Svar på spm. 1 vedrørende borgerdrevne beslutningsforslag.

1/2
Udvalget for Forretningsordenen Folketingets formand
Christiansborg
DK-1240 København K
Tlf. +45 33 37 55 00
Fax +45 33 32 85 36
www.ft.dk
ft@ft.dk
16. april 2015
Udvalget for Forretningsordenen har den 25. marts 2015 stillet følgende
spørgsmål (B 36 – spørgsmål nr. 1):
”Kan det bekræftes, at grundlovens §§ 21 og 41 er udtømmende, med
hensyn til hvem der kan fremsætte forslag for Folketinget?”
Svar:
Lovsekretariatet har oplyst følgende, hvortil jeg kan henholde mig:
Efter grundlovens § 21 kan kongen – dvs. regeringen – for Folketinget lade
fremsætte forslag til love og andre beslutninger, og efter grundlovens § 41,
stk. 1, er ethvert medlem af Folketinget berettiget til at fremsætte forslag til lov
og andre beslutninger.
Efter Lovsekretariatets opfattelse er de nævnte bestemmelser udtømmende, i
den forstand at der ikke kan tillægges andre end ministre og folketingsmed-
lemmer samme kompetence. Der kan herved navnlig henvises til Alf Ross:
Dansk Statsforfatningsret, 3. udg. v/ Ole Espersen (1980), s. 318 f., og Jens
Peter Christensen, Jørgen Albæk Jensen og Michael Hansen Jensen: Dansk
Statsret (2012), s. 124.
Lovsekretariatet har noteret sig, at det fremgår af bemærkningerne til beslut-
ningsforslaget, at det forudsættes, at den ordning, der ønskes indført, med
hensyn til selve fremsættelsen af beslutningsforslag for Folketinget indrettes
på en sådan måde, at grundlovens bestemmelser om adgang til at fremsætte
forslag for Folketinget respekteres.
Det bemærkes i tilknytning dertil, at det efter Lovsekretariatets opfattelse i
første omgang må bero på politiske overvejelser, hvordan dette nærmere skal
opnås. Lovsekretariatet har således ikke på det foreliggende grundlag forholdt
Ref. 14-001053-57
Udvalget for Forretningsordenen 2014-15
B 36 Bilag 2
Offentligt
2/2
sig til lovligheden af nogen specifikke modeller for, hvordan forslag, der opnår
den opbakning, som er forudsat i beslutningsforslaget, inden for grundlovens
rammer nærmere skal fremsættes for Folketinget.
Med venlig hilsen
Mogens Lykketoft