Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 28. april 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 28. april 2015
Forslag
til
Lov om statstilskud til elintensive virksomheder
Kapitel 1
Anvendelsesområde og administration af ordningen
§ 1. Der kan gives statstilskud til delvis dækning af virk-
somheders PSO-betaling til de kollektive elforsyningsvirk-
somheders nødvendige omkostninger ved at gennemføre of-
fentlige forpligtelser omfattet af § 8, stk. 1, nr. 1-5, i lov om
elforsyning. Statstilskud kan gives, hvis
1) virksomheden er registreret efter momsloven,
2) virksomheden har produktionsenheder med hovedakti-
viteter, der er omfattet af de NACE-koder, der er nævnt
i bilag 3 i Europa-Kommissionens retningslinjer for
statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020, og
3) virksomheden indgår aftale med Energistyrelsen om at
gennemføre energieffektiviseringer i disse produktions-
enheder.
Stk. 2. Aftaler efter stk. 1 skal omhandle energiledelse,
særlige undersøgelser, energieffektiviseringer og gennemfø-
relse af disse.
Stk. 3. Aftaler efter stk. 1 kan indgås mellem Energistyrel-
sen og brancheorganisationer, grupper af virksomheder eller
enkelte virksomheder. Aftaler indgået med brancheorganisa-
tioner eller grupper af virksomheder skal tiltrædes af den en-
kelte virksomhed for at kunne udløse tilskud.
§ 2. Statstilskud efter denne lov må maksimalt udgøre 85
pct. af den del af PSO-betalingen, der ydes til støtte af elpro-
duktion baseret på vedvarende energi.
Stk. 2. Det årlige tilskud opgjort efter stk. 1 udbetales med
det beløb, der overstiger 20.000 kr. af støttebeløbet. Dette
gælder dog ikke tilskud til virksomheder, der har tiltrådt en
aftale, der er indgået med brancheorganisationer eller grup-
per af virksomheder.
§ 3. Ansøgning om tilskud behandles af Energistyrelsen.
Ansøgningen skal indsendes med dokumentation for, at der
er indgået aftale efter § 1, stk. 1, eller en underskrevet hen-
sigtserklæring om, at virksomheden vil indgå en sådan afta-
le.
Stk. 2. Tilsagn om tilskud meddeles for en nærmere fast-
sat periode på maksimalt 3 år. På grundlag af tilsagnet udbe-
taler Energistyrelsen tilskuddet til virksomheden. Er der ik-
ke indgået en aftale efter § 1, stk. 1, men er ansøgningen
vedlagt en underskrevet hensigtserklæring, jf. stk. 1, kan der
meddeles betinget tilsagn om tilskud.
Stk. 3. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter
nærmere regler om ansøgningens og hensigtserklæringens
indhold og regler om, hvilken dokumentation virksomheden
skal tilvejebringe for at dokumentere at være berettiget til at
modtage tilskud efter denne lov.
§ 4. Ansøgning om tilskud og oplysninger til brug for be-
handlingen af ansøgningen skal indsendes digitalt. Skriftlig
kommunikation mellem virksomheder m.v. omfattet af den-
ne lov og den relevante myndighed vedrørende emner om-
fattet af denne lov eller regler udstedt i medfør heraf skal li-
geledes ske digitalt. Myndigheden kan afvise at behandle
ansøgninger og henvendelser, der ikke indsendes digitalt.
Stk. 2. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om digital kommunikation, herunder om
anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater
og digital signatur el.lign. og regler om, at hvis der forelig-
ger helt særlige forhold, kan en virksomhed tilbydes, at an-
søgningen eller henvendelsen kan indgives på anden måde
end digitalt.
Stk. 3. En digital meddelelse anses efter denne lov for at
være kommet frem, når den er tilgængelig for adressaten for
meddelelsen.
§ 5. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om tilskudsordningens gennemførelse, her-
under om indgåelse af aftale, energiledelse, energieffektivi-
seringer og gennemførelse af disse, særlige undersøgelser af
energiforbruget og tilsagn om betinget tilskud. Ministeren
kan desuden fastsætte regler om offentliggørelse af oplys-
ninger om tilskudsordningen, herunder oplysninger om til-
skudsmodtager og tilskudsbeløb.
Til lovforslag nr. L 150 Folketinget 2014-15
Klima-, Energi- og Bygningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 5004/5012-0004
AX017458
Kapitel 2
Bortfald af aftale og tilbagebetaling af tilskud
§ 6. Energistyrelsen kan bestemme, at en aftale om ener-
gieffektivisering, jf. § 1, stk. 1, ophæves, hvis
1) tilskudsmodtageren har afgivet urigtige eller vildleden-
de oplysninger af betydning for ansøgningen om til-
sagn eller udbetaling af tilskud,
2) tilskudsmodtageren har fortiet oplysninger af betydning
for ansøgningen om tilsagn eller udbetaling af tilskud,
3) tilskudsmodtageren ikke efterkommer Energistyrelsens
anmodning om at afgive oplysning, der har betydning
for ydelse af tilsagn eller udbetaling af tilskud eller for
Energistyrelsens kontrol med, at de fastsatte vilkår i af-
talen overholdes, eller
4) betingelserne for at yde tilskud ikke længere er opfyldt,
herunder ved at aftalen ikke overholdes.
Stk. 2. Opsiger virksomheden aftalen, eller ophæves afta-
len efter stk. 1, bortfalder Energistyrelsens tilsagn om til-
skud. Energistyrelsen kan bestemme, at allerede ydede til-
skud helt eller delvis skal tilbagebetales efter opsigelse eller
ophævelse af aftalen.
Stk. 3. Er der ydet et for stort eller uberettiget tilskud, af-
kræver Energistyrelsen det skyldige beløb.
Stk. 4. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om opsigelse eller ophævelse af aftaler,
bortfald af afgivne tilsagn og tilbagebetaling af udbetalte til-
skud og forrentning heraf.
Kapitel 3
Tilsyn, delegation m.v.
§ 7. Energistyrelsen fører tilsyn med, at reglerne i denne
lov og regler udstedt i medfør heraf overholdes.
Stk. 2. Energistyrelsen kan uden retskendelse og mod
forevisning af behørig legitimation til brug for udførelse af
tilsyn
1) få adgang til en virksomheds eller sammenslutnings lo-
kaler, herunder adgang til at besigtige energimålere,
procesanlæg og øvrigt energiforbrugende udstyr, og
2) i virksomhedens eller sammenslutningens lokaler gøre
sig bekendt med og tage kopi af enhver oplysning, her-
under korrespondance, regnskaber, regnskabsmateria-
ler, bøger, andre forretningspapirer og elektronisk lag-
rede data.
Stk. 3. Indehavere og ansatte i virksomheden eller sam-
menslutningen skal yde fornøden vejledning og hjælp i for-
bindelse med tilsynets udførelse.
Stk. 4. Leverandører af elektricitet skal på begæring med-
dele Energistyrelsen oplysning om lagrede data for måling
og afregning af elektricitet. Energistyrelsen har, hvis det
skønnes nødvendigt til brug for tilsynet, uden retskendelse
og mod behørig legitimation adgang til på stedet hos de på-
gældende virksomheder at gøre sig bekendt med og tage ko-
pi af lagrede data for måling og afregning af elektricitet.
§ 8. Enhver, der modtager tilskud efter denne lov, skal ef-
ter anmodning fra Energistyrelsen afgive enhver oplysning,
der har betydning for ydelse af tilsagn og udbetaling af til-
skud og for Energistyrelsens tilsyn med, at de fastsatte vil-
kår overholdes.
§ 9. Virksomheder, der modtager statstilskud efter denne
lov, skal årligt dokumentere, at de overholder aftaleforplig-
telserne, jf. § 1, stk. 2. Dokumentation skal udarbejdes af et
certificerende organ, der er akkrediteret af DANAK – Den
Danske Akkrediteringsfond eller tilsvarende anerkendt ak-
krediteringsorgan.
Stk. 2. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsæt-
te regler om regnskaber, revision, tilsyn og kontrolforan-
staltninger og regler om opkrævning af betaling til kontrol.
§ 10. Klima-, energi- og bygningsministeren kan bemyn-
dige Energistyrelsen til at udøve de beføjelser, der i denne
lov er tillagt ministeren.
Stk. 2. Energistyrelsen kan bemyndige en anden offentlig
myndighed eller offentlig virksomhed til at udøve de befø-
jelser, der i henhold til denne lov eller regler udstedt i med-
før heraf er tillagt Energistyrelsen.
§ 11. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte
regler om, at nærmere angivne internationale vedtagelser og
tekniske specifikationer vedrørende krav til virksomheders
energiledelse og indgåelse af aftale om energieffektivisering
m.v., som der henvises til i regler udstedt i medfør af denne
lov, ikke indføres i Lovtidende.
Stk. 2. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter
regler om, hvorledes oplysning om de internationale vedta-
gelser og tekniske specifikationer, der ikke indføres i Lovti-
dende, jf. stk. 1, kan indhentes.
Kapitel 4
Klage
§ 12. Energiklagenævnet behandler klager over
1) afslag på tilskud, herunder afgørelser om, hvorvidt en
virksomhed er omfattet af § 1, stk. 1, og opgørelse af
tilskudsgrundlaget efter § 1, stk. 1, og
2) afgørelser efter § 6.
Stk. 2. Klage efter stk. 1 skal være indgivet skriftligt til
Energiklagenævnet, inden 4 uger efter at afgørelsen er med-
delt tilskudsansøgeren eller tilskudsmodtageren.
Stk. 3. Ved behandling af en klage efter stk. 1 består Ener-
giklagenævnet af de medlemmer, som fremgår af § 5 i lov
om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i
visse virksomheder med et stort energiforbrug.
Stk. 4. Energistyrelsens afgørelser truffet i henhold til
denne lov eller regler udstedt i medfør heraf kan bortset fra
klager efter stk. 1 ikke indbringes for anden administrativ
myndighed.
Stk. 5. Søgsmål til prøvelse af afgørelser i henhold til den-
ne lov eller regler udstedt i medfør heraf skal være anlagt,
inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt den pågæl-
dende.
Stk. 6. Energiklagenævnets formand kan efter nærmere
aftale med nævnet træffe afgørelse på nævnets vegne i sag-
er, der behandles efter denne lov eller regler udstedt i med-
før heraf.
2
Kapitel 5
Straf m.v.
§ 13. Den, der groft uagtsomt afgiver urigtige eller vildle-
dende oplysninger om grundlaget for udbetaling af tilskud
efter loven, eller den, der forsætligt eller groft uagtsomt
undlader at afgive oplysninger efter § 8 eller fortier oplys-
ninger om grundlaget for udbetaling af tilskud efter loven,
straffes med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter
anden lovgivning.
Stk. 2. Den, der begår en af de nævnte overtrædelser med
forsæt til uberettiget at få udbetalt tilskud, straffes med bøde
eller fængsel indtil 1 år og 6 måneder, medmindre højere
straf er forskyldt efter straffelovens § 289.
Stk. 3. I regler, der udstedes i medfør af denne lov, kan
der fastsættes straf af bøde for den, der forsætligt eller groft
uagtsomt overtræder reglerne.
Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-
ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
§ 14. Ransagning i sager om overtrædelse af bestemmel-
serne i denne lov kan ske i overensstemmelse med retspleje-
lovens regler om ransagning i sager, som efter loven kan
medføre frihedsstraf.
Kapitel 6
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v.
§ 15. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter
tidspunktet for lovens ikrafttræden. Ministeren kan herunder
fastsætte, at lovens bestemmelser træder i kraft på forskelli-
ge tidspunkter.
§ 16. I lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldi-
oxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug,
jf. lovbekendtgørelse nr. 424 af 8. maj 2012, foretages føl-
gende ændringer:
1. § 2, stk. 1 og 2, ophæves.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 1 og 2.
2. I § 5, stk. 3, ændres »§ 2, stk. 4« til: »§ 2, stk. 2«.
§ 17. lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329
af 25. november 2013, som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 576
af 18. juni 2012 og § 1 i lov nr. 633 af 16. juni 2014 og se-
nest ved § 1 i lov nr. 1498 af 23. december 2014, foretages
følgende ændringer:
1. I § 8, stk. 1, udgår », 9«.
2. § 9 ophæves.
3. I § 28, stk. 2, nr. 13, udgår », 9«.
4. I § 89, stk. 2, udgår », og § 8, stk. 5, jf. § 9«.
5. I § 89, stk. 2, indsættes efter »§ 8, stk. 5, jf. § 8, stk. 1, nr.
4«: », og § 58 c og regler udstedt i henhold til § 58 c«.
§ 18. I lov nr. 1498 af 23. december 2014 om ændring af
lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning, lov om var-
meforsyning, lov om tilskud til fremme af vedvarende ener-
gi i virksomheders produktionsprocesser, biobrændstofloven
og lov om fremme af besparelser i energiforbruget (Er-
hvervsrettet lempelse af PSO-betaling for elektricitet, af-
skaffelse af tilskudsordning til ikkekvoteomfattet elproduk-
tion, afskaffelse af PSO-betaling for gas, fravigelse af iblan-
dingsprocent for biobrændstoffer, faktureringsoplysninger
m.v. til energiforbrugere, ændring af klageregler m.v.) fore-
tages følgende ændring:
1. § 1, nr. 12, ophæves.
§ 19. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 28. april 2015
BERTEL HAARDER
/ Ane Halsboe-Jørgensen
3