Aktstykke om brug af udlodningsmidlerne 2015 til sygdomsbekæmpende organisationer

Afgjort den 19. marts 2015
98
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. København, den 24. februar 2015.
a. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til at an-
vende ministeriets andel af udlodningsmidlerne i 2015 til sygdomsbekæmpende organisationer. Der
anmodes endvidere om i visse tilfælde at kunne foretage forskudsudbetaling som angivet nedenfor
under punkt b.
b. I henhold til lov om visse spil, lotteri og væddemål (Lov nr. 696 af 25. juni 2010 og lov nr. 848 af
1. juli 2010) anvendes 2,95 % af Danske Spils overskud til støtte til sygdomsbekæmpende organisati-
oner. Det fremgår endvidere af loven, at midlerne fordeles af ministeren for sundhed og forebyggelse
efter, at Folketingets Finansudvalg har godkendt arten og størrelsen af de puljer, som ønskes etable-
ret i det pågældende finansår, samt kriterier for puljernes anvendelse.
Af finansloven for 2014 fremgår det, at der på § 07.18.17 Ministeriet for Sundhed og Forebyggel-
ses fond til sygdomsbekæmpende organisationer i 2015 i alt er afsat 53,5 mio. kr. til støtte til syg-
domsbekæmpende organisationer. Af det samlede beløb agter Ministeriet for Sundhed og Forebyg-
gelse at anvende i alt 0,7 mio. kr., heraf løn 0,5 mio. kr., til administration af udlodningsmidler. Det
afsatte administrationsbeløb udgør ca. 1,3 % af de samlede midler.
Samlet oversigt over forslaget:
Puljer:
1. Driftspuljen til landsdækkende organisationer ............................................. 40,5 mio. kr.
2. Driftspuljen til mindre landsdækkende organisationer ................................. 2,8 mio. kr.
3. Aktivitetspuljen ............................................................................................ 8,3 mio. kr.
4. Rådighedspuljen ........................................................................................... 1,2 mio. kr.
Puljer i alt ........................................................................................................... 52,8 mio. kr.
Administration .................................................................................................... 0,7 mio. kr.
I alt ...................................................................................................................... 53,5 mio. kr.
Aktstykke nr. 98 Folketinget 2014-15
BK001741
Beskrivelse af puljer:
1. Driftspuljen til landsdækkende organisationer ............................................. 40,5 mio. kr.
Puljen har til formål at yde tilskud til drift til landsdækkende sygdomsbekæmpende organisationer,
der gennem støtte til forskning, oplysning og patientstøtte bidrager til at forebygge samt behandle og/
eller afhjælpe sygdom.
Der ydes tilskud til drift, dvs. løn og øvrig drift herunder anskaffelser, rejseudgifter mv..
Driftspuljen fordeles til de godkendte organisationer efter en todeling af puljen. 33 % fordeles efter
organisationens størrelse, udtrykt ved omsætningen, og 67 % fordeles efter egenfinansiering, udtrykt
ved privat indsamlede midler.
For at komme i betragtning ved fordeling af midlerne skal organisationen opfylde følgende:
– Være formaliseret som en juridisk person.
– Have eksisteret i mindst 2 år (afsluttede, reviderede regnskaber).
– I senest afsluttede årsregnskab have en omsætning på mindst 25.000 kr.
– Det skal af organisationens vedtægter fremgå, at organisationen har et sygdomsbekæmpende for-
mål.
– Ifølge sin formålsparagraf være landsdækkende eller have et landsdækkende sigte samt være
hjemmehørende i Danmark og have aktiviteter i flere regioner.
Desuden skal et af følgende kriterier være opfyldt:
– Enten i de to senest afsluttede regnskaber have gennemført en landsdækkende politi godkendt ind-
samling,
– eller løbende have modtaget personlige gaver i medfør af godkendelse af ligningslovens § 8 A,
– eller tilbagevendende have gennemført selvstændige ikke-kommercielle aktiviteter i mindst 3 re-
gioner, dokumenteret ved programmer eller tilsvarende.
Organisationer, der opnår driftstilskud fra andre ministeriers udlodningspuljer, samt paraplyorgani-
sationer kan ikke modtage tilskud fra driftspuljen til sygdomsbekæmpende organisationer.
2. Driftspuljen til mindre landsdækkende organisationer ................................. 2,8 mio. kr.
Puljen har til formål at yde tilskud til drift til mindre landsdækkende sygdomsbekæmpende organi-
sationer, der gennem støtte til forskning, oplysning og patientstøtte bidrager til at forebygge samt be-
handle og/eller afhjælpe pågældende sygdom.
Der ydes tilskud til drift, dvs. løn og øvrig drift herunder anskaffelser, rejseudgifter m.v..
Puljen fordeles efter organisationernes omsætning fratrukket driftstilskuddet fra sidste års udlod-
ningsmidler. Godkendte organisationer får herefter 50 % af omsætningen mellem 0 – 99.999 kr. og
25 % af omsætningen mellem 100.000 – 300.000 kr. i driftstilskud. Et eventuelt restbeløb mellem det
beløb, organisationerne er berettiget til og puljens størrelse, overføres til driftspuljen til landsdæk-
kende sygdomsbekæmpende organisationer. Hvis organisationerne samlet er berettiget til mere end
2,4 mio. kr., nedsættes fordelingsnøglen proportionalt, således at rammen holdes.
For at komme i betragtning ved fordeling af midlerne skal organisationen opfylde følgende:
– Være formaliseret som en juridisk person.
– Have eksisteret i mindst 2 år (afsluttede reviderede regnskaber).
2
– Have skriftlige generalforsamlingsgodkendte love og vedtægter samt årsberetning, regnskaber og
budgetter.
– Ifølge sin formålsparagraf være landsdækkende eller have et landsdækkende sigte samt være
hjemmehørende i Danmark og have medlemmer og aktiviteter i flere regioner.
– Det skal af organisationens vedtægter fremgå, at organisationen har et sygdomsbekæmpende for-
mål.
– I senest afsluttede årsregnskab have en omsætning, fratrukket et eventuelt driftstilskud modtaget i
støtte fra udlodningsmidlerne, på mindst 15.000 kr. og på maksimum 300.000 kr.
Organisationer, der opfylder kriterierne for at søge driftspuljen til landsdækkende sygdomsbekæm-
pende organisationer, kan ikke modtage tilskud fra driftspuljen til mindre landsdækkende sygdoms-
bekæmpende organisationer. Endvidere kan organisationer, der opnår driftstilskud fra andre ministe-
riers udlodningspuljer, samt paraplyorganisationer ikke modtage tilskud fra driftspuljen til mindre
landsdækkende sygdomsbekæmpende organisationer.
3. Aktivitetspuljen ............................................................................................ 8,3 mio. kr.
Puljen har til formål at yde tilskud til sygdomsbekæmpende organisationer. Lokale foreninger/
underorganisationer skal søge tilskud gennem deres hovedorganisationer og kan ikke søge aktivitets-
puljen direkte.
Der ydes tilskud til konkrete sygdomsbekæmpende formål, herunder forskning, oplysning og patie-
ntstøtte, som ikke kan tilskrives almindelig drift, fra en størrelsesorden på 10.000 kr. og opefter.
Ved fordelingen af midlerne i puljen i 2015 vil Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse i lighed
med 2014, kunne lægge særlig vægt på, at der er tale om konkrete aktiviteter med sigte på:
– At bidrage til at forebygge sygdom eller
– At bidrage til at reducere den sociale ulighed, der er konstateret i forhold til behandlingsresulta-
ter og konsekvenser af sygdom, herunder kronisk sygdom
Som eksempel på konkrete formål kan nævnes mindre forskningsprojekter, kampagner for bestem-
te emner/grupper, trykning af informationsmateriale, konferencer, udflugter, efteruddannelse (ikke
frikøb af medarbejdere), kurser m.m.
For at blive godkendt som en sygdomsbekæmpende organisation skal følgende kriterier være op-
fyldt:
– Organisationen skal gennem dokumenteret støtte til forskning, oplysning og patientstøtte bidrage
til at forebygge samt behandle og/eller afhjælpe sygdom.
– Organisationen skal have skriftlige generalforsamlingsgodkendte love og vedtægter samt årsberet-
ning, regnskaber og budgetter.
– Det skal af organisationens vedtægter fremgå, at organisationen har et sygdomsbekæmpende for-
mål.
– Der ydes ikke tilskud til offentlige institutioner/organisationer, enkeltpersoner, grupper eller fir-
maer.
Organisationer, der opnår aktivitetstilskud fra andre ministeriers udlodningspuljer samt paraplyor-
ganisationer, kan ikke modtage tilskud fra aktivitetspuljen til sygdomsbekæmpende organisationer.
Tilbagebetalinger vedrørende ikke gennemførte aktiviteter overføres til næste års aktivitetspulje.
4. Rådighedspuljen ........................................................................................... 1,2 mio. kr.
3
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse fordeler løbende midlerne til sygdomsbekæmpende orga-
nisationer efter ansøgning. Midlerne gives fortrinsvis til mindre projekter eller aktiviteter, herunder
forskning, oplysning og patientstøtte.
Eventuelt u-forbrugte og ikke disponerede midler på rådighedspuljen ved årets udgang overføres til
aktivitetspuljen for det følgende år.
Til Finansudvalgets orientering kan det oplyses, at driftspuljen til landsdækkende sygdomsbekæm-
pende organisationer i 2014 var på ca. 39 mio. kr., driftspuljen til mindre landsdækkende sygdoms-
bekæmpende organisationer var på ca. 2,7 mio. kr., aktivitetspuljen var på ca. 8 mio. kr. og rådig-
hedspuljen var på ca. 1,2 mio. kr. Finansudvalget tiltrådte den 10. april 2014, ved Aktstykke nr. 85,
godkendelsen af fordelingen af Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses andel af udlodningsmidler-
ne for 2014, som anført på finansloven for 2013.
c. Arten og størrelsen af Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses puljer til sygdomsbekæmpende
organisationer samt regler for puljernes anvendelse forudsættes i lov om visse spil, lotterier og væd-
demål § 6 F (Lov nr. 696 af 25. juni 2010 og lov nr. 848 af 1. juli 2010) forelagt Finansudvalget.
e. Med henvisning til ovenstående anmodes Finansudvalget om tilslutning til nævnte anvendelse af
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses andel af udlodningsmidler. Der anmodes endvidere om i
visse tilfælde at kunne foretage forskudsudbetaling.
Udgifterne afholdes af § 07.18 Tipsfonde, jf. § 07.18.17. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses
fond til sygdomsbekæmpende organisationer.
f. I henhold til lov om visse spil, lotterier og væddemål § 6 F (Lov nr. 696 af 25. juni 2010 og lov nr.
848 af 1. juli 2010) forelægges sager om fordeling af udlodningspuljen af vedkommende fagminister
direkte for Finansudvalget.
København, den 24. februar 2015
NICK HÆKKERUP
/ Annette Madsen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 19-03-2015
4