Fremsat den 10. marts 2015 af Morten Marinus (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Mette Hjermind Dencker (DF), Mikkel Dencker (DF), Dennis Flydtkjær (DF) og Peter Skaarup (DF)

Fremsat den 10. marts 2015 af Morten Marinus (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Mette Hjermind Dencker (DF), Mikkel
Dencker (DF), Dennis Flydtkjær (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om valg til Folketinget
(Indførelse af prioriteret sideordnet opstilling)
§ 1
I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 369
af 10. april 2014, som ændret ved lov nr. 312 af 29. marts
2014, foretages følgende ændringer:
1. § 40, stk. 2, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2. Kandidaterne anføres i alfabetisk rækkefølge på
stemmesedlen, jf. dog stk. 3 og 4. Efter opstillingskredsens
kandidater anføres eventuelle øvrige kandidater i storkred-
sen i alfabetisk rækkefølge, jf. dog stk. 4.
Stk. 3. Et parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere
opstillingskredse, kan anmelde, at en bestemt kandidat anfø-
res først på stemmesedlen i den eller de pågældende opstil-
lingskredse (nominering), jf. § 41, stk. 2. Efter den nomine-
rede kandidat anføres opstillingskredsens øvrige kandidater i
alfabetisk rækkefølge. Efter opstillingskredsens kandidater
anføres eventuelle øvrige kandidater i storkredsen i alfab-
etisk rækkefølge.
Stk. 4. Et parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere
opstillingskredse, kan anmelde, at storkredsens kandidater
anføres i den af partiet prioriterede rækkefølge på stemme-
sedlen (prioriteret sideordnet opstilling), jf. § 41, stk. 3. Op-
stillingskredsens kandidater skal dog anføres før eventuelle
øvrige kandidater i storkredsen.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 5 og 6.
2. I § 41 indsættes efter stk. 2. som nyt stykke:
»Stk. 3. Inden for de frister, der er anført i stk. 1, kan et
parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere opstillings-
kredse, anmelde en prioriteret sideordnet opstilling i den el-
ler de pågældende opstillingskredse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
3. I § 41, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1 og 2« til:
»stk. 1-3«.
4. I § 42, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Hvis et parti med sideordnet opstilling i en eller flere
opstillingskredse har anmeldt en prioriteret rækkefølge for
sine kandidater i den eller de pågældende opstillingskredse,
jf. § 41, stk. 3, skal anmeldelsesmyndigheden snarest muligt
efter udløbet af fristen i § 37, jf. § 41, tillige udarbejde en
fortegnelse, der for den eller de pågældende opstillingskred-
se angiver den rækkefølge, hvori alle det pågældende partis
kandidater i storkredsen skal anføres på stemmesedlen for
den eller de pågældende opstillingskredse.«
5. I § 43, stk. 3, 2. pkt., ændres »§ 40, stk. 2« til: »§ 40, stk.
2-4«.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. juli 2015 og finder anvendelse
for folketingsvalg, der udskrives den 1. juli 2015 eller
senere.
Lovforslag nr. L 158 Folketinget 2014-15
AX017124
Bemærkninger til lovforslaget
Lovforslaget er en ajourført genfremsættelse af lovforslag
nr. L 34, folketingsåret 2008-09, jf. Folketingstidende,
2008-09, forhandlingerne side 1159, og tillæg A side 929 og
933. L 34 var en genfremsættelse af lovforslag nr. L 49 fra
folketingsåret 2007-08 (2. samling), jf. Folketingstidende
2007-08, forhandlingerne side 1251 og tillæg A side 1953
og 1955. L 49 var en delvis genfremsættelse af lovforslag
nr. L 205 fra folketingsåret 2006-07, jf. Folketingstidende
2006-07, forhandlingerne side 5950 og tillæg A side 7347
og 7349.
Som en udløber af kommunalreformen gennemførte Fol-
ketinget i foråret 2006 en valgkredsreform, som indebar en
indskrænkning af antallet af opstillings- og valgkredse. Der
skete derimod ingen ændringer i de nuværende fire opstil-
lingsformer:
– Partilisteopstilling, hvor partistemmerne tilfalder kandi-
daterne i rækkefølge.
– Kredsopstilling, hvor kredspartistemmerne tilfalder
kredsens kandidat.
– Sideordnet opstilling med alfabetisk rækkefølge, hvor
kredspartistemmerne fordeles i forhold til personlige
stemmetal i kredsen.
– Nomineret sideordnet opstilling, dvs. med en kredskan-
didat øverst og resten i alfabetisk rækkefølge.
Forslagsstillerne finder, at de nuværende opstillingsformer
bør suppleres for at skabe mulighed for en politisk priorite-
ret opstillingsliste og ikke – som i dag – kun en tilfældig al-
fabetisk.
I dag er det kun muligt at opstille kandidaterne i alfabetisk
rækkefølge (eventuelt med en nomineret kandidat øverst),
medmindre man vælger partilisteopstilling. Lovforslaget her
skaber mulighed for, at partiet selv kan fastsætte rækkeføl-
gen.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Med forslaget indføres muligheden for også at vælge den
prioriterede sideordnede opstilling. Herved åbnes mulighed
for, at partiet kan fravælge den alfabetiske rækkefølge mod
at anvende en rækkefølge, der er prioriteret af partiet selv.
Forslagsstillerne har ikke villet blande sig i, om der sker
en prioritering af rækkefølgen af kandidaterne på opstil-
lingskredsniveau eller på storkredsniveau. Det gøres endvi-
dere muligt, at de enkelte kredse kan vælge deres individuel-
le kandidater og placere dem øverst på listen.
I overensstemmelse med systematikken i den gældende
folketingsvalglov betragtes prioriteret sideordnet opstilling
som en ny og udvidet adgang for partiet til at fravige den
lovbestemte rækkefølge for kandidaterne på stemmesedlen i
tilfælde af sideordnet opstilling.
Endvidere bør det ligesom efter den gældende folketings-
valglov gælde, at den eller de kandidater, der er opstillet i
opstillingskredsen, anføres først. I overensstemmelse med
dette princip er der i den foreslåede bestemmelse om priori-
teret sideordnet opstilling indsat en bestemmelse om, at op-
stillingskredsens kandidater skal anføres før eventuelle øvri-
ge kandidater i storkredsen, jf. det foreslåede § 40, stk. 4, 2.
pkt.
Til nr. 2 og 3
I overensstemmelse med de gældende frister i folketings-
valgloven bør anmeldelsen af prioriteret sideordnet opstil-
ling ske inden for samme frister som partiets anmeldelse af
andre fravigelser af den lovbestemte rækkefølge for kandi-
daterne på stemmesedlen (anmeldelse af partiliste og nomi-
nering), dvs. senest kl. 12.00 10 dage før valgdagen og tid-
ligst, når valget er udskrevet.
Til nr. 4
En ordning med adgang til særskilt prioritering i de enkel-
te opstillingskredse indebærer, at den samlede fortegnelse
over alle opstillede kandidater i en storkreds, som anmeldel-
sesmyndigheden skal udarbejde i medfør af folketings-
valglovens § 42, stk. 1, skal suppleres med særskilte forteg-
nelser for hver af de opstillingskredse, hvor blot ét parti har
anmeldt prioriteret sideordnet opstilling. Der er derfor indsat
en bestemmelse om, at anmeldelsesmyndigheden har pligt
til at udfærdige sådanne særskilte fortegnelser.
Til nr. 5
Dette er en konsekvensændring som følge af indsættelsen
af nye stykker i § 40, jf. bemærkningerne til nr. 1.
Til § 2
Det foreslås, at de ændrede regler træder i kraft den 1. juli
2015 og gælder for folketingsvalg efter denne dato.
2
Skriftlig fremsættelse
Morten Marinus (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til Lov om ændring af lov om valg til Folketinget
(Indførelse af prioriteret sideordnet opstilling)
(Lovforslag nr. L 158)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behand-
ling.
3
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 369
af 10. april 2014, som ændret ved lov nr. 312 af 29. marts
2014, foretages følgende ændringer:
§ 40....
Stk. 2. Kandidaterne anføres i alfabetisk rækkefølge på
stemmesedlen. Partiet kan dog anmelde, at en bestemt kandi-
dat anføres først på stemmesedlen (nominering), jf. § 41, stk.
2. Efter opstillingskredsens kandidater anføres eventuelle øv-
rige kandidater i storkredsen i alfabetisk rækkefølge.
1. § 40, stk. 2, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2. Kandidaterne anføres i alfabetisk rækkefølge på
stemmesedlen, jf. dog stk. 3 og 4. Efter opstillingskredsens
kandidater anføres eventuelle øvrige kandidater i storkredsen
i alfabetisk rækkefølge, jf. dog stk. 4.
Stk. 3. Et parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere
opstillingskredse, kan anmelde, at en bestemt kandidat anfø-
res først på stemmesedlen i den eller de pågældende opstil-
lingskredse (nominering), jf. § 41, stk. 2. Efter den nominere-
de kandidat anføres opstillingskredsens øvrige kandidater i
alfabetisk rækkefølge. Efter opstillingskredsens kandidater
anføres eventuelle øvrige kandidater i storkredsen i alfabetisk
rækkefølge.
Stk. 4. Et parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere
opstillingskredse, kan anmelde, at storkredsens kandidater
anføres i den af partiet prioriterede rækkefølge på stemme-
sedlen (prioriteret sideordnet opstilling), jf. § 41, stk. 3. Op-
stillingskredsens kandidater skal dog anføres før eventuelle
øvrige kandidater i storkredsen.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 5 og 6.
§ 41....
Stk. 3. Anmeldelser efter stk. 1 og 2 skal ske skriftligt til
anmeldelsesmyndigheden.
2. I § 41 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Inden for de frister, der er anført i stk. 1, kan et par-
ti, der har sideordnet opstilling i en eller flere opstillingskred-
se, anmelde en prioriteret sideordnet opstilling i den eller de
pågældende opstillingskredse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
3. I § 41, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1 og 2« til:
»stk. 1-3«.
§ 42. For hver storkreds skal anmeldelsesmyndigheden sna-
rest muligt efter udløbet af fristen i § 37, jf. § 41, udarbejde
fortegnelser over de kandidater, der er opstillet i vedkommen-
de storkreds.
4. I § 42, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Hvis et parti med sideordnet opstilling i en eller flere op-
stillingskredse har anmeldt en prioriteret rækkefølge for sine
kandidater i den eller de pågældende opstillingskredse, jf. §
41, stk. 3, skal anmeldelsesmyndigheden snarest muligt efter
udløbet af fristen i § 37, jf. § 41, tillige udarbejde en forteg-
nelse, der for den eller de pågældende opstillingskredse angi-
ver den rækkefølge, hvori alle det pågældende partis kandida-
ter i storkredsen skal anføres på stemmesedlen for den eller
de pågældende opstillingskredse.«
§ 43....
Stk. 3. Stemmesedlen skal endvidere indeholde navnene på
samtlige kandidater, der er opstillet i storkredsen. Kandidater,
der opstiller for et parti, anføres samlet i et særskilt felt for
det pågældende parti og i den rækkefølge, der er angivet i §
39, stk. 2, og § 40, stk. 2. Kandidater, der opstiller uden for
partierne, anføres til sidst i et særskilt felt for disse og i alfab-
5. I § 43, stk. 3, 2. pkt., ændres »§ 40, stk. 2« til: »§ 40, stk.
2-4«.
4
etisk rækkefølge, dog således at kandidater opstillet i opstil-
lingskredsen anføres først.
5