Aktstykke om initiativer til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme

Afgjort den 13. maj 2015
133
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold. København, den 6. maj 2015.
a. Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold anmoder om Finansudvalgets til-
slutning til, at der iværksættes en række initiativer til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme.
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2015 opførte bevilling på 18,2 mio. kr. under §
15.77.10. Styrket indsats til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme.
b. Som led i udmøntningen af satspuljen for 2015 er der afsat en samlet økonomisk ramme til styrket
indsats til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme. På finansloven for 2015 blev den økonomi-
ske ramme indbudgetteret under § 15.77.10.10. Ramme til styrket indsats til forebyggelse af radikali-
sering og ekstremisme og § 15.11.79.20. Det kommunale lov- og cirkulæreprogram.
Den endelige udmøntning af rammen forudsætter en nærmere aftale om udmøntning, hvilket er sket
med Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance
og Det Konservative Folkeparti om udmøntning af styrket indsats til forebyggelse af radikalisering
og ekstremisme af 27. januar 2015.
Der anmodes på denne baggrund om tilslutning til, at der afholdes udgifter til iværksættelse af initia-
tiver til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme under følgende temaer:
1. Styrket kommunal indsats og opkvalificering af fagfolk, så de i højere grad er i stand til at reage-
re på tegn på radikalisering.
2. Nye værktøjer til forebyggelse af radikalisering og exit, herunder styrket indsats i forhold til on-
lineradikalisering, udrejsende til væbnede konflikter i udlandet, exit-strategier samt kvalificering
af den lokale indsats ved bl.a. øget forskning om forebyggelse af ekstremisme.
3. Mobilisering af civilsamfund og lokalmiljøer, så relevante civilsamfundsaktører og forældre in-
volveres i og tager et medansvar for det forebyggende arbejde.
Endvidere afsættes midler til evaluering af initiativet.
Aktstykke nr. 133 Folketinget 2014-15
CF001423
Den samlede rammes fordeling fremgår af nedenstående tabel 1.
Tabel 1. Udmøntning af Styrket indsats til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme
Mio. kr., PL15 2015 2016 2017 2018
Styrket kommunal indsats og opkvalificering af fagfolk 1,3 2,9 2,0 1,4
Nye værktøjer til forebyggelse af radikalisering og exit 10,2 6,3 6,0 5,5
Mobilisering af civilsamfund og lokalmiljøer 3,7 2,1 2,3 2,2
Evaluering 3,0 0,0 0,0 0,0
Samlet økonomisk ramme til indsatsen 18,2 11,3 10,3 9,1
I forlængelse af forslaget afgives tilsagn om tilskud fra § 15.77.10. Styrket indsats til forebyggelse af
radikalisering og ekstremisme.
Bevillingen vil blandt andet skulle omfatte flere tilskudsordninger, der udmeldes som ansøgningspul-
jer i 2015. Disse omfatter ansøgningspulje til etablering af et exitcenter, ansøgningspulje til etable-
ring af en national infolinje om radikalisering samt to puljer til støtte til deltagende kommuner under
initiativer om gruppebaseret ung-til-ung dialog om ekstremisme og undervisning i familieorienteret
forældrecoaching/ pårørendenetværk. Indkomne ansøgninger vil blive behandlet i 2015, og tilsagn
om tilskud for hele perioden 2015 til 2018 vil skulle gives til tilskudsmodtagere allerede i 2015. Da
det gælder for en række af tilskudsordningerne, at bevillingen til formålet er placeret i 2015-2018, er
der behov for, at der kan disponeres over disse bevillinger allerede i 2015.
Dette kræver en hjemmel til flerårige disponeringer, hvorfor der anmodes om tilslutning til, at §
15.77.10. Styrket indsats til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme optages under tekstan-
mærkning nr. 9, hvorefter ministeren for børn, ligestilling. integration og sociale forhold bemyndiges
til at indgå flerårige forpligtigelser, hvor det skønnes hensigtsmæssigt.
Der foreslås endvidere følgende bevillingsoverførsler fra § 15.77.10. Styrket indsats til forebyggelse
af radikalisering og ekstremisme:
§ 15.11.30. Socialstyrelsen:
Der foreslås overført bevilling til Socialstyrelsen svarende til 1,3 mio. kr. til varetagelse af en række
af delinitiativerne under tema 1-3, herunder rådgivning, strategisk samarbejde med kommuner og
kommunenetværk og opkvalificering af kommunale fagfolk, PSP-ansatte, ansatte i Kriminalforsor-
gen, boligsociale medarbejdere, lærere mv.
§ 11.23.16. Politiets Efterretningstjeneste:
Der foreslås overført bevilling til Politiets Efterretningstjeneste svarende til 2,3 mio. kr. til varetagel-
se af en række af delinitiativerne under tema 1-3, herunder styrkelse af PET's exitindsats og styrkelse
af PET's outreach-indsats.
§ 11.31.03. Kriminalforsorgen i anstalter og frihed:
2
Der foreslås overført bevilling til Kriminalforsorgen svarende til 1,0 mio. kr. til varetagelse af en
række af delinitiativerne under tema 2, herunder forebyggelse af radikalisering og ekstremisme i Kri-
minalforsorgen og styrkelse af Kriminalforsorgens exitindsatser.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2015 kan specificeres således:
§ 15.11.30. Socialstyrelsen (Driftsbev.) Udgift
50. Satspuljeinitiativer
18. Lønninger / personaleomkostninger 1,0 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,3 mio. kr.
§ 11.23.16 Politiets Efterretningstjeneste (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger / personaleomkostninger 1,5 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,8 mio. kr.
§ 11.31.03 Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger / personaleomkostninger 0,5 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,5 mio. kr.
§ 15.77.10. Styrket indsats til forebyggelse af radikalisering og ekstre-
misme (tekstanm. 9) (Reservationsbev.)
10. Ramme til styrket indsats til forebyggelse af radikali-
sering og ekstremisme
46. Tilskud til anden virk. / investeringstilsk. -4,6 mio. kr.
Udmøntningen af initiativet i 2016-2018 optages på forslag til finanslov for 2016.
c. Sagen forelægges for Finansudvalget på nuværende tidspunkt, da bevillingen er forudsat anvendt i
2015.
d. ---
e. Under henvisning til ovenstående søges om tilslutning til, at der iværksættes en række initiativer til
forebyggelse af radikalisering og ekstremisme, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for
2015 opføres følgende:
Udgift Indtægt
Mio. kr.
§ 15.11.30 Socialstyrelsen (Driftsbev.) 1,3 0,0
§ 11.23.16 Politiets Efterretningstjeneste (Driftsbev.) 2,3 0,0
§ 11.31.03 Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (Driftsbev.) 1,0 0,0
§ 15.77.10 Styrket indsats til forebyggelse af radikalisering og
ekstremisme (Reservationsbev.) (tekstanm. 9 og
111) - 4,6 0,0
3
Der anmodes samtidig om tilslutning til, at bevillingen under § 15.77.10. Styrket indsats til forebyg-
gelse af radikalisering og ekstremisme omfattes af den eksisterende tekstanmærkning nr. 9, under §
15. Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, således at følgende ændrede
tekstanmærkning optages på forslag til lov om tillægsbevilling for 2015:
Dispositionsrammer mv.:
”Nr. 9. ad 15.25.02., 15.26.03., 15.75.01., 15.76.26., 15.77.01., 15.77.02., 15.77.03., 15.77.04.,
15.77.06., 15.77.07. og 15.77.10.
Ministeren for børn, ligestilling. integration og sociale forhold bemyndiges til at indgå flerårige for-
pligtigelser, hvor det skønnes hensigtsmæssigt. ”
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 6. maj 2015
MANU SAREEN
/ Anders Holbøll
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 13-05-2015
4