Aktstykke om Data Center Viborgs placering ved forskerparken Foulum

Afgjort den 11. marts 2015
101
Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 4. marts 2015.
a. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet anmoder hermed Finansudvalget om tilslutning til, at Byg-
ningsstyrelsen uden offentligt udbud afhænder ejendomme til en kontantpris på 23 mio. kr. til Oco-
nee Limited. Køber kan fravælge én af ejendommene, hvorved kontantprisen i givet fald er 21,5 mio.
kr. Salgsindtægten anvendes til nedbringelse af den langfristede gæld svarende til ejendommenes
bogførte værdi samt til dækning af Bygningsstyrelsens handelsomkostninger. Den resterende salgs-
indtægt anvender Bygningsstyrelsen til køb af erstatningsjord til Aarhus Universitet. En eventuel
overskydende salgsindtægt vil tilgå §29.53.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende uddannelses- og
forskningsbygninger.
b. Oconee Limited er beliggende i Irland og er affilieret med Apple Inc. Apple Inc. har gennem de
seneste år arbejdet med konkrete planer om etablering af et datacenter i Europa. Invest in Denmark
har i samarbejde med Viborg kommune haft løbende kontakt til virksomheden, og virksomheden har
blandt flere kandidatlande og mulige lokaliteter nu truffet beslutning om en placering ved forskerpar-
ken Foulum i Viborg Kommune til deres datacenter kaldet Data Center Viborg (DCV).
Et datacenter anvendes til at huse telekommunikation og datalagringssystemer. Blandt andet har in-
ternetbaserede tjenester (f.eks. billeder og filer i sociale netværk) medført en eksplosiv vækst i data
og dermed et stort behov for lagring på computere placeret i datacentre. Der sker derfor en kraftig
udbygning af datacentre verden over i øjeblikket. Som hovedregel er der tale om bygninger med me-
get stort energibehov og følgelig stor mængde overskudsvarme.
Etableringen af datacenteret vil blive gennemført i faser i perioden 2016-2026.
Fuldt etableret kan datacenteret nå op på et samlet areal på 190.000 m2 foruden administration.
Projektudviklingen vil foregå i op til 8 etaper på hver cirka 24.000 m2. Lokaliteten er valgt bl.a. som
følge af en optimal beliggenhed ved en af Danmarks største transformatorstationer og som følge af
forsyningssikkerhed, herunder backup for levering af el, vand, gas og dataforbindelser. Disse forhold
kan betyde, at datacentret potentielt kan blive et af verdens mest stille og miljøvenlige, da man plan-
lægger at undgå dieselgeneratorer og dermed ikke forventer at have skorstene eller lignende installa-
tioner. Byggehøjde forventes at blive under 10 meter for datacenter-hallerne.
Den danske stat ved Bygningsstyrelsen er ejer af hovedparten af de grunde, som ønskes anvendt til
etableringen af datacentret. Styrelsens grunde ligger i tilknytning til Aarhus Universitet Foulum og
Aktstykke nr. 101 Folketinget 2014-15
BU000418
består af matr. nr. 10f, 3d, 4e og 4f Foulum By, Tjele, matr.nr. 4o og 9h Over Viskum By, Viskum
samt del nr. 1 og 2 af matr. nr. 8a Foulum By, Tjele, beliggende Hobro Landevej 8 m.fl. Grundene er
i styrelsens ejerskab mhp. at kunne dække Aarhus Universitets behov.
Grundarealet forventes efter udstykning at andrage ca. 92 hektar og sælges for en kontantpris på 23
mio. kr. Køber er dog berettiget til at meddele Bygningsstyrelsen, at en del af matr. nr. 8a Foulum
By, Tjele, i alt 5,37 hektar, ikke skal indgå i handlen. Kontantprisen vil i givet fald udgøre 21,5 mio.
kr. Købers frist for meddelelse til Bygningsstyrelsen er medio maj 2015.
Køb af erstatningsjord
Som følge af salget af grundene har Aarhus Universitet behov for erstatningsarealer for fortsat at
have mulighed for at overholde miljøregler og gennemføre forskningsaktiviteter. Aarhus Universitet
har sammen med Danmarks Kvægforskningscenter et antal dyreenheder, der ifølge miljøreglerne
stiller krav til, hvor stort et areal landbrugsjord, som universitetet skal råde over. Universitetet har ud
over Bygningsstyrelsens arealer i tilknytning til Foulum indgået driftsaftale med Tjele Gods for at
kunne overholde disse miljøkrav. Aarhus Universitet har således ikke overskydende jord, der kan an-
vendes. For hver hektar, der frasælges, skal der derfor findes et tilsvarende antal hektar erstatnings-
jord. På den baggrund har Bygningsstyrelsen sammen med Viborg Kommune underskrevet en hen-
sigtserklæring om tilvejebringelse af de nødvendige erstatningsarealer, herunder understøttet af lo-
kalplanforslag.
Erhvervsmæssige konsekvenser
I perioden 2016-2026 forventes projektet at skabe 300 arbejdspladser. Hertil kommer et større antal
arbejdspladser hos tilknyttede underleverandører, servicevirksomheder mv. Apple Inc. har offentlig-
gjort, at projektets samlede investeringssum er EUR 850 mio. svarende til godt DKK 6 mia.
Miljømæssige konsekvenser
Apple lægger vægt på grøn teknologi og vedvarende energi og planlægger høje miljømæssige stan-
darder for datacenteret. Datacentrets energiforbrug eller forsyningsform kendes ikke, men datacentre
har typisk et meget betydeligt energiforbrug. Apple ønsker at anvende overskudsvarme i det lokale
fjernvarmenet, hvilket forudsætter tilladelse, som på grund af projektets tidlige fase ikke foreligger.
Omfanget af overskudsvarmeleverancerne til det lokale fjernvarmenet er derfor usikre. På den bag-
grund er de miljømæssige konsekvenser uklare, men potentielt betydelige.
Den konkrete købsaftale
Der er indgået en købsaftale under forudsætning af de bevilgende myndigheders godkendelse. Det
bemærkes, at der i købsaftalen er anvendt den juridiske betegnelse ejendom, om det, der sælges, uaf-
hængigt af om der er bygninger på grunden eller ej. For handlen gælder, at:
– det for sælger (den danske stat ved Bygningsstyrelsen) er en forudsætning, at køber opfører et
stort datacenter på ejendommen.
– køber efter overtagelsesdagen stiller de overtagede arealer vederlagsfrit til rådighed for sælger og
dennes bruger Aarhus Universitet, indtil bebyggelsen af de enkelte arealer påbegyndes, eller indtil
sælger har indkøbt passende erstatningsarealer, og disse er fuldt ud ibrugtaget.
– køber - udover købesummen - afholder alle afledte udgifter, som sælgers lejer, Aarhus Universi-
tet, har i forbindelse med flytning af deres etablerede aktiviteter på den samlede ejendom. Disse
udgifter omfatter bl.a. indkøb af erstatningsfoder til kvægbesætning, indtil erstatningsarealer kan
levere den nødvendige mængde, etablering af ny gylleledning, gylletank og opbevaringslade samt
Aarhus Universitets tab af betalingsrettigheder for mælkepræmier og lignende. Aarhus Universitet
har anslået disse udgifter til samlet 9,9 mio. kr., der er indsat som krav i købsaftalen ud over købe-
summen som en maksimeret kompensation for universitetets dokumenterede udgifter.
2
– købesummens størrelse er fastlagt på baggrund af en uvildig ejendomsmæglers vurdering af ejen-
dommen og under hensyntagen til de forventede fremtidige anvendelsesmuligheder for ejendom-
men.
– ejendommen sælges i den stand, hvori den er og forefindes og uden ansvar for sælger for fejl og
mangler, uanset om disse er synlige eller skjulte.
Bevillings- og regnskabsmæssige konsekvenser af salg uden udbud
Ejendommenes bogførte værdi er 57.406 kr. Der vil således være en gevinst forbundet med salget.
Disponeringen af salgsindtægten følger de gældende regler i SEA-ordningen og vil således blive an-
vendt til nedbringelse af den langfristede gæld svarende til ejendommenes bogførte værdi samt
dækning af Bygningsstyrelsens handelsomkostninger i størrelsesordenen 15.000 kr. Den resterende
salgsindtægt vil blive anvendt til køb af erstatningsjord og en eventuel overskydende salgsindtægt vil
tilgå § 29.53.01. Ejendomsvirksomheden vedrørende uddannelses- og forskningsbygninger.
c. Dispositionen forudsætter Finansudvalgets tilslutning, da salget sker uden offentligt udbud, jf. Bud-
getvejledningen punkt 2.2.16.1.
d. SKAT har vurderet salgssummen og handelsvilkårene og har ingen bemærkning hertil.
Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at Bygningsstyrelsen
uden offentligt udbud afhænder ejendomme til en kontantpris på 23 mio. kr. til Oconee Limited. Kø-
ber kan fravælge én af ejendommene, hvorved kontantprisen i givet fald er 21,5 mio. kr. Salgsind-
tægten anvendes til nedbringelse af den langfristede gæld svarende til ejendommenes bogførte værdi,
og dækning af Bygningsstyrelsens handelsomkostninger. Den resterende salgsindtægt anvender Byg-
ningsstyrelsen til køb af erstatningsjord til Aarhus Universitet. En eventuel overskydende salgsind-
tægt vil tilgå § 29.53.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende uddannelses- og forskningsbygninger.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 4. marts 2015
RASMUS HELVEG PETERSEN
/ Henrik Kjærgaard
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 11-03-2015
3