Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 21. april 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 21. april 2015
Forslag
til
Lov om ændring af adoptionsloven, lov om social service,
forældreansvarsloven og lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område
(Lempelse af betingelserne for adoption uden samtykke m.v.)
§ 1
I adoptionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1084 af 7.
oktober 2014, som ændret ved § 1 i lov nr. 1525 af 27.
december 2014, foretages følgende ændringer:
1. § 9, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
2. § 9, stk. 3 og 4, affattes således:
»Stk. 3. Adoption kan meddeles efter stk. 2, hvis betingel-
serne for anbringelse af barnet uden for hjemmet i § 58, stk.
1, nr. 1 eller 2, i lov om social service er opfyldt og det er
sandsynliggjort, at forældrene varigt vil være ude af stand til
at varetage omsorgen for barnet, og at adoption af hensyn til
kontinuiteten og stabiliteten i barnets opvækst vil være til
gavn for barnet.
Stk. 4. Når barnet er anbragt uden for hjemmet i en pleje-
familie, jf. § 66, stk. 1, nr. 1-3, i lov om social service, og
betingelserne for anbringelse af barnet uden for hjemmet i
§ 58, stk. 1, i lov om social service er opfyldt, kan adoption
efter stk. 2 meddeles plejeforældrene, hvis barnets tilknyt-
ning til plejefamilien har antaget en sådan karakter, at det vil
være skadeligt for barnet at bryde denne tilknytning, navnlig
under hensyn til kontinuiteten og stabiliteten i barnets op-
vækst og til barnets relation til sine forældre.«
3. Efter § 9 indsættes:
»§ 10. Når statsforvaltningen modtager meddelelse fra
kommunalbestyrelsen om, at Ankestyrelsen har meddelt
samtykke efter § 68 e i lov om social service til, at et barn
kan adopteres uden samtykke fra forældrene, træffer stats-
forvaltningen efter § 9, stk. 2-4, afgørelse om adoption af
barnet, hvis betingelserne er opfyldt.
Stk. 2. Inden statsforvaltningen træffer afgørelse efter stk.
1, skal statsforvaltningen forespørge barnets forældre, om de
vil give samtykke til adoptionen, jf. § 7.«
4. § 12 ophæves.
5. I § 25, nr. 4, ændres »behandlingen« til: »statsforvaltnin-
gens behandling«.
6. § 29 b, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
»Dette gælder dog ikke afgørelser efter § 9.«
§ 2
I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 150 af
16. februar 2015, som ændret ved § 1 i lov nr. 495 af 21.
maj 2013 og § 1 i lov nr. 722 af 25. juni 2014, foretages
følgende ændringer:
1. I § 13 indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:
»Stk. 7. Den nationale videns- og specialrådgivningsorga-
nisation yder gratis vejledende rådgivning til kommuner i
sager om adoption uden samtykke.«
Stk. 7-10 bliver herefter stk. 8-11.
2. Efter § 68 c indsættes før overskriften før § 69:
»Myndighedernes opgaver i forbindelse med adoption
§ 68 d. I forbindelse med en afgørelse om anbringelse af
et barn eller en ung uden for hjemmet efter § 52, stk. 3, nr.
7, jf. § 52, stk. 1, eller § 58, hvor det må antages, at barnet
eller den unge vil være anbragt i en længere årrække, skal
kommunalbestyrelsen overveje, om hensynet til kontinuitet
og stabilitet i barnets eller den unges opvækst taler for, at
barnet eller den unge i stedet bliver adopteret.
Til lovforslag nr. L 121 Folketinget 2014-15
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold,
j.nr. 2013-2092
AX017420
§ 68 e. Hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at adoption
af et barn eller en ung ikke kan gennemføres med samtykke
fra barnets eller den unges forældre, jf. § 7 i adoptionsloven,
og kommunalbestyrelsen vurderer, at adoption vil kunne
gennemføres uden samtykke fra forældrene efter § 9, stk.
2-4, i adoptionsloven, forelægger kommunalbestyrelsen sag-
en for børn og unge-udvalget.
Stk. 2. En forelæggelse for børn og unge-udvalget efter
stk. 1 skal indeholde en indstilling om, at barnet eller den
unge adopteres efter § 9, stk. 2-4, i adoptionsloven. Indstil-
lingen skal indeholde følgende:
1) Den børnefaglige undersøgelse, jf. § 50.
2) Handleplanen, jf. § 140.
3) En redegørelse for, at betingelserne for adoption uden
samtykke efter § 9, stk. 2-4, i adoptionsloven er op-
fyldt.
4) Oplysninger om barnets eller den unges holdning til
den påtænkte adoption, jf. § 6, stk. 1 og 3, i adoptions-
loven.
Stk. 3. En indstilling om adoption i medfør af § 9, stk. 3
eller 4, i adoptionsloven skal endvidere indeholde en rede-
gørelse for, at betingelserne for anbringelse af barnet eller
den unge uden for hjemmet i § 58, stk. 1, er opfyldt.
§ 68 f. På baggrund af en indstilling fra kommunalbesty-
relsen, jf. § 68 e, stk. 2, kan børn og unge-udvalget på et
møde indstille til Ankestyrelsen, at styrelsen meddeler sam-
tykke til, at barnet eller den unge adopteres efter § 9, stk.
2-4, i adoptionsloven.
Stk. 2. Inden indstilling efter stk. 1 afgives, skal børn og
unge-udvalget give barnet eller den unge, barnets eller den
unges forældre, indehaverne af forældremyndigheden over
barnet eller den unge og barnets eller den unges eventuelle
plejeforældre samt advokaterne og bisidderne for dem lejlig-
hed til at udtale sig. Plejeforældre kan efter 1. pkt. udtale sig
under mødet i børn og unge-udvalget, men anses alene som
part i sagen, hvis de søger om adoption af barnet.
Stk. 3. En indstilling efter stk. 1 kan kun vedtages, hvis
mindst 4 af udvalgets 5 medlemmer stemmer for indstillin-
gen. Indstillingen skal være skriftlig og begrundet, og den
skal meddeles sagens parter, jf. stk. 2, kommunalbestyrelsen
og Ankestyrelsen. Er dommeren ikke enig i indstillingen,
skal dette tilføres udvalgets protokol, og meddelelsen om
indstillingen skal indeholde oplysning om dommerens opfat-
telse. Hvis indstillingen ikke vedtages, gives skriftlig med-
delelse herom til sagens parter, jf. stk. 2, og kommunalbe-
styrelsen. Meddelelsen skal begrundes, og den skal indehol-
de oplysning om dommerens opfattelse.
§ 68 g. Hvis Ankestyrelsen kan tiltræde børn og unge-ud-
valgets indstilling efter § 68 f, stk. 1, meddeler styrelsen
samtykke til, at barnet adopteres uden samtykke fra foræl-
drene. Meddelelsen skal være skriftlig og begrundet og gi-
ves til sagens parter, jf. § 68 f, stk. 2, og kommunalbestyrel-
sen. Hvis Ankestyrelsen ikke kan tiltræde indstillingen,
meddeler styrelsen sagens parter og kommunalbestyrelsen
dette. Denne meddelelse skal være skriftlig og begrundet.
§ 68 h. Ministeren for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold kan fastsætte nærmere regler om behandlingen
af sager efter §§ 68 e-68 g.«
3. I § 74, stk. 1, nr. 11, ændres »§ 123 b, stk. 1,« til: »§ 123
b, stk. 1, og«.
4. I § 74, stk. 1, nr. 12, ændres »123 c og« til: »§ 123 c.«
5. § 74, stk. 1, nr. 13, ophæves.
6. I § 74, stk. 4, 1. pkt., udgår », samt afgørelse om anbefa-
ling af adoption, jf. stk. 1, nr. 13,«.
§ 3
I forældreansvarsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1085 af
7. oktober 2014, som ændret ved § 2 i lov nr. 1525 af 27.
december 2014 og § 1 i lov nr. 270 af 25. marts 2015,
foretages følgende ændring:
1. I § 20 a indsættes efter »disse,«: »navnlig«.
§ 4
I lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område, jf. lovbekendtgørelse nr. 1019 af 23. september
2014, som ændret ved § 7 i lov nr. 1486 af 23. december
2014, foretages følgende ændring:
1. § 55, stk. 2, nr. 3, affattes således:
»3) Sager om Ankestyrelsens samtykke til, at et barn adop-
teres uden samtykke fra forældrene efter § 9, stk. 2-4, i
adoptionsloven.«
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. oktober 2015.
Stk. 2. § 3 finder ikke anvendelse på adoption, der er gen-
nemført før lovens ikrafttræden.
§ 6
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. §§ 1 og 3 kan ved kongelig anordning helt eller
delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de æn-
dringer, som de færøske og grønlandske forhold tilsiger.
Folketinget, den 21. april 2015
BERTEL HAARDER
/ Karen J. Klint
2