Aktstykke om restaurering og nybyggeri på Nyborg Slot

Afgjort den 13. maj 2015
128
Kulturministeriet. København, den 29. april 2015.
a. Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Styrelsen for Slotte og Kulturejen-
domme igangsætter et projekt om restaurering og nybyggeri på Nyborg Slot inden for en samlet øko-
nomisk ramme på 270 mio. kr., herunder 40 mio. kr. fra anlægsbevillingen på § 21.71.02. Styrelsen
for Slotte og Kulturejendomme. Den resterende økonomiske ramme finansieres af donationer fra A.
P. Møller Fonden og Realdania samt bidrag fra Nyborg Kommune.
Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.
b. Projektet omfatter restaurering af Kongefløjen, der er i dårlig stand, restaurering af vagttårnet, ud-
formning og indretning af torvet samt opførsel af nybyggeri, der skal formidle slottets, fæstningens
og torvets historiske betydning ved at bygge nyt og historisk sammen til en helhed. Restaureringen
omfatter primært restaurering af bjælkelag, terrændæk samt tag og fag. Hertil kommer udskiftning af
installationer, brandsikring og forbedring af flugtveje. Nybyggeriet omfatter fortolkning af den tidli-
gere borgstruktur og skal skabe rammerne for nye udstillingsfunktioner. Det konkrete nybyggeripro-
jekt afhænger af konkurrenceforslagene, men der forventes opført ca. 1.665 kvm. nybyggeri. Det nye
byggeri vil indeholde ankomst, billettering, udstillingsfaciliteter samt faciliteter til foredrag og oplæg
mv. Herudover forventes nybyggeriet at skabe tilgængelighed til Kongefløjens stokværk. Udover de
bygningsmæssige udvidelser omfatter projektet nyfortolkning af udearealer, som f.eks. borggården,
rådhuspladsen samt broforbindelse mellem by og slotsområde.
Projektets samlede økonomiske ramme er på 270 mio. kr. (2015 pl), herudover er der allerede af-
holdt 5,3 mio. kr. til forundersøgelser og projektering. Udgifterne finansieres delvist af Realdania og
A. P. Møller Fonden med donationer på 100,0 mio. kr. fra hver af de to fonde. Nyborg Kommune
bidrager dertil med 35,3 mio. kr. Eventuel gavemoms afholdes af kommunen selv. Den resterende
udgift på 40 mio. kr. afholdes af anlægsbevillingen under § 21.71.02. Styrelsen for Slotte og Kultur-
ejendomme med 10,0 mio. kr. i 2018 og 30,0 mio. kr. i 2019.
Oversigt over projektets samlede udgifter fordelt på aktiviteter:
Mio. kr. (2015-pl) 2015 2016 2017 2018 2019 I alt
Aktstykke nr. 128 Folketinget 2014-15
AK001106
Forundersøgelse af projektet og
afholdelse af konkurrence
3,9 1,1 5,0
Restaurering af Kongefløjen 15,0 30,0 45,0
Nybyggeri og udvikling af torvet 15,0 85,0 120,0 220,0
Total 3,9 1,1 15,0 100,0 150,0 270,0
Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme ejer voldstedet med tilhørende bygninger mv. Nyborg
Kommune ejer de øvrige arealer som indgår i projektet. Det drejer sig om byens torv (turneringsplad-
sen) og store dele af fæstningsarealet. Ejerforholdene påvirkes ikke af projektet. Styrelsen for Slotte
og Kulturejendomme er bygherre og dermed ansvarlig overfor alle involverede leverandører. Faktu-
raer behandles af Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme i overensstemmelse med de statslige reg-
ler. Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme varetager projektledelsen, og er ansvarlig for projektets
løbende fremdrift, økonomi og kvalitet. Der er indgået en partnerskabsaftale mellem projektets par-
ter.
I forbindelse med organiseringen af projektet har Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme foreta-
get en OPP-egnethedsvurdering af projektet. Nyborg Slot er et kulturarvsprojekt, og har dermed ikke
et sædvanligt offentligt-økonomisk formål eller et formål, der kan betragtes som led i en økonomisk
aktivitet. Projektets mål er at bevare og formidle Nyborg Slot og dets omgivelser som et vigtigt ele-
ment i den nationale kulturarv. Konklusionen på egnethedsvurderingen er, at restaurering og nybyg-
geri på Nyborg Slot ikke er egnet til at blive gennemført som et OPP-projekt, og der er derfor ikke
behov for at foretage en egentlig OPP-forundersøgelse.
Budgettet opdeles i tre hovedområder: Nyborg Kommunes ejendom, Styrelsen for Slotte og Kultur-
ejendommes ejendom samt fællesudgifter. Opdelingen sker for at sikre, at der kan udarbejdes et
regnskab for hver juridisk enhed, herunder en fordeling af fællesudgifterne. Styrelsen for Slotte og
Kulturejendomme udarbejder kvartalsvise faktureringer, der danner grundlag for indhentelse af bi-
drag fra Nyborg Kommune og donationer fra de to fonde.
Der er indgået en driftsaftale mellem ejerne, hvor det fremgår, at Nyborg Kommune / Østfyns Mu-
seer har det økonomiske ansvar for drift og indvendig vedligeholdelse af de nye faciliteter samt for-
pligtelse til at vedligeholde udenomsarealerne og de tekniske installationer. Styrelsen for Slotte- og
Kulturejendomme har ansvaret for de historiske bygningers udvendige vedligeholdelse. Projektet vil
således ikke have driftsøkonomiske konsekvenser for staten, idet den fremtidige drift af nye facilite-
ter afholdes af Nyborg Kommune og Østfyns Museer.
c. Sagen forelægges Finansudvalget, da totaludgiften til anlægsprojektet overstiger 15 mio. kr., jf.
Budgetvejledning 2014 pkt. 2.8.3.2 Nye projekter i finansåret.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at Styrelsen for Slot-
te og Kulturejendomme igangsætter projektet om restaurering og nybyggeri på Nyborg Slot inden for
en samlet økonomisk ramme på 270 mio. kr., herunder 40 mio. kr. fra anlægsbevillingen på §
21.71.02. Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme. Den resterende økonomiske ramme finansieres
af donationer fra A. P. Møller Fonden og Realdania samt bidrag fra Nyborg Kommune.
Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.
2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 29. april 2015
MARIANNE JELVED
/ Anders W. Møller
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 13-05-2015
3