Udenrigsministeriets supplerende samlenotat for rådsmøde (almindelige anliggender) den 19. maj 2015 Dop. 3

1
UDENRIGSMINISTERIET EUK, sagsnr: 2015-234
Center for Europa og Nordamerika Den 6. maj 2015
Rådsmøde (almindelige anliggender) den 19. maj 2015
SUPPLERENDE SAMLENOTAT
3. 4 formænds rapport om ØMU’en
KOM-nummer foreligger ikke
Nyt notat
1. Resumé
DER ventes den 25.-26. juni 2015 at drøfte videreudvikling af ØMU’en på baggrund af en rapport, som frem-
lægges forud for DER i juni, formentlig i starten af juni. På Rådet for almindelige anliggender forventes en status-
drøftelse forud for rapportens forventede offentliggørelse.
Fra dansk side vil man afvente nærmere stillingtagen til det er mere klart, hvad rapporten vil indeholde. Under
alle omstændigheder lægges generelt fra dansk side vægt på, at eventuelle nye ØMU-tiltag er åbne for alle EU-
lande, der ønsker at deltage (herunder også ikke-eurolande), og er transparente for de lande, der ikke deltager.
2. Baggrund
I forlængelse af eurotopmødet i oktober, DER i december 2014 og det uformelle DER 12. fe-
bruar ventes DER 25.-26. juni 2015 at drøfte videreudvikling af ØMU’en. Kommissionens for-
mand fremlagde i forbindelse med uformelt DER i februar et analysedokument som pegede på
forskellige udfordringer og stillede en række åbne spørgsmål.
Kommissionens formand vil sammen med formændene for DER, eurogruppen og ECB, og un-
der inddragelse af Europa-Parlamentets formand, udarbejde en rapport om sagen, som fremlæg-
ges forud for DER i juni, formentlig i starten af juni. Rapporten udarbejdes bl.a. på basis af lø-
bende drøftelser med medlemslandene på sherpa-niveau (dvs. højtstående repræsentanter for
medlemslandenes stats- og regeringschefer).
Rapporten ventes drøftet på ECOFIN og Rådet for almindelige anliggender i løbet af juni inden
DER. På Rådet for almindelige anliggender den 19. maj forventes alene en statusdrøftelse forud
for rapportens forventede offentliggørelse i juni.
3. Formål og indhold
Det aktuelle arbejde om styrkelse af ØMU’en skal ses i forlængelse af arbejdet med spørgsmålet i
2012-13 i de såkaldte ØMU-rapporter fra DER-formanden med input fra formændene fra
Kommissionen, eurogruppen og ECB. Disse drøftelser vedrørte bl.a. spørgsmålet om reform-
Det Udenrigspolitiske Nævn 2014-15
UPN Alm.del Bilag 204
Offentligt
2
kontrakter og forhåndskoordinering af større reformer, men er foreløbigt ikke mundet ud i kon-
krete nye tiltag.
Det er uklart, hvad det aktuelle arbejde kan munde ud i, men rapporten vil formentlig nævne
både kort- og mellemsigtede tiltag, der kan forbedre det nuværende økonomiske samarbejde i
EU inden for de eksisterende rammer, samt mere langsigtede tiltag, som formentlig vil kræve
større ændringer, herunder ændringer i traktaterne mv. Arbejdet kan også komme ind på tiltag
som fx en styrkelse af det indre marked for EU28, fx vedr. kapitalmarkederne, jf. Kommissio-
nens udmeldinger om en kapitalmarkedsunion.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentets formand er inddraget i udarbejdelsen af rapporten.
5. Nærhedsprincippet
Kan ikke vurderes på nuværende tidspunkt.
6. Gældende dansk ret
Rapporten har ikke i sig selv betydning for dansk lovgivning. Der er ikke tale om konkrete for-
slag med en specifik traktathjemmel.
7. Konsekvenser
Statsfinansielle konsekvenser
Rapporten medfører ikke i sig selv statsfinansielle konsekvenser.
Samfundsøkonomiske konsekvenser
Sagens samfundsøkonomiske konsekvenser kan ikke vurderes nærmere på nuværende tidspunkt.
8. Høring
Sagen har ikke været i ekstern høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Processen med udarbejdelsen af ØMU-rapporten er drevet af Kommissionens formand. Der har
indtil videre været gennemført drøftelser med medlemslandene på sherpa-niveau 11. marts og 27.
april samt lejlighedsvist i bl.a. den økonomiske og finansielle komité (EFC), senest 29. april.
Kun få medlemslande har i disse forbindelser talt for mere vidtgående ØMU-tiltag så som etable-
ring af et euroområdebudget mv., men sådanne forslag ventes alligevel at blive reflekteret i rap-
porten, herunder på baggrund af institutionernes (særligt Kommissionens, ECB’s og Europa-
Parlamentets) ønsker om mere vidtgående styrkelser af ØMU’en.
10. Regeringens generelle holdning
Dansk holdning
Der er i de seneste år allerede vedtaget betydelige styrkelser af det økonomiske samarbejde i EU,
som også har styrket ØMU’en og eurosamarbejdet. I det lys ses der ikke fra dansk side umiddel-
bart behov for yderligere styrkelser af det økonomiske samarbejde, forudsat at de allerede ved-
3
tagne tiltag gennemføres og håndhæves konsistent og konsekvent. Fra dansk side vil man afvente
nærmere stillingtagen til det er mere klart, hvad rapporten vil indeholde.
Under alle omstændigheder lægges generelt fra dansk side vægt på, at eventuelle nye ØMU-tiltag
er åbne for alle EU-lande, der ønsker at deltage (herunder også ikke-eurolande), og er transparen-
te for de lande, der ikke deltager.
Andre landes holdning
Det er indtrykket, at der blandt et bredt flertal af EU’s medlemslande generelt lægges stor vægt
på at fokusere ØMU-arbejdet på implementering og håndhævelses af allerede gennemførte styr-
kelser af det økonomiske samarbejde samt tiltag på kort og mellemlang sigt, der derudover kan
forbedre det allerede styrkede økonomiske samarbejde inden for de eksisterende traktatmæssige
rammer. Det er omvendt delte meninger blandt medlemslandene om mere vidtgående tiltag
og/eller ændringer af de traktatmæssige rammer for ØMU’en.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Arbejdet med den aktuelle rapport har ikke tidligere været fremlagt for Folketingets Europaud-
valg.


Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Kopi: UPN
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2015-337 EUK 6. maj 2015
SUPPLERENDE SAMLENOTAT
Rådsmøde (almindelige anliggender) den 19. maj 2015
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 12. maj 2015 -
dagsordenspunkt rådsmøde (almindelige anliggender) den 19. maj 2015 -
vedlægges Udenrigsministeriets supplerende samlenotat vedrørende
dagsordenspunkt 3: 4 formænds rapport om ØMU’en.
Martin Lidegaard
Det Udenrigspolitiske Nævn 2014-15
UPN Alm.del Bilag 204
Offentligt