Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 21. april 2015

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 21. april 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om udbud af ungdomsuddannelser i udlandet
[af undervisningsministeren (Christine Antorini)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 11. marts 2015 og var til 1.
behandling den 19. marts 2015. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Børne- og Undervis-
ningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og undervisningsministeren sendte den 19.
december 2014 dette udkast til udvalget, jf. BUU alm. del –
bilag 58. Den 11. marts 2015 sendte undervisningsministe-
ren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 11 spørgsmål til undervisningsmini-
steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, S, RV, SF og KF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (DF, EL og LA) indstiller lovfor-
slaget til forkastelse ved 3 . behandling.
Det er Dansk Folkepartis synspunkt, at ungdomsuddan-
nelsesinstitutioners hovedopgave er at sørge for god under-
visning til danske elever. Med lovforslaget kan skolerne in-
vestere tid og skatteydernes penge i udenlandske eventyr, og
skolerne selv skal dække underskuddet, hvis et eksporteven-
tyr går i vasken. Skatteydernes penge, der er afsat til under-
visning, kan dermed gå til at dække for skoler, der bliver
etableret i udlandet og efterfølgende går nedenom og hjem.
Derudover kan udenlandske elever, der har gået på en skole
oprettet efter dansk standard, efterfølgende søge til Danmark
og få godkendt deres uddannelse som kompetencegivende
til både arbejdsmarkedet og videregående uddannelser. Dan-
skere vil dermed blive udsat for endnu større konkurrence,
end de i forvejen allerede er fra EU-borgere, fordi det dan-
ske arbejdsmarked dermed bliver muligt at nå for mennesker
uden for EU. Dette er en glidebane, og derfor støtter Dansk
Folkeparti ikke lovforslaget.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-
rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænknin-
gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-
get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-
linger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Julie Skovsby (S) Karin Gaardsted (S) Annette Lind (S) Orla Hav (S)
Rasmus Horn Langhoff (S) Troels Ravn (S) Lotte Rod (RV) nfmd. Jeppe Mikkelsen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)
Annette Vilhelmsen (SF) fmd. Trine Mach (SF) Rosa Lund (EL) Lars Dohn (EL) Henning Hyllested (EL)
Karen Ellemann (V) Peter Juel Jensen (V) Finn Thranum (V) Louise Schack Elholm (V) Anni Matthiesen (V)
Tina Nedergaard (V) Jens Ejner Christensen (V) Alex Ahrendtsen (DF) Bent Bøgsted (DF) Marie Krarup (DF)
Martin Henriksen (DF) Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Daniel Rugholm (KF)
Til lovforslag nr. L 160 Folketinget 2014-15
AX017437
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 160
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra undervisningsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 160
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at uddannelserne lever op til
danske og internationale kvalitetsstandarder, til undervisningsministe-
ren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvorfor der ikke med lovforslaget er afsat midler til brug for
uddannelsesinstitutionernes etablering af uddannelser i udlandet, til
undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvilke konkrete tiltag der vil blive taget for at imødegå risi-
koen for social dumping, til undervisningsministeren, og ministerens
svar herpå
4 Spm. om, hvem der dækker et underskud, når ministeren lukker en ud-
dannelse, hvis skolen ikke kan opnå overskud, til undervisningsmini-
steren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om en elev fra et EU-land kan få godkendt eksamensbevis og
søge ind på videregående uddannelse i Danmark og derved også opnå
SU, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm., om en elev i et land uden for Europa kan få godkendt eksa-
mensbevis og søge ind på videregående uddannelse i Danmark og der-
ved også opnå SU, til undervisningsministeren, og ministerens svar
herpå
7 Spm. om EU-retlige følger for Danmark, når man giver elever i EU og
resten af udlandet en sammenlignelig ungdomsuddannelse, til under-
visningsministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om, hvordan regeringen vil sikre, at lovforslaget ikke medfører
social dumping, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm. om, hvor mange mandetimer og hvor mange penge en uddannel-
sesinstitution skal bruge på at løbe et udbud i udlandet i gang, til un-
dervisningsministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om, hvordan en offentligt finansieret institution vil kunne starte
en ungdomsuddannelse i udlandet, uden at det betyder en investering
og dermed øgede udgifter og risici, der skal betales af skatteborgerne,
til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
11 Spm. om, hvorfor lovforslaget ikke omfatter private udbydere af ung-
domsuddannelser i Danmark, til undervisningsministeren, og ministe-
rens svar herpå
3
4