Aktstykke om intensiveret lufthavnstilsyn

Afgjort den 19. marts 2015
103
Beskæftigelsesministeriet. København, den 16. februar 2015.
a. Beskæftigelsesministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til ved intern omdisponering i
2015 at forhøje bevillingen på § 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering med 2,1
mio. kr. med henblik på at videreføre et intensiveret lufthavnstilsyn i 2015, herunder mulighed for at
iværksætte en kampagneindsats med relevante offentlige samarbejdspartnere.
Initiativet medfører ikke merudgifter for staten, da nettomerudgiften finansieres ved omprioritering
af bevilling fra § 17.49.42. Opsøgende indsats over for selvforsørgende.
b. Som led i finanslovsaftalen for 2011 blev der indgået aftale om en styrket indsats mod socialt be-
drageri mellem den tidligere regering (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og
Kristendemokraterne. Med aftalen skete en forbedring af bl.a. kontrollen med ydelser ved ophold i
udlandet, herunder særligt ved en intensivering af lufthavnstilsynet, samt kontrollen i forhold til dob-
beltforsørgelse og sort arbejde. Som følge heraf blev der afsat 3,3 mio. kr. i 2011, 3,2 mio. kr. i 2012
og 2 mio. kr. årligt i 2013 og 2014. Med udgangen af 2014 er bevillingen til det intensiverede luft-
havnstilsyn dermed udløbet.
Regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti er enige om at videreføre et
intensiveret lufthavnstilsyn med mindst 25 tilsyn årligt.
Formålet med tilsynet er at føre kontrol med, om borgere, der har været udrejst af landet, uberetti-
get har modtaget offentlige ydelser under opholdet i udlandet. Kontrollen udføres som stikprøvekon-
troller ved borgerens indrejse i Danmark.
Kontrolaktionerne vil blive koncentreret i lufthavne, fortrinsvis Kastrup, hvor der er størst sandsyn-
lighed for, at der i forbindelse med aktionerne kan opnås dokumentation for udrejsens længde, hvil-
ket er afgørende for, at den udbetalende myndighed kan rejse krav om tilbagebetaling for uberettiget
modtagelse af en offentlig ydelse.
Kontrollen gennemføres med hjemmel i § 91 b i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., der blev
etableret som led i udmøntningen af finanslovsaftalen for 2011.
Bevillingsbehovet på 2,1 mio. kr. i 2015 tilvejebringes ved intern omdisponering fra § 17.49.42.20.
Indsats over for selvforsørgede, der har en årlig bevilling på 2,1 mio. kr. Bevillingen efter 2015 ind-
budgetteres på finanslovsforslaget for 2016.
Aktstykke nr. 103 Folketinget 2014-15
BE006181
Der er parallelt hermed indledt drøftelser med SKAT om en mulig overdragelse af hele eller dele af
lufthavnstilsynet fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering til SKAT. Ved at overdrage opga-
ven med lufthavnstilsynet helt eller delvist til SKAT er det umiddelbart forventningen, at der vil kun-
ne opnås en yderligere tilsynsindsats for de samme ressourcer i forhold til Styrelsen for Arbejdsmar-
ked og Rekrutterings gennemførelse af tilsynet.
Den afsatte bevilling til en opsøgende indsats over for selvforsørgede har til formål at understøtte
den målrettede, opsøgende indsats over for familieforsørgede, som kommunerne opfordres til at yde i
henhold til integrationsloven og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Bevillingen har i perioden 2012-2014 været udmeldt via ansøgningsrunder. Ansøgningsrunderne
har været rettet mod kommunerne til initiativer vedrørende en opsøgende og beskæftigelsesmæssig
målrettet indsats over for selvforsørgede indvandrere. Indsatsen har været rettet mod de mest isolere-
de og udsatte ægtefælleforsørgede indvandrere – fortrinsvis kvinder.
Der er i forbindelse med ansøgningsrunderne kun indkommet meget få kvalificerede ansøgninger,
og der er samlet givet to tilsagn til konkrete puljer. På hovedkontoen resterer herudover en selvstæn-
dig puljebevilling § 17.49.42.10. Opsøgende indsats over for selvforsørgede på 12,2 mio. kr. til sam-
me formål, som er aftalt med satspuljepartierne. Heraf vil der fortsat kunne afholdes udgifter til lig-
nende formål, såfremt der kommer yderligere ansøgninger.
De bevillingsmæssige konsekvenser i 2015 kan specificeres således på under- og standardkonti:
§ 17.49.42. Opsøgende indsats over for selvforsørgede (Reservationsbevilling)
20. Indsats over for selvforsørgede
Udgift
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud -2,1 mio. kr.
§ 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (Driftbevilling)
10. Almindelig virksomhed
Udgift
18. Lønninger/personaleomkostninger 2,1 mio. kr.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at tilvejebringe bevillingsmæssig hjem-
mel til at videreføre et intensiveret lufthavnstilsyn fra begyndelsen af 2015.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til at forhøje bevillingen til § 17.41.01.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering med 2,1 mio. kr. mod tilsvarende at reducere bevillin-
gen på § 17.49.42. Opsøgende indsats over for selvforsørgede med 2,1 mio. kr., således at der på
forslag til lov om tillægsbevilling for 2015 opføres følgende:
Udgift
§ 17.49.42. Opsøgende indsats over for selvforsørgende (Reservationsbevil-
ling)
- 2,1 mio. kr.
§ 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (Driftbevilling) 2,1 mio. kr.
2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 16. februar 2015
HENRIK DAM KRISTENSEN
/ Morten Fønsskov Greising
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 19-03-2015 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlemmer, der
stemte imod aktstykket).
3