Betænkning afgivet af Færøudvalget den 18. marts 2015

Betænkning afgivet af Færøudvalget den 18. marts 2015
Betænkning
over
Forslag til lov for Færøerne om kapitalkrav og tilsynsmæssige krav for
kreditinstitutter og investeringsselskaber
[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. januar 2015 og var til
1. behandling den 5. februar 2015. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Færøudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring Den 29. januar 2015 sendte erhvervs- og
vækstministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til erhvervs- og vækstmi-
nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Flertallet støtter lovforslaget grundet hensyn til både op-
sparere, investorer og den færøske finanssektor som helhed.
Under behandlingen i Færøerne er der dog i høringssvar
fremkommet tvivlsspørgsmål af mere overordnet politisk
karakter. Det påvises, at der kan være tale om et »kinesisk
æskesystem« af forordninger og direktiver, der som ud-
gangspunkt ikke er gældende i Færøerne, men som alligevel
– formentlig – vil være gældende i Færøerne, når der bliver
henvist til dem i den pågældende forordning. Spørgsmålet
er, om det er hensigten, at EU-institutioner skal have direkte
myndighed i Færøerne – og hvordan dette er muligt, når Fæ-
røerne er direkte undtaget i forhandlingsgrundlaget mellem
kongeriget Danmark og de øvrige medlemsstater i EU?
Det påvises i høringssvar, at der med §§ 2 og 3 gives en
vidtgående beføjelse til den danske erhvervs- og vækstsmi-
nister med begrænset mulighed for færøsk kontrol af, hvad
der bliver foretaget. Der efterlyses en mere overordnet ana-
lyse af, hvordan man fremover skal håndtere situationer,
hvor Danmark overlader mere og mere kompetence til EU,
mens Færøerne står alene tilbage i riget. Flertallet er op-
mærksomt på disse forhold og understreger derfor, at lovfor-
slaget ikke skal færdigbehandles i Folketinget, før det er
færdigbehandlet i Lagtinget – hvorefter flertallets anbefaling
er, at Folketinget følger Lagtingets vedtagelse.
Et mindretal i udvalget (EL) vil redegøre for sin stilling
til lovforslaget ved 3. behandling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget vil afvente en af-
klaring af de af Færøerne rejste spørgsmål. EL finder, at Fæ-
røernes betænkeligheder ved lovforslaget er helt relevante
og meget i overensstemmelse med de kritiske bemærknin-
ger, som EL rejste under 1. behandling af lovforslaget. EL's
eventuelle støtte til lovforslaget vil derfor være betinget af
en fuldstændig afklaring af de af Færøerne rejste spørgsmål
og af, at de nævnte problemer løses på en for Færøerne til-
fredsstillende måde.
Inuit Ataqatigiit, Siumut og Alternativet var på tidspunk-
tet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænk-
ningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S) Karin Gaardsted (S) Astrid Krag (S) Thomas Jensen (S)
Torben Hansen (S) Rasmus Prehn (S) Helle Løvgreen Mølvig (RV) Lone Loklindt (RV) Nadeem Farooq (RV)
Til lovforslag nr. L 128 Folketinget 2014-15
AX017294
Jonas Dahl (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL) Sjúrður Skaale (JF) fmd.
Kim Andersen (V) Claus Hjort Frederiksen (V) Thomas Danielsen (V) Kristian Jensen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)
Sophie Løhde (V) Finn Thranum (V) Søren Espersen (DF) Martin Henriksen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF)
Marie Krarup (DF) Villum Christensen (LA) Per Stig Møller (KF) Edmund Joensen (SP) nfmd.
Inuit Ataqatigiit, Siumut og Alternativet havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Alternativet (ALT) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 128
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 128
Spm.nr. Titel
1 Spm., om der på Færøerne findes finansielle institutter, der er klassifi-
ceret som »systemisk vigtige«, til erhvervs- og vækstministeren, og
ministerens svar herpå.
3