Betænkning afgivet 7/5-15

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 7. maj 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven og forskellige andre love
(Reduktion af administrative byrder, tilpasning til de internationale regnskabsstandarder, gennemførelse af det nye
regnskabsdirektiv, ændringer til gennemsigtighedsdirektivet m.v.)
[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 11 ændringsforslag til lovforslaget. Enheds-
listens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.
1-8 om bl.a. deling af lovforslaget, og erhvervs- og vækst-
ministeren har stillet ændringsforslag nr. 9-11.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. januar 2015 og var til
1. behandling den 19. februar 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den
7. november 2014 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del
– bilag 40. Den 28. januar 2015 sendte erhvervs- og vækst-
ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
Udvalgshøring
Udvalget afholdt den 10. april 2015 en offentlig høring
over lovforslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra IBIS, som erhvervs- og vækstmi-
nisteren har kommenteret over for udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 36 spørgsmål til erhvervs- og vækst-
ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, S, RV, SF og KF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse med de af ministeren stillede æn-
dringsforslag. Mindretallet vil stemme imod de af EL stille-
de ændringsforslag.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemær-
ker, at SF støtter lovforslaget, og lægger desuden vægt på
erhvervs- og vækstministerens besvarelse på henvendelser
vedrørende gennemførelsen af de nye EU-regler for redegø-
relse om samfundsansvar, som er sendt til udvalget den 7.
maj 2015, og som er optrykt som bilag til betænkningen.
Et mindretal i udvalget (DF) vil stemme for det af En-
hedslisten under nr. 1 stillede ændringsforslag om deling af
lovforslaget. Mindretallet indstiller de under A og B nævnte
lovforslag til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil
stemme for de af Enhedslisten under nr. 2, 3 og 5-8 stillede
ændringsforslag og imod det under nr. 4 stillede ændrings-
forslag. Hvis ændringsforslaget om deling af lovforslaget
bliver forkastet, vil mindretallet stemme for de af erhvervs-
og vækstministeren under nr. 9-11 stillede ændringsforslag
og indstille lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at
Dansk Folkeparti ikke kan støtte lovforslaget, som efter par-
tiets opfattelse devaluerer værdien af mange årsregnskaber.
Dansk Folkeparti er af den opfattelse, at lovforslaget ikke i
tilstrækkelig grad i de økonomiske estimater tager hensyn
til, at flere af lempelserne er så skadelige for informations-
værdien af virksomhedernes regnskaber, at de vil gøre det
vanskeligere for virksomhederne at opnå kredit fra samhan-
delspartnere og leverandører samt finansiering i banken til
ellers bæredygtige projekter. Det vil efter Dansk Folkepartis
vurdering i mange tilfælde være til skade for virksomheder-
ne og til skade for den virksomhedsmæssige vækst i Dan-
mark, hvilket bl.a. også bliver påpeget af Dansk Erhverv og
Finansrådet og andre aktører på området. Samtidigt er im-
Til lovforslag nr. L 117 Folketinget 2014-15
AX017521
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15
L 117 Bilag 16
Offentligt
plementering af ændringer fra EU’s nye regnskabsdirektiv
bl.a. omkring CSR efter Dansk Folkepartis opfattelse ikke
den rigtige løsning. På den baggrund stemmer Dansk Folke-
parti nej til lovforslaget.
Et andet mindretal i udvalget (EL) vil stemme for det af
Enhedslisten under nr. 1 stille ændringsforslag om deling af
lovforslaget. Mindretallet indstiller de under A og B nævnte
lovforslag til vedtagelse med de under nr. 2-8 stillede æn-
dringsforslag. Hvis ændringsforslaget om deling af lovfor-
slaget bliver forkastet, vil mindretallet ved 2. behandling re-
degøre for sin stilling til lovforslaget og de af erhvervs- og
vækstministeren under nr. 9-11 stillede ændringsforslag.
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at En-
hedslisten støtter lovforslaget, for så vidt angår de øgede
krav til afrapportering om virksomhedens samfundsansvar.
Enhedslisten støtter til gengæld ikke de dele af lovforslaget,
der lemper kravene til den generelle regnskabsaflæggelse.
Desuden har Enhedslisten stillet et ændringsforslag, så virk-
somhederne pålægges at oplyse om omfanget af beskæftige-
de, der deltager i produktionen uden at være ansat direkte af
virksomheden, men f.eks. i et vikarbureau.
Et tredje mindretal i udvalget (LA) vil stemme for det af
Enhedslisten under nr. 1 stillede ændringsforslag om deling
af lovforslaget. Mindretallet indstiller det under A nævnte
lovforslag til vedtagelse med de af Enhedslisten under nr. 2,
3 og 5 stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme im-
od det af Enhedslisten under nr. 4 stillede ændringsforslag.
Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til for-
kastelse ved 3. behandling, men vil stemme for de under nr.
6-8 stillede ændringsforslag. Hvis ændringsforslaget om de-
ling af lovforslaget bliver forkastet, vil mindretallet stemme
for de af erhvervs- og vækstministeren under nr. 9-11 stille-
de ændringsforslag og stemme hverken for eller imod lov-
forslaget ved 3. behandling.
Liberal Alliances medlem af udvalget mener, at man med
dette lovforslag forpasser mange chancer for at lette de ad-
ministrative byrder for virksomhederne i Danmark. Direkti-
vet giver mulighed for en række lettelser, som regeringen ik-
ke har valgt at benytte. Det gælder i forhold til datterselska-
ber, hvor direktivet giver mulighed for helt at undtage dat-
terselskaber fra at aflægge årsregnskab, hvis moderselskabet
indestår for datterselskabets forpligtelser. Det gælder i for-
hold til størrelsesgrænser, hvor direktivet giver mulighed for
en forøgelse af størrelsesgrænserne både i regnskabsklasse
B og i regnskabsklasse C. Og det gælder i forhold til det nye
mikroregime, hvor direktivet giver de omfattede virksomhe-
der mulighed for at undlade at offentliggøre regnskaber, ale-
ne at skulle udarbejde en forkortet balance og at benytte en
forenklet regnskabspraksis.
Liberal Alliance mener, at man i videst muligt omfang
bør tage et opgør med bureaukratiet for at skabe så gode
rammevilkår som muligt for danske virksomheder. Det er
derfor ærgerligt, at regeringen ikke har valgt at bruge regn-
skabsdirektivets muligheder fuldt ud. Men man kommer
med forslaget et langt stykke af vejen, og der er i forslaget
ret massive lempelser. Men da det er ret store linjer, man her
arbejder med, vil de manglende lempelser få et meget stort
omfang.
Liberal Alliance mener, at de nuværende lovkrav til af-
læggelse af redegørelse om samfundsansvar er helt urimeli-
ge. Det er efter Liberal Alliances opfattelse en omkostnings-
fuld måde at spilde virksomhedernes tid på. Liberal Alliance
er derfor stærkt kritiske over for, at kravet om redegørelse
om samfundsansvar udvides med lovforslaget. Udvidelsen
er en overimplementering af direktivet. Dette kan Liberal
Alliance ikke støtte.
Liberal Alliance ønsker derfor en deling af lovforslaget.
Der ligger mange ting, der trækker i den rigtige retning i for-
slaget, som Liberal Alliance ønsker at støtte. Ændringerne i
forhold til redegørelsen om samfundsansvar ønsker Liberal
Alliance at stemme imod.
Liberal Alliance vil hverken stemme for eller imod lov-
forslaget, såfremt forslaget ikke bliver delt. Liberal Alliance
vil dog i dette tilfælde stemme for de af ministeren stillede
ændringsforslag til det udelte forslag.
Et fjerde mindretal i udvalget (ALT) vil stemme for det
af Enhedslisten under nr. 1 stillede ændringsforslag om de-
ling af lovforslaget. Mindretallet indstiller de under A og B
nævnte lovforslag til vedtagelse med de under nr. 2-8 stille-
de ændringsforslag. Hvis ændringsforslaget om deling af
lovforslaget bliver forkastet, vil mindretallet stemme for de
af erhvervs- og vækstministeren under nr. 9-11 stillede æn-
dringsforslag og stemme for lovforslaget ved 3. behandling.
Alternativets medlem af udvalget ser helst en deling af
forslaget, men hvis der ikke er flertal for en deling, vil Al-
ternativet stemme for lovforslaget og de af ministeren stille-
de ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (DF, LA og
ALT):
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven og for-
skellige andre love (Reduktion af administrative byrder, til-
pasning til de internationale regnskabsstandarder, gennem-
førelse af det nye regnskabsdirektiv og af ændringer til gen-
nemsigtighedsdirektivet m.v.)« omfattende fodnoten til lov-
forslaget, § 1, nr. 1-129 og 133-181, og §§ 2-8 samt bilag 1.
B. »Forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven (Gen-
nemførelse af ændringer til regnskabsdirektivet vedrørende
2
rapportering om samfundsansvar m.v.)« omfattende fodno-
ten til lovforslaget, § 1, nr. 1 og 130-132, og §§ 6 og 8.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag
Til titlen
2) I fodnoten udgår »som ændret ved Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2014/95/EU af 22. oktober 2014, om æn-
dring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggø-
relse af ikke-finansielle oplysninger og oplysninger om
mangfoldighed for visse store virksomheder og koncerner,
EU-Tidende 2014, nr. L 330, side 1, og«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 1
3) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af fodnoten til lo-
vens titel udgår »som ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2014/95/EU af 22. oktober 2014, om æn-
dring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggø-
relse af ikke-finansielle oplysninger og oplysninger om
mangfoldighed for visse store virksomheder og koncerner,
EU-Tidende 2014, nr. L 330, side 1, og«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (ALT):
4) I den under nr. 124 foreslåede affattelse af § 98 a ind-
sættes som stk. 2:
»Stk. 2. Ud over de i § 68 krævede oplysninger skal virk-
somheden oplyse om antallet af beskæftigede i regnskabs-
året, der har arbejdet i virksomheden uden at være direkte
ansat af virksomheden selv. Erhvervs- og vækstministeren
fastsætter regler om, hvem der anses som beskæftigede i
regnskabsåret, men som ikke har været direkte ansat i virk-
somheden selv.«
[Beregning af antal ansatte, som ikke er direkte ansat af
virksomheden]
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (DF, LA og
ALT):
Til § 6
5) I stk. 3 ændres »stk. 4-6« til: »stk. 4 og 5«, og stk. 5 og
6 udgår.
Stk. 7 bliver herefter stk. 5.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
c
Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag
Til titlen
6) Fodnoten affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/95/EU
af 22. oktober 2014 om ændring af direktiv
2013/34/EU, for så vidt angår offentliggørelse af ikke-
finansielle oplysninger og oplysninger om mangfoldig-
hed for visse store virksomheder og koncerner, EU-Ti-
dende 2014, nr. L 330, side 1.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 6
7) Paragraffen affattes således:
Ȥ 6
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2015.
Stk. 2. Lovens § 1, nr. 130, har virkning for regnskabsår,
der begynder den 1. januar 2016 eller senere, jf. dog stk.
3-5.
Stk. 3. Uanset stk. 2 kan virksomhederne anvende lovens
§ 1, nr. 130, for et regnskabsår, der slutter den 31. december
2015 eller senere, når dette sker systematisk og konsekvent.
Stk. 4. Uanset stk. 3 har § 1, nr. 130, først virkning for
regnskabsår, der begynder den 1. januar 2018 eller senere,
for store virksomheder omfattet af regnskabsklasse C og for
virksomheder omfattet af regnskabsklasse D, som på balan-
cetidspunktet har haft et gennemsnitligt antal heltidsbeskæf-
tigede i løbet af regnskabsåret på mindre end 500. Indtil da
finder den hidtil gældende § 99 a anvendelse for disse virk-
somheder, idet redegørelsen i henhold til den hidtil gælden-
de § 99 a, stk. 3, for regnskabsår, der begynder den 1. januar
2016 eller senere, dog tillige skal suppleres med oplysninger
om politikker for miljøforhold, hvis virksomheden har poli-
tikker for miljøforhold. Har virksomheden ikke sådanne po-
litikker, skal dette oplyses i ledelsesberetningen. For virk-
somheder omfattet af regnskabsklasse D, som på balance-
tidspunktet har haft et gennemsnitligt antal heltidsbeskæfti-
gede på 500 eller derover, har § 1, nr. 130, dog virkning for
regnskabsår, der begynder den 1. januar 2016, jf. stk. 2.
Stk. 5. Stk. 4 finder tilsvarende anvendelse på modervirk-
somheder, som aflægger koncernregnskab, idet antallet af
heltidsbeskæftigede medarbejdere skal forstås som antallet
af medarbejdere i koncernen som helhed.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 8
8) Paragraffen affattes således:
Ȥ 8
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. Loven kan ved kongelig anordning helt eller delvis
sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de grøn-
landske forhold tilsiger.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
3
Af erhvervs- og vækstministeren, tiltrådt af et flertal (V, S,
RV, SF og KF):
d
Til det udelte lovforslag
Til titlen
9) I undertitlen ændres »regnskabsdirektiv,« til: »regn-
skabsdirektiv og af«.
[Sproglig præcisering]
Til § 1
10) I de under nr. 99 foreslåede § 78, stk. 3 og 4, ændres
»§§ 23-30« til: »§§ 23-29«.
[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 42]
11) I de under nr. 136 foreslåede § 102, stk. 3-5, ændres
»§§ 23-30« til: »§§ 23-29«.
[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 42]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Forslag om deling af lovforslaget.
Til nr. 2 og 3
Fodnoten til lovforslagets titel, som opregner, hvilke EU-
forskrifter lovforslaget gennemfører, er ændret som en kon-
sekvens af forslaget om deling af lovforslaget.
Forslaget om ændring af fodnoten til årsregnskabslovens
titel, der opregner, hvilke EU-forskrifter årsregnskabsloven
gennemfører, er ligeledes ændret som en konsekvens af æn-
dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.
Til nr. 4
Formålet med forslaget er at sikre, at der ud over oplys-
ning om det gennemsnitlige antal beskæftigede i regnskabs-
året tillige skal oplyses om beskæftigede, som ikke er direk-
te ansat af virksomheden, men som har bidraget til produkti-
on eller salg eller på anden vis – eksempelvis igennem et vi-
karbureau el. lign.
Kravet foreslås at gælde for virksomheder omfattet af
regnskabsklasse C og D.
Kravet kan derimod ikke indføres for virksomheder om-
fattet af regnskabsklasse B, idet det nye regnskabsdirektiv
indfører maksimumharmonisering, for så vidt angår oplys-
ningskrav for små virksomheder, jf. direktivets artikel 4, stk.
5, jf. artikel 16, stk. 1, litra h.
Til nr. 5
Bestemmelsen om ikrafttræden m.v. er ændret som en
konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforsla-
get.
Til nr. 6
Forslaget om ændring af fodnoten til årsregnskabslovens
titel, der opregner, hvilke EU-forskrifter årsregnskabsloven
gennemfører, er ændret som en konsekvens af ændringsfor-
slag nr. 1 om deling af lovforslaget.
Til nr. 7
Bestemmelsen om ikrafttræden m.v. er ændret som en
konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforsla-
get.
Til nr. 8
Bestemmelsen om lovens territoriale gyldighedsområde
er ændret som en konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om
deling af lovforslaget.
Til nr. 9-11
Ændringsforslagene indeholder ikke indholdsmæssige
ændringer i forhold til det fremsatte lovforslag.
I ændringsforslag nr. 9 foreslås en sproglig præcisering af
undertitlen til lovforslaget.
I ændringsforslag nr. 10 og 11 foreslås det, at henvisnin-
gerne til § 30 udgår som en konsekvens af, at § 30 er fore-
slået ophævet med lovforslagets § 1, nr. 42. Der er således
tale om en fejlrettelse.
Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Anne Sina (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S) fmd. Thomas Jensen (S)
Ole Sohn (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Steen Gade (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Uffe Elbæk (ALT) Kim Andersen (V) Michael Aastrup Jensen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) nfmd. Preben Bang Henriksen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Jakob Engel-Schmidt (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V) Hans Kristian Skibby (DF)
Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Alternativet (ALT) 1
4
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
5
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 117
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra erhvervs- og vækstministeren
2 Henvendelse af 19/2-15 fra IBIS
3 Udkast til tidsplan
4 Nyt udkast til tidsplan
5 Udkast til program for høring
6 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
7 Meddelelse om udvalgets høring den 10/4-15
8 Justeret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
9 Program for udvalgets høring den 10/4-15
10 Præsentationer fra udvalgets høring den 10/4-15
11 Ændringsforslag fra erhvervs- og vækstministeren
12 1. udkast til betænkning
13 Meddelselse om udskydelse af betænkningsafgivelse
14 2. udkast til betænkning
15 Kommentar til henvendelser vedrørende gennemførelsen af de nye
EU-regler for redegørelse om samfundsansvar, fra erhvervs- og vækst-
ministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 117
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 19/2-15 fra IBIS, til er-
hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm., om ministeren kan garantere, at den overimplementering, der
ligger i lovforslaget i forhold til CSR-redegørelserne, ikke vil være en
belastning for danske virksomheders konkurrenceevne i forhold til an-
dre lande, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm., om ministeren vil forholde sig specifikt til det i høringssvaret
fra DI anførte om, at Danmark med den i lovforslaget indeholdte over-
implementering i forhold til CSR-redegørelserne risikerer ikke blot at
pålægge virksomhederne øgede administrative byrder, men også at
skade kvaliteten af den CSR-redegørelse, der finder sted i dag, til er-
hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, at de udvidede CSR-krav vil resultere i meget begrænsede
administrative byrder for virksomhederne, til erhvervs- og vækstmini-
steren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om ministeren vil oversende et notat, der konkret sammenhol-
der de elementer, som indgår i en redegørelse for samfundsansvar ef-
ter de gældende danske regler, med de elementer, der i fremtiden vil
skulle indgå i den tilsvarende redegørelse for de af lovforslaget omfat-
tede virksomheder, når kravene er fuldt udrullede, til erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om, på hvilke områder direktivet opstiller begrænsninger for
medlemslandenes muligheder for at opstille yderligere krav til virk-
6
somhedernes afrapportering, end hvad der følger af direktivet, til er-
hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-
dringsforslag, der deler lovforslaget sådan, at de elementer, der omfat-
ter skærpede krav til virksomhedernes afrapportering om samfundsan-
svar, udskilles i et særskilt lovforslag, til erhvervs- og vækstministe-
ren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om, hvordan ministeren forholder sig til, at flere erhvervsorgani-
sationer i høringssvar og i dagspressen har tilkendegivet deres uenig-
hed i, at lovforslaget vil medføre lempelser for virksomhederne, til er-
hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm., om ministeren kan bekræfte, at lovforslaget åbner for en reduk-
tion af oplysningerne i regnskaberne, og at grundlaget for at vurdere
økonomien hos kunder og samhandelspartnere dermed alt andet lige
bliver forringet, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar
herpå
10 Spm., om ministeren vil uddybe baggrunden for den angivne forvente-
de besparelse på 300 mio. kr. set i lyset af Dansk Erhvervs udtalelse til
Finans.dk den 25. november 2014, til erhvervs- og vækstministeren,
og ministerens svar herpå
11 Spm., om ministeren kan bekræfte, at mange af de tal, som der med
lovforslaget ikke længere stilles krav om at angive, alligevel stadig
skal beregnes og bruges eksempelvis til baggrund for indberetninger
til SKAT, og at »lempelserne« således alene består i at lade være med
at skrive tallet i selve årsregnskabet, til erhvervs- og vækstministeren,
og ministerens svar herpå
12 Spm. om betydningen af den nye vejledning til vurdering af reglers
konsekvenser for danske virksomheder, til erhvervs- og vækstministe-
ren, og ministerens svar herpå
13 Spm. om kommentar til artiklen »Det offentlige tager min tid« fra
Børsen den 9. februar 2015, til erhvervs- og vækstministeren, og mini-
sterens svar herpå
14 Spm. om Finansrådets høringssvar til lovforslaget, til erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om vækstplanen fra maj 2014, til erhvervs- og vækstministeren,
og ministerens svar herpå
16 Spm. om Erhvervsstyrelsens arbejde med en service til virksomheder-
ne, der skal gøre det lettere at få adgang til regnskabsdata, til erhvervs-
og vækstministeren, og ministerens svar herpå
17 Spm. om de nye foreslåede regler om mikroregnskaber, til erhvervs-
og vækstministeren, og ministerens svar herpå
18 Spm., om ministeren kan udelukke, at lovforslagets slækkede krav til
indholdet i årsregnskaberne kan resultere i dårligere kreditmuligheder
og/eller kreditvilkår, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens
svar herpå
19 Spm., om ministeren har undersøgt, hvilken rolle indholdet af årsregn-
skaber spiller i forhold til alternative finansieringsformer, til erhvervs-
og vækstministeren, og ministerens svar herpå
7
20 Spm., om ministeren mener, at lovforslaget og de foreslåede reduktio-
ner af oplysningerne i årsregnskaberne gør det mere eller mindre be-
sværligt for virksomhederne at blive crowdfundet, til erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
21 Spm. om høringssvaret fra Finansrådet, til erhvervs- og vækstministe-
ren, og ministerens svar herpå
22 Spm. om høringssvaret fra Finansrådet, til erhvervs- og vækstministe-
ren, og ministerens svar herpå
23 Spm. om høringssvaret fra Finansrådet, til erhvervs- og vækstministe-
ren, og ministerens svar herpå
24 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at de oplysninger, som virk-
somhederne giver om deres risici og due diligenceprocesser på de en-
kelte CSR-områder, er korrekte, til erhvervs- og vækstministeren, og
ministerens svar herpå
25 Spm., om ministeren vil tage initiativ til, at der bliver udarbejdet en
vejledning med inddragelse af relevante interessenter, til erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
26 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at de virksomheder, der omfat-
tes af det nye lovkrav om rapportering om samfundsansvar, vil rappor-
tere om disse forhold, når ændringen af § 99 a i årsregnskabsloven er
blevet vedtaget, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar
herpå
27 Spm. om virksomheders gæld til banker eller realkreditinstitutter, til
erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
28 Spm. om virksomheders skifte fra regnskabsklasse C til klasse B, til
erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
29 Spm. om Finanstilsynets undersøgelse af nybevilgede lån til landets
banker, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
30 Spm. om mikrovirksomhedsregimet, til erhvervs- og vækstministeren,
og ministerens svar herpå
31 Spm. om Finansrådet høringssvar, til erhvervs- og vækstministeren,
og ministerens svar herpå
32 Spm. om bekymringen for, at man for mikrovirksomhederne fjerner
beskrivelsen af anvendt regnskabspraksis, til erhvervs- og vækstmini-
steren, og ministerens svar herpå
33 Spm. om, hvordan ministeren har sikret sig, at det nye EU-regnskabs-
direktivs artikel 19 a om ikkefinansiel rapportering med det fremlagte
lovforslag bliver korrekt implementeret i årsregnskabslovens § 99 a,
til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
34 Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et revi-
deret ændringsforslag om en deling af lovforslaget, til erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
35 Spm. om, hvordan ministeren vurderer de lempelsesmæssige effekter
for mikrovirksomhederne ved brugen af en standard i forhold til an-
vendt regnskabspraksis, hvor der alene skal oplyses om eventuelle af-
vigelser fra standarden, frem for helt at undlade at oplyse om anvendt
regnskabspraksis – en løsningsmodel, der omtales i flere af hørings-
8
svarene til lovforslaget, til erhvervs- og vækstministeren, og ministe-
rens svar herpå
36 Spm. om at levere tekniske bistand til udarbejdelse af et ændringsfor-
slag der sikrer, at virksomhedernes årsregnskaber indeholder oplysnin-
ger – ikke blot om antal direkte beskæftigede i virksomheden i det på-
gældende regnskabsår – men også om anden arbejdskraft, der har bi-
draget til produktion, salg eller på anden vis, uden at være direkte an-
sat i virksomheden – eksempelvis igennem et vikarbureau eller lignen-
de, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
9
Bilag 2
Et af udvalgets bilag er optrykt efter ønske fra SF og EL
Besvarelse på henvendelser vedr. vedrørende gennemførelsen af de nye EU-regler for redegørelse
om samfundsansvar.
Jeg har som led i udvalgsbehandlingen af L117 om årsregnskabsloven modtaget en række henvendelser
vedrørende gennemførelsen af de nye EU-regler for redegørelse om samfundsansvar.
I den forbindelse kan jeg oplyse, at jeg er enig i, at det er vigtigt, at offentlige fonde som eksempelvis
IFU lever op til deres samfundsansvar og er gennemsigtige om deres indsats. Konkret er jeg blevet oplyst
om, at både EKF og IFU arbejder aktivt med at integrere arbejdet med samfundsansvar i den daglige for-
retning i overensstemmelse med de gældende internationale principper og retningslinjer, og udviser en
høj grad af åbenhed herom. Jeg synes, at det er relevant, at der fortsat er bevågenhed om denne indsats, og
jeg har tillid til, at EKF og IFU også fremover vil prioritere dette arbejde højt, herunder i relation til de
nye regler for redegørelse om samfundsansvar. Jeg vil tage initiativ til, at Erhvervs- og Vækstministeriet
følger udviklingen via den tværministerielle arbejdsgruppe på CSR-området.
Jeg kan desuden bekræfte, at regeringen så vidt muligt følger gennemførelsen af de nye EU-regler i an-
dre lande. Ministeriet deltager i de igangværende implementeringsmøder i Kommissionen og er medlem
af Kommissionens højniveaugruppe på CSR-området, hvor implementeringen også forventes at blive
fulgt. Det er derfor muligt at orientere Folketinget om implementeringen i andre EU-lande, hvis det efter-
spørges på et senere tidspunkt.
Med venlig hilsen
Henrik Sass Larsen
10