1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Miljøudvalget den [26. marts 2015]
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om planlægning
(Bemyndigelse til at fastsætte regler om anmeldelse, om vilkår for etablering og drift og om sagsbehandling)
[af miljøministeren (Kirsten Brosbøl)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. januar 2015 og var til
1. behandling den 19. februar 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Miljøudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i < > møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og miljøministeren sendte den 14. november
2014 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2013-14)
MIU alm. del – bilag 51. Den 3. februar 2015 sendte miljø-
ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 12 spørgsmål til miljøministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Venstres medlemmer af udvalget støtter umiddelbart lov-
forslaget om en ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov
om planlægning, da lovforslaget har til formål at lette admi-
nistrationen ved sagsbehandlingen for miljøgodkendelser,
og samtidig digitalisere ansøgningsprocessen for bilag 2
virksomheder. Venstre støtter grundtanken bag forslaget, og
værdsætter også at lovforslaget har til formål at reducere
virksomhedernes byrde i henhold til sagsbehandlingen.
Venstre har dog betænkeligheder ved, at der ikke er indskre-
vet konsekvenser for de kommuner, som ikke kan overholde
sagsbehandlingsfristerne, og derved yder dårligere service
til deres virksomheder end deres nabokommuner. Dette kan
medføre at nogle virksomheder får ringere vilkår end andre.
< >
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
Yildiz Akdogan (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S) Mette Reissmann (S)
Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone Loklindt (RV) fmd. Lotte Rod (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Steen Gade (SF)
Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Johan Lund Olsen (IA) Uffe Elbæk (ALT) Erling Bonnesen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik Høegh (V) Esben Lunde Larsen (V) Hans Christian Schmidt (V)
Til lovforslag nr. L 126 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
Miljøudvalget 2014-15
L 126 Bilag 3
Offentligt
Anni Matthiesen (V) nfmd. Hans Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Pia Adelsteen (DF) René Christensen (DF)
Mette Hjermind Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Daniel Rugholm (KF)
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 126
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra miljøministeren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 126
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, at redegøre for lovforslagets positive økonomiske konse-
kvenser for fødevareerhvervet i Danmark, til miljøministeren, og mi-
nisterens svar herpå
2 Spm. om, hvordan Miljøstyrelsens svar i høringsnotatet harmonerer
med aftalen om Vækstplan for Fødevarer, til miljøministeren, og mini-
sterens svar herpå
3 Spm., om forskellen mellem den foreslåede anmeldeordning og den
nuværende godkendelsesordning udover digitalisering og kravet om
samtidighed, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvilke konsekvenser det vil have for myndighederne, hvis
den maksimale sagsbehandlingstid overskrides, til miljøministeren, og
ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvori de administrative lettelser består, jf. høringsnotatet,
hvor Miljøstyrelsens udtaler, at »godkendelsesmyndighedernes sags-
behandling i udgangspunktet er den samme som i dag«, til miljømini-
steren, og ministerens svar herpå
6 Spm., om ministeren påregner yderligere lettelser udover digitaliserin-
gen for de bilag 2 virksomheder, som ikke er omfattet af de nye bran-
chebekendtgørelser, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvilke vilkår der indgår i den påtænkte vilkårsbase, til mil-
jøministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der vælges ens vilkår for
virksomhederne, på tværs af kommunegrænser, til miljøministeren, og
ministerens svar herpå
9 Spm., om ministeren, som aftalt i Vækstplan for Fødevarer, kontrolle-
re lovforslagets enkeltelementer i forhold til nabolande efter »følg el-
ler forklar« princippet, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om udarbejdelse af en oversigt over klageadgangen efter de gæl-
dende bestemmelser og efter lovforslagets bestemmelser, til miljømi-
nisteren, og ministerens svar herpå
11 Spm. om at det fremgår af lovforslagets bemærkninger s. 15 (over-
sigtsskemaet), at der forventes en besparelse på 3,2 mio. kr. årligt fra
2017 for kommunerne, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om, hvilken måde Miljøministeriet sikres indsigt i, at overgang
til anmeldeordning for et stort antal virksomheder ikke på grund af
kommunal passivitet medfører en forøgelse af miljøbelastningen fra
3
virksomheder, der bliver omfattet af anmeldeordningen, til miljømini-
steren, og ministerens svar herpå
4