas og eksisterende industrielle
kraftvarmeværker samt forlængelse af puljen til nye VE-
teknologier m.v.), som ændret ved § 5 i lov nr. 1390 af 23.
3
december 2012, § 5 i lov nr. 641 af 12. juni 2013, § 12 i lov
nr. 903 af 4. juli 2013 og § 7 i lov nr. 1498 af 23. december
2014, foretages følgende ændringer:
1. § 2, nr. 6, ophæves.
2. § 2, nr. 7, ophæves.
3. § 2, nr. 8 og 9, ophæves.
§ 5
I lov nr. 641 af 12. juni 2013 om ændring af lov om
fremme af vedvarende energi, lov om elforsyning og
ligningsloven (Rammer for kystnære havvindmøller og
revision af værditabs- og køberetsordningerne m.v.), som
ændret ved § 3 i lov nr. 900 af 4. juli 2013, foretages
følgende ændring:
1. § 1, nr. 21, 27 og 33, ophæves.
§ 6
I lov nr. 903 af 4. juli 2013 om ændring af affalds- og
råstofafgiftsloven, lov om kuldioxidafgift af visse
energiprodukter, lov om afgift af elektricitet, momsloven og
forskellige andre love (Nedsættelse af afgifter på el til
erhverv, bortfald af CO2-afgift af el for erhverv, nedsættelse
af energiafgifter på brændsler til proces, ændret lagerprincip
ved deponering af farligt affald, lempelse af
momskredittider samt supplerende støtte til eksisterende
industrielle kraft-varme-værker), som ændret ved § 9 i lov
nr. 93 af 29. januar 2014, foretages følgende ændringer:
1. § 8 ophæves.
2. I § 13, stk. 1, ændres », 9 og 10« til » og 9«.
3. § 13, stk. 10, ophæves.
§ 7
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2015, jf. dog stk.
2-4.
Stk. 2. § 1, nr. 30 og 36, § 3, nr. 2-9, 11, 13-17, 19 og 21,
og § 4, nr. 2, træder i kraft den 1. november 2015.
Stk. 3. § 1, nr. 32, træder i kraft den 1. januar 2016.
Stk. 4. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter
tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 3, nr. 10, 12, 18 og 20,
og § 6.
Stk. 5. Der kan ydes pristillæg efter § 41, stk. 3, § 43 a,
stk. 7, § 44, stk. 5, og § 47, stk. 6 og 9, i lov om fremme af
vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 122 af 6. fe-
bruar 2015, for elektricitet fremstillet på anlæg, som er net-
tilsluttet den 1. januar 2016 eller senere, hvis projektet er på-
begyndt inden den 1. juli 2015, og hvis det forhold, at nettil-
slutning ikke er opnået inden den 1. januar 2016, ikke kan
tilregnes ejeren af anlægget. Har et anlæg, som er omfattet
af 1. pkt., en installeret effekt på 500 kW eller derover, er
det endvidere en betingelse, at der er truffet afgørelse herom
i 2015, og at ansøgning herom er modtaget af Energinet.dk
senest den 31. oktober 2015.
Stk. 6. Elektricitet fra solcelleanlæg, hvor ejeren opfylder
betingelserne i § 4, stk. 7-9, i lov nr. 900 af 4. juli 2013, er
ikke omfattet af § 47, stk. 7, i lov om fremme af vedvarende
energi som affattet ved denne lovs § 1, nr. 18, uanset om an-
lægget er nettilsluttet den 1. januar 2016 eller senere. Har
anlægget en installeret effekt på 500 kW eller derover, er det
dog en betingelse, at der er truffet afgørelse om pristillæg i
2015, og at ansøgning herom er modtaget af Energinet.dk
senest den 31. oktober 2015.
Stk. 7. Energinet.dk træffer afgørelse om pristillæg efter
stk. 5 og 6. Sådanne afgørelser kan ikke påklages til anden
administrativ myndighed end Energiklagenævnet. Klage
skal være indgivet skriftligt, inden 4 uger efter at afgørelsen
er meddelt.
Folketinget, den 12. maj 2015
LONE LOKLINDT
/ Bent Bøgsted
4