Fremsat den 26. februar 2015 af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Dan Jørgensen)

Fremsat den 26. februar 2015 af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Dan Jørgensen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om udendørs hold af svin
(Ophævelse af revisionsbestemmelse)
§ 1
I lov om udendørs hold af svin, jf. lovbekendtgørelse nr.
471 af 15. maj 2014, foretages følgende ændring:
1. § 18 a ophæves.
§ 2
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovti-
dende.
Lovforslag nr. L 156 Folketinget 2014-15
Fødevaremin.,
Fødevarestyrelsen, j.nr. 2014-15-30-00003
AH005494
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning
Ifølge § 18 a i lov om udendørs hold af svin skal ministeren
for fødevarer, landbrug og fiskeri i folketingsåret 2014-15
fremsætte forslag om revision af lovens § 12, hvorefter alle
svin på over 2 uger skal have permanent adgang til frisk
vand i tilstrækkelig mængde. Formålet med revisionsbe-
stemmelsen er at give mulighed for nærmere at afdække
svins behov for adgang til vand om natten i perioder med
frostvejr og dermed en endelig stillingtagen til, hvad kravet i
lovens § 12 om adgang til drikkevand for svin, der holdes
udendørs, skal indebære.
Revisionsperioden i lovens § 18 a er senest i folketingsåret
2012-13 blevet forlænget til folketingsåret 2014-15 for at
gennemføre et yderligere forskningsprojekt udført af DCA -
Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug ved Aarhus Uni-
versitet (tidligere indtil 1. juli 2011: Det Jordbrugsvidenska-
belige Fakultet ved Aarhus Universitet) om svins behov for
at optage vand om natten.
Med lovforslaget foreslås det, at revisionsbestemmelsen i lo-
vens § 18 a ophæves, idet der på baggrund af forskningsre-
sultaterne fra DCA - Nationalt Center for Fødevarer og
Jordbrug nu kan tages endelig stilling til udegående svins
behov for adgang til vand om natten i perioder med frost-
vejr.
På baggrund af forskningsresultaterne vurderer Fødevaremi-
nisteriet herefter, at det vil kunne accepteres, at svin, der
holdes udendørs, i perioder med frostvejr eventuelt ikke har
permanent adgang til vand om natten under forudsætning af,
at dette ikke udgør et dyrevelfærdsmæssigt problem. Der
skal dog altid foretages en konkret vurdering i hvert enkelt
tilfælde til sikring af, at svinene har adgang til vand i til-
strækkelig mængde.
Idet revisionsbestemmelsen derved har mistet sin betydning,
foreslås bestemmelsen ophævet.
2. Baggrund for lovforslaget
Revisionsbestemmelsen i § 18 a i lov om udendørs hold af
svin blev indsat under Folketingets behandling af lov nr.
1562 af 20. december 2006 om ændring af bl.a. lov om
udendørs hold af svin. Ifølge bestemmelsen skulle justitsmi-
nisteren i folketingsåret 2008-09 fremsætte forslag om revi-
sion af lovens § 12. Dette var baggrunden for, at ministeren
den 28. januar 2009 fremsatte lovforslag nr. L 108 om æn-
dring af lov om udendørs hold af svin (Ophævelse af revisi-
onsbestemmelse). Ved lovforslaget blev lovens § 18 a fore-
slået ophævet. Baggrunden herfor var, at en evaluering af,
hvorvidt der for alle typer af svin er behov for permanent
adgang til vand om natten i frostvejr, og hvordan kravet om
permanent adgang til vand fungerer i praksis, ifølge justits-
ministeren viste, at kravet i § 12 ikke havde givet anledning
til alvorlige vanskeligheder.
Et flertal i Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri fremsatte imidlertid et ændringsforslag, hvorefter be-
stemmelsen i § 18 a ikke skulle ophæves, men perioden for
revision i stedet forlænges med et år, således at justitsmini-
steren blev pålagt i folketingsåret 2009-10 at fremsætte for-
slag om revision af lovens § 12. Ifølge bemærkningerne til
ændringsforslaget havde forlængelsen til formål at sikre, at
justitsministeren fik udarbejdet en videnskabelig afdækning
af svins behov for adgang til rent drikkevand. Ændringsfor-
slaget blev vedtaget ved lov nr. 496 af 12. juni 2009 om æn-
dring af lov om udendørs hold af svin (Ændring af revisi-
onsbestemmelse).
På baggrund af den ændrede revisionsbestemmelse fremsat-
te justitsministeren den 25. februar 2010 lovforslag nr. L
143 om ændring af lov om udendørs hold af svin (Ophævel-
se af revisionsbestemmelse), hvorved lovens § 18 a på ny
blev foreslået ophævet.
Justitsministeriet havde til brug for udarbejdelsen af lovfor-
slaget indhentet udtalelser fra Det Jordbrugsvidenskabelige
Fakultet ved Aarhus Universitet, Landbrug & Fødevarer,
Økologisk Landsforening og Fødevarestyrelsen. Det var Ju-
stitsministeriets opfattelse, at de indhentede udtalelser viste,
at kravet i § 12 fortsat ikke gav anledning til alvorlige van-
skeligheder. Endvidere fremgik det af udtalelsen fra Det
Jordbrugsvidenskabelige Fakultet, at de foreløbige resultater
fra igangværende forskning ved fakultetet viste, at indegåen-
de søer i perioden op til faring har et øget behov for væ-
skeoptagelse, som om nødvendigt eller muligt søges tilfreds-
stillet også i hvileperioden om natten.
Under behandlingen af lovforslag nr. L 143 i Folketingets
Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri tiltrådte det
samlede udvalg imidlertid et ændringsforslag, hvorefter be-
stemmelsen i § 18 a ikke skulle ophæves, men revisionspe-
rioden i stedet forlænges med 2 år til folketingsåret 2011-12.
Baggrunden for dette var, at Det Jordbrugsvidenskabelige
Fakultet ved Aarhus Universitet havde oplyst, at der i løbet
af 2011 ville blive gennemført forsøg med henblik på at af-
dække bl.a. behovet for vandtildeling til udegående søer i
vinterperioden, og at afrapportering fra forsøgene tidligst
kunne forventes i 2011. Ændringsforslaget blev vedtaget
ved lov nr. 649 af 15. juni 2010 om ændring af lov om uden-
dørs hold af svin (Ændring af revisionsbestemmelse).
Forskningsprojektet blev imidlertid forsinket. Årsagen til
forsinkelsen var det usædvanligt milde vejr i vinteren
2011-12. Temperaturerne var således i perioden fra oktober
2011 til primo januar 2012 kun i meget korte perioder i nær-
heden af eller under frysepunktet. DCA - Nationalt Center
for Fødevarer og Jordbrug (tidligere indtil 1. juli 2011: Det
Jordbrugsvidenskabelige Fakultet ved Aarhus Universitet)
2
havde derfor ikke i perioden indtil primo januar 2012 mulig-
hed for at indsamle resultater, der gjorde det muligt at give
svar vedrørende spørgsmålet om søers vandoptag i perioder
med frostvejr.
Forsinkelsen medførte, at der ikke i folketingsåret 2011-12
kunne fremsættes lovforslag om revision af bestemmelsen
på grundlag af forskningsprojektets resultater. Revisionspe-
rioden for § 18 a blev som konsekvens heraf forlænget til
folketingsåret 2012-13 ved lov nr. 561 af 18. juni 2012.
Revisionsperioden i § 18 a er senest i folketingsåret 2012-13
blevet forlænget til folketingsåret 2014-15, idet det blev vur-
deret, at der var behov for at igangsætte yderligere et forsk-
ningsprojekt med det formål at få tilvejebragt et mere fyl-
destgørende grundlag for en endelig stillingtagen til, hvad
kravet i lovens § 12 skal indebære, jf. lov nr. 528 af 28. maj
2013 om ændring af lov om udendørs hold af svin.
Behovet for et nyt forskningsprojekt havde baggrund i, at re-
sultaterne af det tidligere forskningsprojekt i regi af DCA -
Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug ved Aarhus Uni-
versitet, jf. ovenfor, mod forventning ikke kunne danne
grundlag for en endelig stillingtagen til en revision af § 12 i
folketingsåret 2012-13.
Det seneste forskningsprojekt ved DCA - Nationalt Center
for Fødevarer og Jordbrug er afrapporteret til Fødevaresty-
relsen den 1. juli 2014. På baggrund af forskningsresultater-
ne kan der tages endelig stilling til udegående svins behov
for adgang til vand om natten i perioder med frostvejr, og
dermed en stillingtagen til hvad kravet i lovens § 12 om
udegående svins adgang til drikkevand skal indebære. Der
henvises til punkt 3.2.1. for en beskrivelse af projektet.
3. Lovforslagets indhold
3.1. Gældende ret
Lov om udendørs hold af svin indeholder i § 18 a en revisi-
onsbestemmelse, hvorefter fødevareministeren senest i fol-
ketingsåret 2014-15 skal fremsætte forslag om revision af
lovens § 12.
Efter § 12 i lov om udendørs hold af svin, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 471 af 15. maj 2014, skal alle svin på over 2 uger
have permanent adgang til frisk vand i tilstrækkelig mæng-
de.
I hovedloven, lov nr. 173 af 19. marts 2001 om udendørs
hold af svin, fulgte det af § 12, at alle svin, bortset fra patte-
grise på under 14 dage, altid skulle have fri adgang til rent
drikkevand, undtagen i perioder med frostvejr, hvor svinene
mindst en gang om dagen skulle have adgang til rent vand i
forbindelse med fodring.
Fri adgang til rent drikkevand indebærer ifølge bemærknin-
gerne til forslaget til hovedloven bl.a., at afstanden fra svi-
nenes opholdssteder til drikkevandet ikke må være så stor, at
svinene alene på grund af afstanden hindres i at drikke, jf.
Folketingstidende 2000-01, Tillæg A, side 1733. Endvidere
følger det af bemærkningerne, at der ved udendørs hold af
svin kan opstå problemer med tildeling af vand, når det er
frostvejr, jf. Folketingstidende 2000-01, Tillæg A, side
1733.
§ 12 blev ændret ved lov nr. 1562 af 20. december 2006 om
ændring af lov om udendørs hold af svin, lov om indendørs
hold af smågrise, avls- og slagtesvin samt lov om indendørs
hold af drægtige søer og gylte (Gennemførelse af Europarå-
dets reviderede rekommandation om svin m.v.). Ændringen
gennemfører Europarådets reviderede rekommandation af 2.
december 2004 om svin, hvoraf det bl.a. følger, at alle svin
til enhver tid skal have adgang til vand i tilstrækkelig mæng-
de og af passende kvalitet. Med ændringen fulgte det af §
12, at alle svin bortset fra pattegrise under 14 dage altid
skulle have fri adgang til rent drikkevand.
§ 12 blev igen ændret ved lov nr. 528 af 28. maj 2013 om
ændring af lov om udendørs hold af svin. Ændringen skete
for at bringe ordlyden af § 12 i fuld overensstemmelse med
Rådets direktiv 2008/120/EF af 18. december 2008 om fast-
sættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af svin
(kodificeret udgave) samt Europarådets reviderede rekom-
mandation af 2. november 2004 om svin. Med ændringen
fik § 12 den nuværende ordlyd, hvorefter alle svin på over to
uger skal have permanent adgang til frisk vand i tilstrække-
lig mængde.
Bestemmelsen i lovens § 12 svarer således til den tilsvaren-
de bestemmelse i Rådets direktiv 2008/120/EF af 18. de-
cember 2008 om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til
beskyttelse af svin (kodificeret udgave) og det tilsvarende
krav i Europarådets reviderede rekommandation af den 2.
december 2004 om svin.
3.2. Forskningsprojekt vedrørende diegivende søers behov
for vand om natten og evne til at tilpasse sig manglende mu-
lighed for at optage vand om natten samt vurdering af andre
aldersgruppers behov for adgang til vand om natten
Forskningsprojektet, som danner baggrund for lovforslaget,
er udført i regi af DCA - Nationalt Center for Fødevarer og
Jordbrug ved Aarhus Universitet og afrapporteret til Føde-
varestyrelsen den 1. juli 2014. I den samlede udredning fra
DCA indgår resultaterne af et forskningsprojekt vedrørende
diegivende søer samt en vurdering af andre aldersgruppers
behov for adgang til vand om natten på baggrund af et litte-
raturstudie.
Resultaterne fra forskningsprojektet belyser diegivende sø-
ers behov for at optage vand om natten samt deres evne til at
tilpasse sig forhold, hvor der ikke er adgang til vand om nat-
ten.
Forskningsprojektet, der er foregået i perioden fra august
2013 til februar 2014, omfattede 48 søer fra sidst i drægtig-
hedsperioden indtil dag 28 efter faring. Søerne var opstaldet
enkeltvis i stier til løse farende søer, hvor soens eneste kilde
til vand var et specielt fremstillet vandkar, der løbende målte
3
vandoptaget. Fra tiende dagen efter faring og indtil fravæn-
ning dag 28 efter faring var søerne afskåret for adgang til
vand i enten 0 timer (kontrolgruppen), 3 timer (i tidsrummet
05:00 til 08:00), 6 timer (i tidsrummet 02:00 til 08:00) eller
12 timer (i tidsrummet 20:00 til 08:00), idet vandkarret auto-
matisk lukkede i de nævnte tidsrum.
Forskningsprojektet viste, at den manglende adgang til vand
om natten ingen effekt havde på søernes samlede vandoptag
på døgnbasis. Der sås heller ingen effekt på søernes diegiv-
ningsadfærd eller produktionsparametre. De diegivende søer
var i stand til at opretholde både vandoptag og mælkepro-
duktion på trods af manglende adgang til vand om natten i
de nævnte perioder.
Forskningsprojektet viste et øget kompensatorisk vandoptag
og reduceret latenstid til at drikke, jo længere tid søerne var
afskåret fra at drikke vand. Det blev endvidere observeret, at
en del af de søer, der var afskåret fra at drikke vand, kraftigt
manipulerede (bider, skubber og skraber med forben) vand-
karret umiddelbart før, at der blev åbnet for vand om morge-
nen. Med baggrund i denne kraftige manipulation af vand-
trug vurderer Aarhus Universitet, at de søer, der var afskåret
fra vand i 6 timer eller derover, havde en negativ subjektiv
oplevelse af tørst og dermed reduceret velfærd. Aarhus Uni-
versitet har dog ikke taget stilling til, i hvilken grad dyrenes
velfærd var reduceret.
For så vidt angår andre aldersgrupper af svin konkluderer
Aarhus Universitet i deres afrapportering, at perioder uden
adgang til vand vil medføre en større belastning jo mindre
dyret er, dvs. at fravær af vand vurderes at være en større
belastning for smågrise og slagtesvin end for søer og orner.
3.3. Fødevareministeriets overvejelser
Fødevareministeriet vurderer på baggrund af forskningsre-
sultaterne, at det er sandsynligt, at søer, der er afskåret fra
vand i 6 timer eller derover, har en negativ subjektiv ople-
velse af tørst og dermed reduceret velfærd i en vis grad. Fø-
devareministeriet vurderer dog ikke, at dyrene føler tørst i et
sådant omfang, at det udgør et dyrevelfærdsmæssigt pro-
blem. Det kan således hverken karakteriseres som værende
til væsentlig ulempe for dyrene eller som uforsvarlig be-
handling af dyrene, at der i perioder med frostvejr eventuelt
ikke er permanent adgang til vand om natten, jf. § 1 og § 2 i
dyreværnsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 473 af 15. maj
2014.
Dette skyldes først og fremmest, at dyrene er i stand til at
kompensere for vandmangel - selv ved mangel på vand i 12
timer - samt at mælkeproduktionen hos dyrene ikke påvirkes
i en sådan grad, at dyrenes diegivningsadfærd ændres. Dertil
bemærkes, at ikke alle søer i forsøget reagerede på vand-
mangel med kraftig manipulation af drikkekar, hvilket indi-
kerer en individuel oplevelse af vandmanglen.
Med hensyn til eventuel manglende permanent adgang til
vand om natten i perioder med frostvejr for andre grupper af
svin end søer anser Fødevareministeriet ikke – med ud-
gangspunkt i typisk anvendte opstaldningssystemer til små-
grise og slagtesvin – dette som værende et problem, idet dis-
se aldersgrupper stort set altid holdes på stald.
På baggrund af forskningsresultaterne vurderer Fødevaremi-
nisteriet herefter, at det vil kunne accepteres, at svin, der
holdes udendørs, i perioder med frostvejr eventuelt ikke har
permanent adgang til vand om natten under forudsætning af,
at dette ikke udgør et dyrevelfærdsmæssigt problem. Der
skal dog altid foretages en konkret vurdering i hvert enkelt
tilfælde til sikring af, at svinene har adgang til vand i til-
strækkelig mængde.
Fødevareministeriet vurderer, at det forhold, at der eventuelt
ikke er permanent adgang til vand om natten i perioder med
frostvejr, ikke udgør et dyrevelfærdsmæssigt problem, der
kan karakteriseres som værende hverken til væsentlig ulem-
pe for dyrene eller som uforsvarlig behandling af dyrene, jf.
§ 1 og § 2 i dyreværnsloven. Der lægges vægt på, at det af-
gørende i henhold til Rådets direktiv 2008/120/EF af 18. de-
cember 2008 om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til
beskyttelse af svin (kodificeret udgave) og Europarådets re-
viderede rekommandation af 2. december 2004 om svin må
være, at dyrene i overensstemmelse med deres behov har
permanent adgang til vand i tilstrækkelig mængde, forstået
således, at svinene har mulighed for at kompensere for en
eventuel periode uden vand om natten i perioder med frost-
vejr, uden at dette påvirker deres vandoptag på døgnbasis,
mælkeproduktion eller diegivningsadfærd. Dette vurderes at
være i overensstemmelse med direktivet og rekommandatio-
nen.
I Fødevarestyrelsens vejledning til velfærdskontrol i svine-
besætninger vil der blive indføjet retningslinjer i forhold til
udegående svins adgang til vand om natten i perioder med
frostvejr til brug for kontrol i svinebesætninger. Det vil i
vejledningen blive anført, at det vurderes, at dyrene om nat-
ten i perioder med frostvejr som udgangspunkt højst bør væ-
re uden adgang til frostfrit vand i 6 timer, men at det dog al-
tid vil bero på en konkret vurdering i det enkelte tilfælde,
om dette vil være tilstrækkeligt til at dække dyrenes behov.
Fødevareministeriet vurderer således, at der på baggrund af
forskningsresultaterne kan tages endelig stilling til udegåen-
de svins behov for adgang til vand om natten i perioder med
frostvejr og dermed en stillingtagen til, hvad kravet i lovens
§ 12 om udegående svins adgang til vand skal indebære, jf.
ovenfor.
Revisionsbestemmelsen i lovens § 18 a har derved mistet sin
betydning, og bestemmelsen foreslås derfor ophævet.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige.
Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative kon-
sekvenser for det offentlige.
Der gennemføres allerede velfærdskontrol i svinebesætnin-
ger med henblik på at undersøge, om gældende ret overhol-
4
des, herunder kravet i lovens § 12. Det antages ikke, at den
fremtidige kontrol af kravet i lovens § 12 vil indebære et
øget tidsforbrug af betydning.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet m.v.
Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative kon-
sekvenser for erhvervslivet.
Lovforslaget har været forelagt Erhvervsstyrelsens Team Ef-
fektiv Regulering, som vurderer, at forslaget ikke indeholder
administrative konsekvenser for erhvervslivet.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for bor-
gerne.
7. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Ophævelse af revisionsbestemmelsen i lovens § 18 a har in-
gen EU retlige konsekvenser.
Det er Fødevareministeriets vurdering, at det, at der eventu-
elt ikke er permanent adgang til vand om natten i perioder
med frostvejr, ikke udgør et dyrevelfærdsmæssigt problem,
der kan karakteriseres som værende hverken til væsentlig
ulempe for dyrene eller som uforsvarlig behandling af dyre-
ne. Der lægges vægt på, at det afgørende i henhold til Rå-
dets direktiv 2008/120/EF af 18. december 2008 om fastsæt-
telse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af svin (ko-
dificeret udgave) og Europarådets reviderede rekommanda-
tion af 2. december 2001 om svin må være, at dyrene i over-
ensstemmelse med deres behov har permanent adgang til
vand i tilstrækkelig mængde, forstået således, at svinene har
mulighed for at kompensere for en eventuel periode uden
vand om natten i perioder med frostvejr, uden at dette påvir-
ker deres vandoptag på døgnbasis, mælkeproduktion eller
diegivningsadfærd. Dette vurderes at være i overensstem-
melse med direktivet og rekommandationen.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslaget har i perioden fra den 3. november
til den 2. december 2014 været sendt i høring hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
A-consult a/s, Advokatrådet, Aktive Dyrevenner, ALEC-
TIA, Alimentas, Alternativfondet, Anticimex, Arbejdsgiver-
foreningen for konditorer, bagere og chokolademagere
(AKBC), A/S Mortalin, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,
Astma- og Allergiforbundet, Bager- og Konditormestre i
Danmark, Biodania, Biodynamisk Forbrugersammenslut-
ning, Brancheforeningen for farmaceutiske industrivirksom-
heder i Danmark, Brancheforeningen for Kaffe og The
(Niels Gade), Brancheforeningen for Lægemiddelvirksom-
heder i Danmark (LIF), Brancheforeningen SPT, Bryggeri-
foreningen, Bureau Veritas, Center for Miljø og Toksikologi
på DHI Vand-Miljø-Sundhed, CIBIS - Fødevarerådgivning,
Coop Danmark, Dacopa, DAKA, DAKOFO, Danish Sea-
food Association (DSA), Dankost ApS, Danmarks Aktive
Forbrugere, Danmarks Apotekerforening, Danmarks Biav-
lerforening, Danmarks Farve- og Lakindustri (FDLF), Dan-
marks Fiskehandlere, Danmarks Fiskeriforening, Danmarks
Krebseavlerforening, Danmarks Restauranter og Caféer,
Danmarks Skibsmæglerforening, Danmarks Tekniske Uni-
versitet, Dansk Akvakultur, Dansk Akvarieunion, Dansk Ar-
bejdsgiverforening, Dansk Erhverv, Dansk Elite Smiley
ApS, Dansk Fødevaresupport, Dansk Fåreavl, Dansk Galop,
Dansk Gede Union, Dansk Hunderegister, Dansk Industri,
Dansk Kennel Klub, Dansk Kvæg, Dansk Landbrugsrådgiv-
ning, Dansk Primat Sammenslutning, Dansk Ride Forbund,
Dansk Skaldyrcenter, Dansk Supermarked, Dansk Transport
og Logistik (DTL), Dansk Travsports Centralforbund,
Dansk Varefakta Nævn, Dansk Åleproducentforening, Dan-
ske Advokater, Danske Erhvervsakademier, Landsforenin-
gen Danske Fugleforeninger (LDF), Danske Lammeprodu-
center, Danske Læskedrik Fabrikanter, Danske Professions-
højskoler, Danske Regioner, Danske Slagtermestre, Danske
Speditører, Danske Svineproducenter, Danske Universiteter,
Datatilsynet, DAZA (Danske Zoologiske Haver og Akvari-
er), DCA - Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug, De
Samvirkende Købmænd, Den Danske Brancheorganisation
for Vitalmidler, Den Danske Dyrlægeforening, Det Danske
Fjerkræraad, Det Dyreetiske Råd, Det Sundhedsvidenskabe-
lige Fakultet - KU, Det Veterinære Sundhedsråd, DFO,
Dansk Flavour Organisation, DHI, Center for Miljø og Tok-
sikologi, DI Fødevarer, DI Handel, Diabetesforeningen,
DTU-Fødevareinstituttet, DTU-Veterinærinstituttet, DOSO-
DyreværnsOrganisationernes SamarbejdsOrganisation, Dy-
refondet, Dyreforsøgstilsynet, Dyrenes Beskyttelse, Dyre-
værnsforeningen Alle Dyrs Ret, Dyreværnsforeningen Freja,
Dyreværnsrådet, E-Branchekoden ApS, Ecscom v/Kim Iver-
sen, EFSA - Effektiv Food Safety Advise, Elite Food Aps,
Emballageindustrien, EMCON, Eurofins Steins Laboratori-
um, Faglig Fælles Forbund 3F, Fairtrade Mærket, FEHA,
Felis Danica, Fokus på Dyr, Foodcare, Food Diagnostics
ApS, FoodEfficiency, Forbrugerrådet, Force Technology,
Foreningen Aktive Dyrerettigheder, Foreningen af Danske
Spiritusfabrikanter, Foreningen af Fiskeauktioner og Samle-
centraler i Danmark, Foreningen af Tilsynsfunktionærer,
Foreningen Fair Dog, Foreningen for Biodynamisk Jordbrug
(biodynamisk), Foreningen Muslingeerhvervet (FME), FS-
C.dk (Food Safety Consult), FødevareExperten, Fødevare-
gruppen, Fødevarekonceptet, Fødevareministeriets Klage-
center, Gigtforeningen, Greenpeace Danmark, Grøn Hver-
dag, Hatting-KS A/S, HELSAM, Helsebranchens Leveran-
dørforening, Hesteinternatet af 1999, Hestens Værn, Hjerte-
foreningen, HORESTA, HygiejneGruppen, Hygiejne Kon-
sulent, Højmarklaboratoriet a/s, International Transport
Danmark, Kantineledernes Landsklub, KGH customs ser-
vices Danmark, KGH customs services Sverige, Kopenha-
gen Fur, Kommunernes Landsforening, Komply A/S, Kon-
trolgruppen, Konsumfiskeindustriens Arbejdsgiverforening
5
Kost, Motion & Sund fornuft (KMS), Kost og ernæringsfor-
bundet, Kræftens Bekæmpelse, Kødbranchens Fællesråd,
Landbrug & Fødevarer, Landsforeningen af Danske Mælke-
producenter, Landsforeningen for Bæredygtigt Landbrug,
Landsforeningen frie Bønder - Levende Land, Landsfor-
eningen Komitéen mod Dyreforsøg, Landskontoret for He-
ste, Landsorganisationen i Danmark (LO), Lolex aps, Lyn-
ges E. Kontrol, Marine Ingredients, Mejeriforeningen, Møl-
lers Fødevarerådgivning, Nemhygiejne, Ninkovich Consult
ApS v/ Dyrlæge Ognjen Ninkovic, NOAHs Sekretariat
(noah), NOPALAX, Nyt Hesteliv, Nærbutikkernes Lands-
forening, OASA, Plastindustrien i Danmark, Poul Kjaerulff,
QESH Consult, Q-food ApS, QMS-Consult, Rigspolitiche-
fen, Rådet for Dyreforsøg, Rådet vedrørende Hold af Særli-
ge Dyr, Sammark, Sammenslutningen af Landbrugets Ar-
bejdsgiverforeninger, Sedan, Sills & Løndal Rådgivning
Aps, Slagtermestre og Ostehandlerforeningen Danmark,
Smiley-One, SPF-Danmark, Stop Spild Af Mad, Strømmen
Vordingborg Produktionsskole, SundhedsRådet, Teknolo-
gisk Institut, Tonny Møldrup, Veterinærmedicinsk Industri-
forening, Videncenter for Svineproduktion, Videncentret for
Landbrug, World Animal Protection Danmark, Økologisk
Landsforening.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser / mindre udgifter Negative konsekvenser / merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det foreslås, at revisionsbestemmelsen i § 18 a ophæves.
Revisionsbestemmelsen har mistet sin betydning, idet der
med baggrund i det senest afsluttede forskningsprojekt i regi
af DCA - Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug ved
Aarhus Universitet tages endelig stilling til udegående svins
behov for adgang til vand om natten i perioder med frostvejr
og dermed en stillingtagen til, hvad kravet i § 12 om udegå-
ende svins adgang til drikkevand skal indebære. Der henvi-
ses til lovforslagets almindelige bemærkninger, punkt 3.2.1.
og punkt 3.2.2.
Til § 2
Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgø-
relsen i Lovtidende, idet der med lovforslaget er tale om for-
slag om ophævelse af en revisionsbestemmelse.
6
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
Lov om udendørs hold af svin I lov om udendørs hold af svin, jf. lovbekendtgørelse nr. 471
af 15. maj 2014, foretages følgende ændring:
§ 18 a. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri fremsæt-
ter i folketingsåret 2014-15 forslag til revision af § 12.
1. § 18 a ophæves.
§ 2
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtiden-
de.
7