Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Socialudvalget den [9. april 2015]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område
(Faglig støtte til netværksplejefamilier m.fl., ændring af afgørelseskompetence i sager om ændring af anbringelsessted samt
nedsættelse af alder for samtykke i afgørelser om ændring af anbringelsessted m.v.)
[af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen)]
1. Ændringsforslag
Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale
forhold har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. januar 2015 og var til
1. behandling den 6. februar 2015. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Socialudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for børn, ligestilling, integra-
tion og sociale forhold sendte den 17. november 2014 dette
udkast til udvalget, jf. SOU alm. del – bilag 49. Den 28. ja-
nuar 2015 sendte ministeren for børn, ligestilling, integra-
tion og sociale forhold de indkomne høringssvar og et notat
herom til udvalget.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Dansk Folkeparti har arbejdet for at få sat anbringelses-
området på dagsordenen. Derfor har vi også påpeget de ud-
fordringer, der er på området gentagne gange både i samråd,
i spørgetiden med ministeren og under forespørgselsdebat-
ten om Barnets Reform, som Dansk Folkeparti i forbindelse
med vedtagelsen af reformen har haft indkaldt til. Derudo-
ver har vi tidligere fremsat beslutningsforslag på området,
hvor vores ønske var, at vi gjorde det obligatorisk at bruge
de metoder, der virker, herunder familierådslagning, net-
værksrådgivning m.m., altså se på familiens ressourcer og
sikre at der mellem kommunen og familien lægges en plan.
DF vil have øget fokus på, at man i større omfang anvender
netværksfamilier og bruger netværkets ressourcer.
Det lykkedes så endelig i satspuljeforhandlingerne at fin-
de nogle gode løsninger på området, som bl.a. bliver ud-
møntet med dette lovforslag, hvor det overordnede formål er
at styrke kontinuiteten i anbringelserne bl.a. ved i højere
grad at understøtte, at børn kan anbringes i familier, de alle-
rede har en tilknytning til, heriblandt netværksplejefamilier,
og ved at styrke afgørelsesgrundlaget i sager om flytning fra
ét anbringelsessted til et andet.
Man har desværre set en række sager, hvor børn er blevet
flyttet fra deres anbringelsessted mod deres vilje, så derfor
sættes minimumsalderen for samtykke i afgørelser om æn-
dring af anbringelsessted nu ned fra 15 til 12 år. Det foreslås
at styrke afgørelsesgrundlaget i sager om ændring af anbrin-
gelsessted, så der tages højde for barnets relationer til an-
bringelsesstedet og desuden stilles flere krav til, hvornår et
barn kan flyttes.
DF støtter selvfølgelig op om lovforslaget, som imøde-
kommer nogle af de gode forslag om forbedringer, som DF
tidligere har fremsat.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-
rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænknin-
gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-
get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-
linger eller politiske udtalelser i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 120 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
Socialudvalget 2014-15
L 120 Bilag 5
Offentligt
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale
forhold, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:
»1. I § 66 a, stk. 6, 2. pkt., der bliver § 66 a, stk. 7, 2. pkt.,
ændres »stk. 5« til: »stk. 6«.«
[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 3]
Til § 2
2) Nr. 1 affattes således:
»1. I § 72, stk. 2, 1. pkt., ændres »§ 68, stk. 2, i lov om social
service,« til: »§ 68, stk. 2, i lov om social service og«, og
»samt afgørelser om ændret anbringelsessted efter § 69 i lov
om social service« udgår.«
[Lovteknisk ændring]
3) Nr. 2 udgår.
[Ændringsforslaget er en følge af ændringsforslag nr. 2 om
sammenlægning af lovforslagets § 2, nr. 1 og 2]
Til § 4
4) I stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »§ 69, stk. 3 og 4«: », i
lov om social service«, og », samt er eller bliver påklaget til
Ankestyrelsen, før lovens ikrafttræden« ændres til: »eller for
Ankestyrelsen«.
[Redaktionelle ændringer]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget er der alene tale om en teknisk
konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 3,
hvor der indsættes et nyt stykke efter stk. 4 i § 66 a i lov om
social service, således at stk. 5-7 herefter bliver stk. 6-8. I §
66 a, stk. 6, 2. pkt., der bliver stk. 7, 2. pkt., er der en hen-
visning til det nuværende stk. 5, der som følge af indsættel-
sen af det nye stykke nu bliver stk. 6. Henvisningen til stk. 5
heri skal som konsekvens heraf derfor ændres til stk. 6.
Til nr. 2
Ændringsforslaget indeholder ingen indholdsmæssige
ændringer. Der er alene tale om en lovteknisk ændring, hvor
de foreslåede ændringer i lovforslagets § 2, nr. 1 og 2, af
lovtekniske grunde foreslås at blive samlet i ét nummer, da
de foreslåede ændringer begge vedrører § 72, stk. 2, 1. pkt.,
i retssikkerhedsloven. Med ændringsforslaget udgår et over-
flødigt komma som følge af indsættelsen af ordet »og« i lov-
forslagets § 2, nr. 1, hvor der i det gældende § 72, stk. 2, 1.
pkt. står komma efter § 68, stk. 2, i lov om social service
som led i en opremsning, og ordene »samt afgørelse« i lov-
forslagets § 2, nr. 2, der bl.a. foreslås at udgå som følge af
sammenlægningen af § 2, nr. 1 og 2, ændres til ”samt afgø-
relser”, da ordlyden i det gældende § 72, stk. 2, 1. pkt., i
retssikkerhedsloven ikke er gengivet korrekt, da der rettelig
står »samt afgørelser«.
Til nr. 3
Ændringsforslaget om, at nr. 2 foreslås at udgå, er en føl-
ge af ændringsforslag nr. 1 om sammenlægning af lovforsla-
gets § 2, nr. 1 og 2, hvorved nr. 2 bliver overflødig.
Til nr. 4
Der er alene tale om sproglige ændringer af overgangsbe-
stemmelsen. Ændringsforslaget indeholder ingen indholds-
mæssige ændringer.
Orla Hav (S) fmd. Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Mette Reissmann (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)
Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV) Lotte Rod (RV) Trine Mach (SF)
Özlem Sara Cekic (SF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Hans Andersen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) nfmd. Tina Nedergaard (V) Finn Thranum (V) Sophie Løhde (V) Fatma Øktem (V)
Karen Ellemann (V) Karin Nødgaard (DF) Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Per Løkken (KF)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Alternativet (ALT) 1
2
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3
Bilag
Oversigt over bilag vedrørende L 120
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for børn, ligestilling, inte-
gration og sociale forhold
2 Udkast til tidsplan for behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Ændringsforslag, fra ministeren for børn, ligestilling, integration og
sociale forhold
4