Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 28. april 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 28. april 2015
Forslag
til
Lov om ændring af lov om apoteksvirksomhed og lov om tinglysning
(Friere adgang til oprettelse m.v. af apoteksfilialer, veterinærafdelinger og apoteksudsalg, ændret procedure for
Sundhedsstyrelsens meddelelse af apotekerbevilling og bidrag ved ansættelse af sygehusapotekere, ophævelse af apotekeres
adgang til statsgaranti ved lånoptagelse m.v.)
§ 1
I lov om apoteksvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr.
1040 af 3. september 2014, foretages følgende ændringer:
1. § 4, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes:
»Sundhedsstyrelsen træffer bestemmelse om oprettelse,
nedlæggelse og flytning af apoteker, herunder apoteker, der
alene driver apoteksvirksomhed online, under inddragelse af
hensyn til, at der bør opnås en rimelig let og sikkerheds-
mæssigt forsvarlig adgang til lægemidler til rimelige priser
og samfundsmæssige omkostninger, og at det enkelte apotek
bør få mulighed for at opnå et rimelig tilfredsstillende drifts-
økonomisk resultat.
Stk. 2. Apotekeren skal i forbindelse med oprettelsen un-
derrette Sundhedsstyrelsen om beliggenheden af lokaler,
hvorfra der drives apoteksvirksomhed, inden for en af Sund-
hedsstyrelsen fastsat frist.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
2. §§ 5-7 b ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 5. En apoteker kan inden for en radius af 75 km fra
apoteket frit oprette, flytte eller nedlægge apoteksfilialer og
veterinærafdelinger, jf. dog stk. 2 og 3 og § 20 a, stk. 1.
Stk. 2. En apoteker kan højst drive otte receptekspederen-
de enheder, idet veterinærafdelinger af apoteket ikke indgår
i opgørelsen heraf.
Stk. 3. En apoteker, der nedlægger en apoteksfilial ved
salg, må kun sælge apoteksfilialens indretning, inventar og
varelager til en pris, der ikke overstiger den bogførte værdi
heraf.
Stk. 4. Stk. 1 finder ikke anvendelse for apotekere, der
alene driver apoteksvirksomhed online.
Stk. 5. Sundhedsstyrelsen kan fastsætte regler om, at apo-
tekeren skal underrette Sundhedsstyrelsen om oprettelse,
flytning og nedlæggelse af de i stk. 1 nævnte enheder.
§ 6. En apoteker kan frit oprette, flytte og nedlægge apo-
teksudsalg, håndkøbsudsalg og medicinudleveringssteder,
idet apoteksudsalg dog skal placeres inden for en radius af
75 km fra apoteket, jf. dog stk. 2 og § 20 a, stk. 1.
Stk. 2. En apoteker, der nedlægger et apoteksudsalg ved
salg, må kun sælge apoteksudsalgets indretning, inventar og
varelager til en pris, der ikke overstiger den bogførte værdi
heraf.
Stk. 3. Stk. 1 finder ikke anvendelse for apotekere, der
alene driver apoteksvirksomhed online.
Stk. 4. Sundhedsstyrelsen kan fastsætte regler om, at apo-
tekeren skal underrette Sundhedsstyrelsen om oprettelse,
flytning og nedlæggelse af de i stk. 1 nævnte enheder.
§ 7. Sundhedsstyrelsen kan give en apoteker påbud om at
oprette eller opretholde en apoteksfilial eller et apoteksud-
salg, hvis særlige lægemiddelforsyningsmæssige hensyn ta-
ler for det, mod at yde apotekeren økonomisk støtte hertil
efter regler fastsat i medfør af § 53, stk. 1.
Stk. 2. Sundhedsstyrelsen kan give en apoteker påbud om
at oprette, opretholde eller flytte et medicinudleveringssted,
hvis særlige lægemiddelforsyningsmæssige hensyn taler for
det.
Stk. 3. Sundhedsstyrelsen kan give en apoteker påbud om
varetagelse af vagttjeneste, jf. § 40, hvis helt særlige læge-
middelforsyningsmæssige hensyn taler for det, mod at yde
apotekeren økonomisk støtte hertil efter regler fastsat i med-
før af § 49.
Stk. 4. Sundhedsstyrelsen kan give en apoteker påbud om
nedlæggelse af en apoteksfilial, et apoteksudsalg, et hånd-
købsudsalg og et medicinudleveringssted, hvis enheden ikke
Til lovforslag nr. L 35 Folketinget 2014-15
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, j.nr. 1401990
AX017461
indrettes og drives i overensstemmelse med de regler, der er
udstedt i medfør af §§ 38 eller 43.
Stk. 5. Sundhedsstyrelsen kan give en apoteker påbud om
straks at nedlægge et håndkøbsudsalg, hvis det forretnings-
sted, hvor håndkøbsudsalget er beliggende, har eller opnår
tilladelse til at forhandle lægemidler efter § 39, stk. 1, i lov
om lægemidler.
Stk. 6. Sundhedsstyrelsen kan i forbindelse med en ledig
apotekerbevilling nedlægge en apoteksfilial og et apoteksud-
salg, hvis enheden er oprettet før den 1. juli 2015 eller på
baggrund af et påbud meddelt efter stk. 1.«
3. § 10 ophæves.
4. I § 11, stk. 1, indsættes som nr. 15:
»15) At yde medicinsamtale til personer med kronisk syg-
dom efter nærmere regler fastsat af ministeren for
sundhed og forebyggelse.«
5. § 12, stk. 1, nr. 4, affattes således:
»4) Fremstilling og forhandling til forbrugerne af andre va-
rer end lægemidler, som i henhold til regler fastsat af
Sundhedsstyrelsen i medfør af stk. 4 er varer, som na-
turligt og hensigtsmæssigt knytter sig til et apoteks
virksomhed.«
6. I § 12 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Sundhedsstyrelsen kan fastsætte regler om de af
stk. 1, nr. 4, omfattede varer.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
7. § 18, stk. 1, affattes således:
»Apotekerbevillinger opslås ledige af Sundhedsstyrelsen
på styrelsens hjemmeside med en ansøgningsfrist på mindst
4 uger og rettes mod ansøgere til apotekerbevilling efter §
15, stk. 1 og 2. Apotekerbevillinger opslås med apotek og
tilknyttede enheder, idet en tiltrædende apoteker dog kan
vælge ikke at overtage apoteksfilialer og apoteksudsalg, som
er oprettet i medfør af §§ 5 og 6 eller opretholdt, uden at
Sundhedsstyrelsen har givet påbud herom i medfør af § 7,
stk. 1.«
8. I § 18, stk. 3, ændres »§ 4, stk. 3, nr. 3,« til: »§ 4, stk. 4,
nr. 3,«.
9. I § 19, stk. 1, indsættes efter »apoteket«: »med tilknyttede
enheder«.
10. § 20, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
»Inden apotekerbevilling meddeles efter § 15, stk. 1, råd-
fører Sundhedsstyrelsen sig med de konsulenter, der er
nævnt i § 67, og Sundhedsstyrelsen udvælger på den bag-
grund et antal egnede ansøgere og tilbyder disse en samtale
som et led i sagsbehandlingen.«
11. Efter § 20 indsættes:
Ȥ 20 a. En apoteker, der har oprettet apoteksfilialer og
apoteksudsalg i medfør af §§ 5 og 6, eller har opretholdt så-
danne enheder, uden at Sundhedsstyrelsen har givet påbud
herom i medfør af § 7, stk. 1, skal afhænde disse enheder,
når apotekerens bevilling bortfalder, jf. § 22, hvis den tiltræ-
dende apoteker ikke ønsker at overtage disse ved apoteks-
overtagelse. Sker afhændelsen ved salg af de i 1. pkt. nævn-
te enheder, må apotekeren kun sælge den eller de pågælden-
de enheders indretning, inventar og varelager til en pris, der
ikke overstiger den bogførte værdi heraf.
Stk. 2. Ministeren for sundhed og forebyggelse fastsætter
regler om, at Sundhedsstyrelsen uanset stk. 1 på den afgåen-
de apotekers vegne og for dennes regning kan afhænde de i
stk. 1 nævnte apoteksenheder, hvis Sundhedsstyrelsen mid-
lertidigt har overtaget driften i henhold til § 19, stk. 1.«
12. I § 26 ændres »§ 6« til: »§ 4, stk. 2,«.
13. § 29, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes:
»Ved apoteksovertagelse er den tiltrædende apoteker for-
pligtet til at overtage indretningen, inventaret og varelageret
på apoteket og dets enheder, herunder apoteksfilialer og
apoteksudsalg, som ikke er oprettet i medfør af §§ 5 og 6 el-
ler opretholdt på baggrund af et påbud givet af Sundhedssty-
relsen i medfør af § 7, stk. 1, i det omfang indretningen, in-
ventaret og varebeholdningen er i brugbar og tidssvarende
stand og er passende i forhold til den eller de pågældende
apoteksenheders behov. Ved apoteksovertagelse er den til-
trædende apoteker endvidere berettiget til at overtage indret-
ningen, inventaret og varelageret på apoteksfilialer og apo-
teksudsalg, som er oprettet i medfør af §§ 5 og 6 eller opret-
holdt, uden at Sundhedsstyrelsen har givet påbud herom i
medfør af § 7, stk. 1.
Stk. 2. Den afgående apoteker må kun sælge apotekets og
de i stk. 1 nævnte enheders indretning, inventar og varelager
til en pris, der ikke overstiger den bogførte værdi heraf. I pe-
rioden fra den afgående apotekers meddelelse til Sundheds-
styrelsen om fritagelse for apotekerbevillingen, jf. § 22, stk.
2, til den tiltrædende apotekers stillingtagen til, om samtlige
apoteksenheder ønskes overtaget, jf. stk. 1, 2. pkt., kan den
afgående apoteker ikke afhænde de apoteksenheder, der er
oprettet i medfør af §§ 5 og 6.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
14. I § 29, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »varebeholdning«
til: »varelager«.
15. I § 40 indsættes efter »apotekers åbningstid«: »og etab-
lering af vagttjeneste«.
16. Efter § 41 indsættes:
»§ 41 a. Apotekeren skal offentliggøre de oplysninger om
sin virksomhed, der er relevante i forbindelse med borgernes
valg af apotek.
Stk. 2. Sundhedsstyrelsen fastsætter nærmere regler om
offentliggørelsen af oplysninger om apoteksvirksomhed ef-
ter stk. 1.«
17. I § 43 a, stk. 1, indsættes efter »online til brugerne,«:
»og den apoteker, der har opnået bevilling til alene at drive
apoteksvirksomhed online,«.
2
18. I § 43 a, stk. 2, ændres »har givet meddelelse efter« til:
»er nævnt i«.
19. § 44, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Fastsættelse af regler efter stk. 1 og 2 sker efter
høring af organisationer, der repræsenterer henholdsvis regi-
onsrådene, apotekere, forbrugere, konkurrencemyndigheder,
lægemiddelindustrien og erhvervslivet i øvrigt.«
20. Overskriften til kapitel 10 affattes således:
»Kapitel 10
Udligning, afgift og tilskud«.
21. I § 49, 1. pkt., udgår »efter forhandling med Danmarks
Apotekerforening«.
22. § 51, stk. 1, affattes således:
»Når ganske særlige forhold taler derfor, kan Sundheds-
styrelsen bevilge en apoteker afgiftslempelse eller tilskud
for 1 år ad gangen.«
23. § 59, stk. 1, ophæves.
Stk. 2 bliver herefter stk. 1.
24. Overskriften til kapitel 13 affattes således:
»Kapitel 13
Tilsyn, delegation af beføjelser, klage, konsulenter m.v.«
25. § 66 ophæves.
26. § 67, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
»Konsulenterne beskikkes af ministeren for sundhed og
forebyggelse efter indstilling fra organisationer, der repræ-
senterer henholdsvis farmaceuter, farmakonomer, apotekere,
patienter og forbrugere, for 3 år ad gangen med mulighed
for genbeskikkelse én gang.«
27. I § 67, stk. 2, ændres »sygehusapotekere« til: »private
sygehusapotekere«.
28. I § 69, stk. 1, nr. 5, udgår »§ 66 og«.
29. I § 70 indsættes som stk. 6-8:
»Stk. 6. Har den afgående apoteker oprettet apoteksfilia-
len efter den 1. juli 2015, finder stk. 1, 2 og 4 ikke anvendel-
se på tab, der relaterer sig til nedlæggelse eller flytning af
apoteksfilialen, medmindre apoteksfilialen er oprettet eller
opretholdt på baggrund af et påbud fra Sundhedsstyrelsen
efter § 7, stk. 1.
Stk. 7. Har den afgående apoteker oprettet apoteksudsal-
get efter den 1. juli 2015, finder stk. 1 ikke anvendelse på
tab, der relaterer sig til nedlæggelse eller flytning af apo-
teksudsalget, medmindre apoteksudsalget er oprettet eller
opretholdt på baggrund af et påbud fra Sundhedsstyrelsen
efter § 7, stk. 1.
Stk. 8. Ministeren for sundhed og forebyggelse fastsætter
regler om Sundhedsstyrelsens fastsættelse af erstatning efter
stk. 1 og 2.«
30. § 71 ophæves.
31. § 72, stk. 1, nr. 1, affates således:
»1) overtræder §§ 1-3, § 3 a, stk. 1, § 5, stk. 3, § 6, stk. 2, §
11, § 12, stk. 1, nr. 1, 2. pkt., og stk. 2, § 12 a, stk. 1-4,
§ 13, § 14, § 20 a, stk. 1, § 29, stk. 2, § 31, stk. 1 og 2
og stk. 3, 1. pkt., § 41, stk. 1 og 2, § 41 a, stk. 1, § 43 a,
stk. 1, § 55, stk. 1, § 56, § 56 a, stk. 1 og 2, § 61 a, stk.
1, § 61 b, § 61 c eller § 61 e, stk. 1,«.
32. I § 72, stk. 1, nr. 2, ændres »§ 4, stk. 1, § 7, stk. 1 og 3, §
7 a, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, § 7 b, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2,«
til: »§ 4, stk. 2, § 7, stk. 1-5,«.
§ 2
I lov om tinglysning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1075 af 30.
september 2014, foretages følgende ændring:
1. § 47 c, stk. 4, nr. 3, ophæves.
Nr. 4-6 bliver herefter nr. 3-5.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2015, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1, nr. 4, træder i kraft den 1. januar 2016.
Stk. 3. For lån ydet inden lovens ikrafttræden finder de
hidtil gældende regler og vilkår anvendelse.
Stk. 4. Personer, som inden den 1. juli 2015 indgiver an-
søgning om bevilling efter § 15, stk. 1 eller 2, i lov om apo-
teksvirksomhed, og som den 1. juli 2015 eller senere med-
deles bevilling, vil kunne ansøge om garanti for lån til over-
tagelse eller etablering af apotek, apoteksfilial og apoteksud-
salg. For sådanne lån finder de hidtil gældende regler og vil-
kår anvendelse.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning sættes i kraft for Grønland med de
ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
Folketinget, den 28. april 2015
BERTEL HAARDER
/ Ane Halsboe-Jørgensen
3