Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af By- og Boligudvalget den 7. april 2015
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om friplejeboliger, lov om almene boliger
m.v., lov om social service og lov om individuel boligstøtte
(Fri adgang til plejeboligmarkedet, ophævelse af krav om genudbud, ændring af afregningssystemet, pantsætningsforbud,
forenkling af friplejeboligordningen m.v.)
[af ministeren for by, bolig og landdistrikter (Carsten Hansen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 18. februar 2015 og var til
1. behandling den 26. februar 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i By- og Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for by, bolig og landdistrikter
sendte den 1. december 2014 dette udkast til udvalget, jf.
BYB alm. del – bilag 22. Den 18. februar 2015 sendte mini-
steren for by, bolig og landdistrikter de indkomne hørings-
svar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
en skriftlige henvendelse fra Lars Andersen, Bygherrerådgi-
ver.
Ministeren for by, bolig og landdistrikter har over for ud-
valget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 30 spørgsmål til ministeren for by,
bolig og landdistrikter til skriftlig besvarelse, [som denne
har besvaret. ]
2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
[Et flertal i udvalget (V, S, RV, LA,KF,.....) indstiller
lovforslaget til vedtagelse.
Et mindretal i udvalget (EL,....) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling. ]
<>
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-
rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænknin-
gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-
get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-
linger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Bjarne Laustsen (S) Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Mette Reissmann (S) fmd. Simon Kollerup (S) Orla Hav (S)
Thomas Jensen (S) Liv Holm Andersen (RV) Nadeem Farooq (RV) Ida Auken (RV) Eigil Andersen (SF)
Lisbeth Bech Poulsen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Louise Schack Elholm (V)
Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Preben Bang Henriksen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Karen Jespersen (V) nfmd.
Til lovforslag nr. L 139 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
By- og Boligudvalget 2014-15
L 139 Bilag 5
Offentligt
Karsten Lauritzen (V) Fatma Øktem (V) Karina Adsbøl (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Morten Marinus (DF)
Susanne Eilersen (DF) Ole Birk Olesen (LA) Charlotte Dyremose (KF)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Kristeligt folkeparti (KrF) 5
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag
Oversigt over bilag vedrørende L 139
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for by, bolig og landdi-
strikter
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Henvendelse af 13/3-15 fra Lars Andersen, Bygherrerådgiver
4 Orientering om Kolding kommunes henvendelse til Socialstyrelsen
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 139
Spm.nr. Titel
1 Spm. om redegørelse for konsekvenserne af den foreslåede statsgaran-
ti, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar
herpå
2 Spm. om, hvilke muligheder der er for, at sundhedsydelser efter sund-
hedsloven, som ikke er omfattet af loven i dag, eventuelt kan blive
omfattet, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens
svar herpå
3 Spm. om, hvad der med forslaget konkret vil ske i forhold til ændrin-
gerne i lov om individuel boligstøtte, til ministeren for by, bolig og
landdistrikter, og ministerens svar herpå
4 Spm. om at redegøre for kommunernes mulighed for at udleje nedlag-
te eller planlagt nedlagte plejehjem m.v., til ministeren for by, bolig
og landdistrikter, og ministerens svar herpå
5 Spm. om at redegøre for, hvordan de ændrede regler omkring fripleje-
boliger samlet set påvirker kommunernes mulighed for at sikre fortsat
anvendelse af egnede og kommunalt ejede bygninger som friplejeboli-
ger, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar
herpå
6 Spm. om, hvorvidt sundhedsydelser kan blive en del af friplejeboliglo-
ven, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar
herpå
7 Spm. om, hvorvidt der holdes nøje øje med at taksterne udregnes kor-
rekt, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar
herpå
8 Spm. om de indirekte eller skjulte udgifter, hvis der kræves dokumen-
tation for beregningen, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og
ministerens svar herpå
9 Spm. om kommentar til henvendelsen af 13/3-15 fra Lars Andersen,
Bygherrerådgiver, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og mi-
nisterens svar herpå
10 Spm. om lovforslagets afsnit om loft over statsgaranti, til ministeren
for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
11 Spm. om, hvordan han vil sikre, at det fremadrettet vil være muligt at
oprette en friplejebolig baseret på et særligt værdisæt uden at have en
3
stor koncern eller lignende i ryggen, til ministeren for by, bolig og
landdistrikter, og ministerens svar herpå
12 Spm. om at sikre, at der bliver oprettet en ministeriel følgegruppe, til
ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
13 MFU spm. om, hvilke muligheder lovforslaget giver for, at større kon-
cerner kan spille med i fremtiden, når friplejehjemsmarkedet gives
frit, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar
herpå
14 MFU spm. om, hvordan det sikres, at kvaliteten af rehabiliteringsfor-
løb ikke forringes, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og mi-
nisterens svar herpå
15 MFU spm. om de problemer med tilsyn, som Kolding Kommune be-
skriver i deres henvendelse til Socialstyrelsen 22/10-14, til ministeren
for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
16 MFU spm. om, hvordan lovovervågningen tænkes gennemført frem-
adrettet efter eventuel lovændringer, til ministeren for by, bolig og
landdistrikter, og ministerens svar herpå
17 MFU spm. om, hvordan tilsynet med friplejerboligerne fungerer, til
ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
18 MFU spm. om at borgere med f.eks. behandlingsdommer og psykiatri-
ske diagnoser kan bo i friplejebolig, til ministeren for by, bolig og
landdistrikter, og ministerens svar herpå
19 MFU spm. om antallet af friplejehjemsboliger m.v., til ministeren for
by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
20 Spm. om, hvor mange friplejeboliger, der har statsgaranti for mere end
40 pct. af realkreditlånet, til ministeren for by, bolig og landdistrikter,
og ministerens svar herpå
21 Spm. om at oplyse udgifter til ydelsesstøtte og indtægter fra refusion
til friplejeboliger, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og mi-
nisterens svar herpå
22 Spm. om der findes overenskomst eller overenskomstlignende vilkår
for personalet tilknyttet friplejeboliger, til ministeren for by, bolig og
landdistrikter, og ministerens svar herpå
23 Spm. om reglerne for friplejeboligleverandørers anvisningsret i for-
hold til de borgere, som er på venteliste til friplejeboligen, til ministe-
ren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
24 Spm. om, hvor mange personer, der var på venteliste til en friplejebo-
lig, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar
herpå
25 Spm. om omfanget af solgte tilkøbsydelser i friplejeboliger, til mini-
steren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
26 Spm. om, hvilke rettigheder beboere i friplejeboliger mister ved at bli-
ve fremlejetagere i stedet for lejere, til ministeren for by, bolig og
landdistrikter, og ministerens svar herpå
27 Spm. om, hvilken leje kommunen skal betale for fortsat at kunne til-
byde plejevisiterede beboere i friplejeboliger m.v., til ministeren for
by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
4
28 Spm. om en kommune, hvor en friplejebolig er beliggende, er forplig-
tet til at opføre eller omdanne eksisterende ejendomme til plejeboliger
m.v., til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar
herpå
29 Spm. om det bliver muligt for friplejeboligleverandøren at opnå fortje-
neste på selve lejemålet, til ministeren for by, bolig og landdistrikter,
og ministerens svar herpå
30 Spm. om, hvilke muligheder offentligheden, herunder lejerne, har ef-
ter regeringens ændringsforslag for at få indsigt i driftsøkonomien i
friplejeboliger, der er undtaget regnskabstilsynet, til ministeren for by,
bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpå
5