Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold

Socialudvalget 2014-15
B 78 Bilag 1
Offentligt
Red Barnet, Børns Vilkår og Børnesagens Fællesråd m.fl.
Institut for Menneskerettigheder
Kommunernes Landsforening
Kommunernes Landsforening
Kommunernes Landsforening
Kommunernes Landsforening
D. Komité-
ens kompetence til at modtage og behandle klager
Kommunernes Landsforening
Kommunernes Landsforening
Institut for Menneskerettigheder, Børnerådet, Børns Vilkår og Red
Barnet
1
”Vurdering av fordeler og ulemper ved en eventuell norsk tilslutning til FNs barnekonven-
sjons tillegsprotokoll om individuell klagerett”, 3. juni 2013.
F. Regeringens behandling af komitéens udtalelser
Danske Handicaporganisationer


Rækkefølge for høringssvar – j. nr. 2014-11417
 Advokatrådet
 BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk, Børn og Familier
 Børnerådet
 Børnesagens Fællesråd
 Børns Vilkår
 Danske Advokater
 Dansk Arbejdsgiverforening
 Dansk Erhverv
 Dansk Flygtningehjælp
 Danske Handicaporganisationer
 Dansk Oplysningsforbund
 Dansk Psykolog Forening
 Datatilsynet
 Den Danske Dommerforening
 Det Kriminalpræventive Råd
 Dommerfuldmægtigforeningen
 FOA – Fag og Arbejde
 Folketingets Ombudsmand
 Foreningen af Udlændingeretsadvokater
 Institut for Menneskerettigheder
 Jobrådgivernes Brancheforening
 Kommunernes Landsforening
 LOS – De private sociale tilbud
 Mødrehjælpen
 Oplysningsforbundenes Fællesråd
 Red Barnet
 Rådet for Etniske Minoriteter
 Rådet for Social Udsatte
 Statsforvaltningen
Socialudvalget 2014-15
B 78 Bilag 1
Offentligt
Advokatrådet
samfund@advokatsamfundet.dk
www.advokatsamfundet.dk
1
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Holmens Kanal 22
1060 København K
jurint@sm.dk + tgj@sm.dk
KRONPRINSESSEGADE 28
1306 KØBENHAVN K
TLF. 33 96 97 98
DATO: 14. januar 2015
SAGSNR.: 2014 - 3991
ID NR.: 329531
Høring - over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri
protokol af 19. december 2011 til FN's konvention om barnets rettigheder
Ved e-mail af 19. december 2014 har Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration
og Sociale Forhold anmodet om Advokatrådets bemærkninger til ovennævnte
forslag.
Advokatrådet har ikke bemærkninger til det fremsendte høringsmateriale.
Med venlig hilsen
Torben Jensen
Høringssvar
BUPL skal hermed anbefale beslutningsforslaget om ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention om barnets
rettigheder.
Med venlig hilsen
Stig G Lund
Med venlig hilsen
STIG G. LUND
SPECIALKONSULENT - INSTITUTIONS- OG SKOLEPOLITIK / SENIOR ADVISER
Dir.tlf.: 3546 5235
Mobil: 4019 4363
E-mail: sgl@bupl.dk
BUPL
BØRNE- OG
UNGDOMSPÆDAGOGERNES
LANDSFORBUND
Blegdamsvej 124 | 2100 København Ø
Tlf: 3546 5000 | bupl.dk
Til: Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk), jurint@sm.dk (jurint@sm.dk)
Cc: Høringssvar (hoeringssvar@bupl.dk)
Fra: Stig G. Lund (sgl@bupl.dk)
Titel: Beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention om
barnets rettigheder
Sendt: 05-01-2015 13:55:55
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
sagsnr. 2014 - 10594
j.nr.3.8.13/sgh
19. januar 2015
Børnerådets kommentar til forslag om ratifikation af 3. tillægsprotokol til
FN’s konvention om Barnets Rettigheder
Det er Børnerådets klare opfattelse, at ratifikation af 3. tillægsprotokol om en
klagemekanisme til Børnekonventionen vil bidrage til at styrke danske børns
retsstilling.
Komiteens fortolkning af konventionen har ikke bindende karakter, og
komiteen er ikke en domstol, men klagemekanismen vil alligevel væsentligt
bidrage til forståelsen af Børnekonventionens bestemmelser udfoldet i praksis
og dermed til en øget anvendelse af konventionen, også i Danmark.
Børnerådet minder om bestemmelsen i Børnekonventionens § 42, der
forpligter staten til aktivt og med alle rimelige midler at udbrede kendskabet
til principperne og bestemmelserne i konventionen og dens tillægsprotokoller.
Rådet bifalder i den sammenhæng, at klagesager mod andre stater også vil
blive omtalt på ministeriets hjemmeside, jf. pkt. F i Bemærkninger til
lovforslaget. Rådet håber, at ministeriets hjemmeside kan danne rammen om
en aktiv dialog med alle, der arbejder aktivt for børns rettigheder, bl.a.
Samarbejdsgruppen vedr. Børnekonventionen, i form af udveksling af nyheder
og synspunkter i forbindelse med udviklingen af klagepraksis.
Børnerådet bemærker i øvrigt, at regeringen i sit grundlag ”Et Danmark, der
står sammen” i oktober 2011 gav udtryk for et ønske om at styrke særligt
børns rettigheder. En inkorporering af Børnekonventionen i samspil med
klagemekanismen vil set med Børnerådets øjne sende et umisforståeligt signal
til alle børn og voksne om, at Danmark ønsker at styrke respekten for og
kendskabet til børns rettigheder og dermed virkeliggøre konventionens
hensigt.
Med disse bemærkninger kan Børnerådet fuldt ud tilslutte sig forslaget.
Med venlig hilsen
Per Larsen Annette Juul Lund
Formand for Børnerådet Sekretariatschef
Dronningensvej 4, 1., 2000 Frederiksberg. Tlf.: 24 62 62 29. CVR. NR.: 23 19 04 19. bf@boernesagen.dk.
www.boernesagen.dk
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Holmens Kanal 22
1060 København K
Den 19. januar 2015
Vedr. Høring af forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af den
valgfri protokol af 19. december 2011 til konventionen om barnets rettigheder
Børnesagens Fællesråd takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. ovennævnte.
Børnesagen Fællesråd anerkender med stor glæde, at Danmark vil ratificere De Forenede Nationers valgfri
protokol til konventionen om barnets rettigheder om en procedure for henvendelser, som De Forenede
Nationers Generalforsamling vedtog på sin samling den 19. december 2011.
Børnesagens Fællesråd finder, at det vil være en styrkelse af børn og unges retssikkerhed, at Danmark
ratificerer denne tredje valgfrie protokol på børneområdet.
Det har en væsentlig signalværdi, at Danmark vil sikre gennemførelsen af en procedure på børneområdet i
lighed med den danske anerkendelse af procedurerne for FN-konventionen om rettigheder for personer med
handicap af 13. december 2006, FN-konventionen af 10. december 1984 mod tortur og anden grusom,
umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf og FN-konventionen om afskaffelse af alle former
for diskrimination mod kvinder af 18. december 1979.
Det er en kendt procedure i Danmark, at borgerne kan klage til en FN komite, hvis de mener, at der i
Danmark er sket en krænkelse af en FN konvention. Børnesagens Fællesråd finder det derfor helt
selvfølgeligt, at alle børn sikres en klageadgang til FNs Børnekomite bl.a. i lyset af, at der også i 2014 er
etableret en klageadgang til FNs handicapkomite, som alene sikrer børn i Danmark en adgang til at klage i
handicaprelaterede spørgsmål.
Børnesagens Fællesråd finder det endvidere positivt, at Danmark vil anerkende FNs Børnekomiteens
mulighed for at foretage landeundersøgelser i henhold til protokollens artikel 13.
Børnesagens Fællesråd står dog helt uforstående over for, at ratifikationen af den valgfri protokol til FNs
konvention om barnets rettigheder er regeringens eneste udspil vedr. en styrkelse af børns rettigheder og
som opfølgning på anbefalingerne fra FNs Børnekomite, der fremhæves som særlig prioritering i
regeringsgrundlaget: ”Et Danmark der står sammen” (oktober 2011).
Dronningensvej 4, 1., 2000 Frederiksberg. Tlf.: 24 62 62 29. CVR. NR.: 23 19 04 19. bf@boernesagen.dk.
www.boernesagen.dk
Børnesagens Fællesråd fastholder sin klare anbefaling af, at Børnekonventionen inkorporeres i dansk lov, så
der skabes en synlig, retslig forpligtelse og et fælles fundament for den måde, vi i Danmark betragter og
behandler alle børn og unge på. Derved vil børn og unges rettigheder stå styrket, og deres klageadgang vil
være reel i forhold til lovgivningen om børns rettigheder i Danmark og evt. videre til FNs Børnekomite.
En inkorporering af FNs Børnekonvention vil endvidere følge de anbefalinger, som FNs Børnekomite har
gentaget over for Danmark hvert femte år siden 1992, når der rapporteres til FN om børns rettigheder og
vilkår i Danmark.
Børnesagens Fællesråd anbefaler derfor, at der tages omgående skridt til at følge denne ratifikation af den
tredje valgfrie protokol til Børnekonventionen op med en inkorporering af Børnekonventionen i den danske
lovgivning.
Venlig hilsen
Sekretariatschef
Ministeriet for børn,
ligestilling, integration og
sociale forhold
Holmens Kanal 22
1060 København K
Børns Vilkår
Trekronergade 126 F, 2. sal
2500 Valby
16. januar 2015
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af
19. december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder
Børns Vilkår takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. beslutningsforslag om Danmarks
ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder.
Børns Vilkår noterede sig med stor tilfredshed, at det af regeringsgrundlaget fra 2011 fremgik, at der skulle
være større fokus på menneskerettigheder. Det var derfor med stor forundring at vi erfarede, at regeringen
havde valgt ikke at inkorporere Børnekonventionen - særlig henset til udvalgets bemærkninger vedr. netop
børnekonventionen i betænkning 1546 – en betænkning, som man havde varslet ville have afgørende
betydning.
Børns Vilkår mener, at inkorporering af Børnekonventionen er et stærkt og nødvendigt politisk signal til
danske børn om, at de anerkendes som selvstændige rettighedsobjekter. Børns Vilkår mener, at ratifikation
af ovennævnte protokol i et vist omfang sender samme signal og hilser derfor en ratifikation velkommen.
Børns Vilkår mener, at det er af afgørende betydning, at Danmark ratificerer protokollen, så Børnekomitéen
kan behandle sager fra Danmark. Jo flere lande som tilslutter sig klageadgangen, jo bedre mulighed har
komitéen for at fortolke konventionen og fastlægge omfanget af denne.
Det er vores opfattelse, at den manglende inkorporering af Børnekonventionen øger den betydning
klageadgangen til Børnekomitéen får. De rettigheder danske børn er givet ved ratifikation af konventionen
får selvstændig betydning med klageadgangen, idet børnene får mulighed for at klage til en uafhængig
instans, såfremt de mener at Børnekonventionen ikke overholdes.
Ovennævnte betragtning vil i særlig grad være gældende i det omfang børn i konventionen er givet
rettigheder, der ikke findes tilsvarende i national lovgivning. Selvom langt de fleste af konventionens
rettigheder mere eller mindre direkte er indskrevet i dansk lovgivning, er det Børns Vilkår opfattelse, at der
er områder – fx mobning og asyl – hvor klageadgangen vil få særlig betydning.
Erfaringerne viser, at børn i udstrakt grad undlader at benytte de andre klageadgange til andre FN’s
komitéer eller til den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, og at det skyldes, at de ikke er indrettet på
børn. Det er i forvejen en besværlig proces – også for voksne.
Børns Vilkår ser derfor positivt på forslaget om, at børn får deres egen klageadgang med egne børnevenlige
procedurer. Menneskerettigheder i børnehøjde.
Endelig skal det bemærkes, at forudsætningen for, at klageadgangen til FN’s Børnekomité får betydning
som beskrevet ovenfor er, at børnene finder ud af at klageadgangen eksisterer og opfordres til at anvende
den.
Børns Vilkår vil i de tilfælde, hvor det er relevant oplyse børn, der henvender sig til fx BørneTelefonen eller
Børns Vilkårs bisidderordning, om muligheden for at klage til Børnekomitéen.
Derudover ligger en stor kommunikationsopgave i tilknytning til arbejdet med at udbrede kendskabet til
menneskerettigheder generelt i det danske skolesystem.
Med venlig hilsen
Rasmus Kjeldahl
Direktør
Fra: Dansk Arbejdsgiverforening [mailto:DA@da.dk]
Sendt: 19. december 2014 13:00
Til: Lovekspeditionen
Emne: SV: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s
konvention om barnets rettigheder
Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af d.d. vedrørende ovennævnte skal vi oplyse, at sagen
falder uden for DA’s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive bemærkninger.
Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sm.dk]
Sendt: 19. december 2014 12:43
Til: Udsendelse fra Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forho
Cc: Tina Gade Jensen; Elsebeth Jensen
Emne: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s
konvention om barnets rettigheder
Holmens Kanal 22, 1060 København K
Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail sm@sm.dk
J.nr. 2014-10594
Dato 19.december 2014
Til myndigheder og organisationer, jf. vedlagte høringsliste
______________________________________________________________________________
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention
om barnets rettigheder
Med venlig hilsen
Elsebeth Jensen
Til: Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk)
Fra: publikationer@sm.dk (publikationer@sm.dk)
Titel: VS: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s
konvention om barnets rettigheder
Sendt: 19-12-2014 13:03:56
Med venlig hilsen
Jette L. Andersen
Chefsekretær
Til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Dansk Erhverv har modtaget høring vedr. beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af
19. december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder.
Dansk Erhverv har ingen bemærkninger til forslaget.
Med venlig hilsen
Rasmus Larsen Lindblom
Velfærdspolitisk chefkonsulent
MOBIL: +45 2237 0880
DIREKTE: +45 3374 6293
RLL@DANSKERHVERV.DK
Dansk Erhverv er erhvervsorganisation og arbejdsgiverforening for fremtidens erhverv. Vi repræsenterer 17.000 virksomheder
og 100 brancheorganisationer inden for handel, rådgivning, oplevelse, transport og service.
Til: Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk)
Cc: Lotte Holmstrup (lho@danskerhverv.dk), jurint@sm.dk (jurint@sm.dk)
Fra: rll@danskerhverv.dk (rll@danskerhverv.dk)
Titel: Dansk Erhverv - høring vedr. Danmarks ratifikation af protokol til konvention om barnets rettigheder
Sendt: 19-01-2015 09:40:57
DANSK ERHVERV T. +45 3374 6000
BØRSEN F. —
DK-1217 KØBENHAVN K CVR NR. 43232010
WWW.DANSKERHVERV.DK INFO@DANSKERHVERV.DK
1/1
DANSK FLYGTNINGEHJÆLP
Borgergade 10, 3.sal
DK-1300 København K
Tlf: 3373 5000
www.flygtning.dk
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
14.01.15
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den
valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention om
barnets rettigheder
Dansk Flygtningehjælp hilser beslutningsforslaget om Danmarks
ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN's
konvention om barnets rettigheder velkommen. Individuel klageadgang
til FN’s komité for barnets rettigheder er et vigtigt skridt mod en bedre
sikring af børns rettigheder i Danmark.
Med venlig hilsen
Andreas Kamm
Generalsekretær
Dansk Flygtningehjælp
Blekinge Boulevard 2
2630 Taastrup, Danmark
Tlf.: +45 3675 1777
Fax: +45 3675 1403
dh@handicap.dk
www.handicap.dk
DH’s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen • Astma-Allergi Danmark • Danmarks Bløderforening • Danmarks Lungeforening • Danmarks Psoriasis Forening • Dansk Blindesamfund •
Danske Døvblindes Fællesrepræsentation • Dansk Epilepsiforening • Dansk Fibromyalgi-Forening • Dansk Handicap Forbund • Dansk Landsforening for Laryngectomerede - Strubeløse •
Danske Døves Landsforbund • Diabetesforeningen • Stammeforeningen i Danmark • Gigtforeningen • Hjernesagen • Hjerneskadeforeningen • Høreforeningen • Landsforeningen Autisme
• Landsforeningen LEV • Landsforeningen Sind • Landsforeningen til Bekæmpelse af Cystisk Fibrose • LungePatient.dk • Muskelsvindfonden • Nyreforeningen • Ordblinde/
Dysleksiforeningen i Danmark • Osteoporoseforeningen • Parkinsonforeningen • PTU - Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede • Sammenslutningen af Unge Med
Handicap • Scleroseforeningen • Spastikerforeningen • Stomiforeningen COPA
Taastrup, den 15. januar 2015
Sag 14-2015-00015 – Dok. 183115/sih_dh
Høringssvar fra Danske Handicaporganisationer om ratifikation af
Børnekonventionens 3. tillægsprotokol
Danske Handicaporganisationer er uhyre positivt indstillet over for en ratifikation af
tillægsprotokollen af 19. december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder.
Protokollen giver mulighed for at indgive individuelle klager til FN-komiteen om barnets
rettigheder og for at komiteen indleder undersøgelser i forhold til alvorlige eller
systematiske krænkelser.
Vi noterer os, at der kan være adgang til retshjælp ved indgivelse af klagesager. Det finder
vi er meget positivt. I den sammenhæng vil vi påpege vigtigheden af, at retshjælpen kan
ydes i et omfang og på en måde, der er tilpasset børn. Desuden at retshjælpen tager højde
for handicap hos barnet eller barnets værge eller støtte, når der er behov herfor.
Som andre FN-komiteer er også komiteen der overvåger konventionen om barnets
rettigheder under tidspres. Vi vil opfordre til, at den danske regering presser på i FN for at
sikre, at komiteen har tilstrækkelige ressourcer til at behandle klagesager i en hastighed der
gør, at de børn der klager kan få afgørelsen mens den endnu er relevant for barnet.
Med venlig hilsen
Thorkild Olesen
formand
Roskilde, 19. januar 2015
Vedr.: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af
19. december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder.
Dansk Oplysnings Forbund (DOF) takker for muligheden for at afgive høringssvar vedrørende
beslutningsforslaget om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol.
Vi finder en ratifikation af den valgfri protokol positiv og hilser den velkommen. Vi er af den
generelle holdning, at Danmark bør ratificere valgfri protokoller.
Dansk Oplysnings Forbund har en række medlemsskoler, som tilbyder folkeoplysende
voksenundervisning til handicappede, hvorfor vi samtidig ønsker at udtrykke vores tilfredshed
med, at Danmark har ratificeret den valgfri protokol, som relaterer sig til FN’s konvention for
personer med handicap.
Med venlig hilsen
Henrik Christensen
Sekretariatsleder
Ministeriet for Børn, Ligestilling,
Integration og Sociale Forhold
Kære Tina Gade Jensen.
Dansk Psykolog Forening har læst den tilsendte høring med interesse og takker for muligheden for at
afgive høringssvar samt fleksibiliteten i forhold indsendelse. Foreningen har ingen kommentarer.
Med venlig hilsen
Yasmin Labeni Pedersen
-- Konsulent--
Stockholmsgade 27 | 2100 København Ø | ylp@dp.dk | 30 80 61 46
Web: www.dp.dk | www.psykologeridanmark.dk | www.facebook.com/DanskPsykologForening.dk
Holmens Kanal 22, 1060 København K
Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail sm@sm.dk
J.nr. 2014-10594
Dato 19.december 2014
Til myndigheder og organisationer, jf. vedlagte høringsliste
______________________________________________________________________________
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention
om barnets rettigheder
Med venlig hilsen
Elsebeth Jensen
Til: Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk), jurint@sm.dk (jurint@sm.dk)
Fra: Yasmin Labeni Pedersen (ylp@dp.dk)
Titel: Sv: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s
konvention om barnets rettigheder (F2 DP Id nr.: 572149)
Sendt: 19-01-2015 10:41:06
Til: Udsendelse Social- og Integrationsministeriet (dpudsend@sm.dk)
Cc: Elsebeth Jensen (eje@sm.dk), Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk)
Fra: Lovekspeditionen (publikationer@sm.dk)
Titel: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s
konvention om barnets rettigheder
Sendt: 19-12-2014 12:42:47
Ved e-mail af 19. december 2014 har Ministeriet for Børn, Ligestilling, Inte-
gration og Sociale Forhold anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærknin-
ger til ovennævnte udkast.
Udkastet giver ikke umiddelbart Datatilsynet anledning til at komme med
bemærkninger
Med venlig hilsen
Kasper Frederiksen
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration
og Sociale Forhold
Holmens Kanal 22
1060 København K
Sendt til jurint@sm.dk og tgj@sm.dk
5. januar 2015 Vedrørende høring over udkast til forslag til folketingsbeslutning om
Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til
konventionen om barnets rettigheder
Datatilsynet
Borgergade 28, 5.
1300 København K
CVR-nr. 11-88-37-29
Telefon 3319 3200
Fax 3319 3218
E-mail
dt@datatilsynet.dk
www.datatilsynet.dk
J.nr. 2014-122-0763
Sagsbehandler
Kasper Frederiksen
Direkte 3319 3235
DEN DANSKE DOMMERFORENING
‘ni’4
Sendt pr mail til iuHntsm.dk og tgism.dk
Ministeriet for Børn, Ligestilling,
Integration og Sociale Forhold
Kolmens Kanal 12
1060 København K Dato. 9. januar 2015
Ved mail af 19. december 2014 (sagsnr. 2014-10594) har Ministeriet for Børn, Ligestilling,
Integration og Sociale Forhold anmodet Dommerforeningen om en udtalelse til beslutningsforslag
om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol til FN’s konvention om barnets rettigheder i
horing.
I den anledning skal jeg meddele, at forslaget ikke giver Dommerforeningen anledning til at
fremkomme med bemærkninger.
Med venlig hilsen
Mikael Sjöbel)
Formanden, Østre Landsret, Bredgade 59, 1260 København K, tlf 99 68 65 01
mikae1sjobergoestrelandsret.dk
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Att.: Jura og International
Holmens Kanal 22
1060 København K
Polititorvet 14
1780 København V
Tlf. 45 15 36 50
Fax 45 15 01 39
dkr@dkr.dk
www.dkr.dk
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den
valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention om bar-
nets rettigheder.
Ved e-mail af 19. december 2014 har Ministeriet for Børn, Ligestilling, In-
tegration og Sociale Forhold anmodet Det Kriminalpræventive Råd om
eventuelle bemærkninger til ovennævnte høring.
Det Kriminalpræventive Råd har ingen kommentarer.
Med venlig hilsen
Marianne Becker Andersen
Kommunikations- & Analysechef
22. december 2014
DKR-nummer:
14-135-0390
Sagsbehandler: AVO
Direkte tlf.: 45153671
Mail: AVO@dkr.dk
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale forhold
Odense, den 19. januar 2015
Vedr. Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december
2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder, Deres sagsnr. 2014-10594
Ministeriet har ved e-mail af 19. december 2014 anmodet om Dommerfuldmægtigforeningens
eventuelle bemærkninger til forslaget.
Foreningen skal i den anledning meddele, at foreningen ikke finder grundlag for at udtale sig om forslaget.
Dette høringssvar sendes alene elektronisk til: jurint@sm.dk og tgj@sm.dk.
På foreningens vegne,
Teresa Lund Tøgern
Høringsansvarlig
Dommerfuldmægtigforeningen
FOA
Staunings Plads 1-3
1790 København V
Telefon 4697 2626
Telefax 4697 2300
Giro 8 01 47 95
E-mail
foa@foa.dk
a-kassen@foa.dk
www.foa.dk
Dato:
07.01.2015
Sagsnummer:
15/2248
Ref.:
jasp/jaks
Høringssvar over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation
af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention
om barnets rettigheder
FOA – Fag og Arbejde synes, det er en god beslutning, at Danmark ra-
tificerer den valgfri protokol til FN’s konvention om barnets rettigheder.
Beslutning om ratifikation vil give mulighed for større forpligtigende
opmærksomhed på barnets rettigheder og levevilkår i det danske sam-
fund og dets institutioner.
Venlig hilsen
Jakob Sølvhøj
Sektorformand, Pædagogisk sektor
Ministeriet for børn, ligestilling, integration og so-
ciale forhold
jurint@sm.dk og tgj@sm.dk
Gammeltorv 22
DK-1457 København K
Tlf. +45 33 13 25 12
Fax +45 33 13 07 17
www.ombudsmanden.dk
post@ombudsmanden.dk
Personlig henvendelse: 10-14
Telefonisk henvendelse:
Man.-tors. 9-16, fre. 9-15
Sagsnr. 2014-10594 – høring over udkast til beslutningsforslag
Jeg har modtaget Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale For-
holds e-mail af 19. december 2014 med bilag, der omfatter en høringsskrivel-
se af samme dato og et udkast til beslutningsforslag om Danmarks ratifikation
af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention om barnets
rettigheder.
Af principielle grunde kommenterer ombudsmanden ikke beslutningsforslag,
herunder udkast til sådanne forslag, som måtte blive sendt i høring til om-
budsmandsinstitutionen, medmindre der er tale om forslag, som berører em-
bedets forhold. Jeg foretager mig derfor ikke mere i anledning af ministeriets
henvendelse.
Med venlig hilsen
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Holmens Kanal 22
1060 København K
Att.: Tina Gade Jensen
Dok.nr. 14/05507-2/MBL
Bedes oplyst ved henvendelse
07-01-2015
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
DIREKTE 3269 8905
MOBIL 3269 8905
MAF@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK
J. NR. 540.10/31531/MAF
19. JANUAR 2015
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
jurint@sm.dk
tgj@sm.dk
H Ø R I N G O V E R B E S L U T N I N G S F O R S L A G O M
D A N M A R K S R A T I F I K A T I O N A F D E N V A L G F R I
P R O T O K O L A F 1 9 . D E C E M B E R 2 0 1 1 T I L F N ’ S
K O N V E N T I O N O M B A R N E T S R E T T I G H E D E R
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har ved
e-mail af 19. december 2014 anmodet om Institut for
Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til høring over
beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af
19. december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder.
Ved at ratificere protokollen anerkender Danmark FN’s Børnekomités
kompetence til at behandle individuelle klager vedrørende Danmarks
overtrædelse af FN’s Børnekonvention samt at komitéen af egen drift
kan foretage undersøgelser af alvorlige eller systematiske krænkelser af
Børnekonventionen, jf. protokollens artikel 13.
Protokollens artikel 13, stk. 7 giver deltagerstater mulighed for at
undlade at anerkende Børnekomitéens kompetence til at undersøge
alvorlige eller systematiske krænkelser iht. protokollen artikel 13. Det
fremgår af bemærkningerne til forslaget til folketingsbeslutning, at
Danmark ikke har tænkt sig at gøre brug af artikel 13, stk. 7.
Institut for Menneskerettigheder finder det særdeles positivt, at
regeringen har til hensigt at tiltræde protokollen om individuel
klageadgang, og at muligheden for at undersøge alvorlige eller
systematiske krænkelser iht. artikel 13 også anerkendes.
Ifølge protokollens artikel 17 vil Danmark blive forpligtet til at gøre
protokollen alment kendt i Danmark og formidle protkollen. Danmark
skal desuden lette adgangen til oplysninger om komitéens synspunkter
og anbefalinger, og herunder særligt komitéens synspunkter og
anbefalinger vedrørende forhold, der angår Danmark. Formidlingen skal
2/2
ske med relevante og aktive midler og i tilgængelige formater for
voksne og børn, herunder personer med handicap.
Instituttet bemærker, at der i den oversatte protokol, som er vedlagt
forslaget til folketingsbeslutning, er en oversættelsesfejl i artikel 17.
Ordene ”in particular” er oversat til ”f.eks.”. Efter instituttets opfattelse
bør oversættelsen være ”særligt” eller ”især”.
Det fremgår ikke af bemærkningerne til forslaget til
folketingsbeslutning, hvilke tiltag, der tænkes iværksat, for at opfylde
protokollens artikel 17.
Instituttet noterer sig endvidere, at det fremhæves i bemærkningerne
til forslaget til folketingsbeslutning, at komitéens udtalelser ikke er
retligt bindende. Regeringen vil derfor fra sag til sag tage stilling til, om
den vil følge komitéens vejledende udtalelser i sager mod Danmark og
andre medlemsstater. Beslutninger herom vil fremgå af Ministeriet for
Børn, Ligestilling, Integrations og Sociale Forholds hjemmeside. For så
vidt angår sager vedrørende Danmark eller sager, som i øvrigt har
betydning for fortolkningen af konventionen finder instituttet, at det
ville være hensigtsmæssigt, hvis interesserede organisationer gives
mulighed for at afgive høringssvar vedrørende sagens betydning for
danske forhold.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler – med henblik på at fremme
den enkeltes menneskerettigheder:
 At der i forslaget til folketingsbeslutning redegøres nærmere for,
hvordan protokollens artikel 17 vil blive implementeret.
 At ministeriet overvejer at gennemføre høringer over mulige danske
reaktioner i forhold til sager fra Børnekomitéen af relevans for
danske forhold.
Der henvises til sagsnr. 2014-10594.
Med venlig hilsen
Martin Ryding Rosenkilde
Jobrådgivernes Brancheforening
Ryesgade 15
2200 København N
Mobil 20 58 12 33
info@jobraadgiverne.dk
www.jobraadgiverne.dk
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Holmens Kanal 22
1060 København K
Att.: jurint@sm.dk, tgj@sm.dk
København den 12. januar 2015
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december
2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder
Jobrådgivernes Brancheforening har ingen bemærkninger til ovennævnte.
Med venlig hilsen
Jobrådgivernes Brancheforening
Jørgen Borre Larsen
Direktør
Mobil: 20 58 12 33
Mail: jbl@jobraadgiverne.dk
Hermed kvitterer LOS – De private sociale tilbud, for den fremsendte høring.
LOS har ingen kommentarer til ratificeringen, men bakker op om indholdet i protokollens bestemmelser, som vi
ser frem til effektueres.
Med venlig hilsen
Laust Westtoft
Til: Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk), jurint@sm.dk (jurint@sm.dk)
Cc: Geert Jørgensen (GJ@los.dk)
Fra: Laust Westtoft (lwe@los.dk)
Titel: Høringssvar til høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol
Sendt: 19-01-2015 08:22:00
MOEDREHJAELPEN.DK / ADM@MOEDREHJAELPEN.DK / FACEBOOK.COM/MOEDREHJAELPEN
MØDREHJÆLPEN, NØRRE VOLDGADE 80, 1358 KØBENHAVN K, TELEFON 33 45 86 40, CVR 7298 8515
PROTEKTOR H.K.H. KRONPRINSESSE MARY
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Holmens kanal 22
1060 København K
19. januar 2015
Høringssvar vedr. forslag til Folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af den valg-
fri protokol af 19. december 2011 til konvention om barnets rettigheder
Mødrehjælpen vil gerne takke for muligheden for at indsende svar på høring om forslag til Fol-
ketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011.
Ratificeringen af den valgfri protokol giver enkeltpersoner eller grupper af enkeltpersoner kla-
geadgang til FN’s børnekomité, og børn får dermed en mulighed for at få vurderet, om deres
rettigheder i en given situation er blevet krænket. Ratificeringen af den valgfri protokol sender
således et signal om vigtigheden af at beskytte børn i Danmark, og Mødrehjælpen opfordrer til,
at danske myndigheder vil bidrage til, at borgerne er opmærksomme på at anvende denne nye
mulighed for at beskytte børn og deres rettigheder.
Mødrehjælpen kan fuldt ud bakke op om det fremlagte forslag.
Mødrehjælpen undrer sig dog over, at regeringen ikke i denne sammenhæng udnytter det fulde
potentiale for at sikre børns retsstilling ved også at inkorporere FN’s børnekonvention i dansk
ret. Mødrehjælpen vil her minde om, at et flertal i det af regeringen nedsatte Udvalg om inkor-
porering (betænkning nr. 1546/2014) har anbefalet, at Danmark både tilslutter sig den individu-
elle klageadgang (ratifikation af den valgfri protokol) og inkorporerer FN’s børnekonvention i
dansk ret. Udvalgets argument for inkorporering af børnekonventionen i dansk ret er, at dette
vil styrke børns retsstilling og således have stor betydning for en udsat persongruppe, som er i
særlig risiko for indgreb og overgreb. Mødrehjælpen er på baggrund af erfaringerne fra vores
indsatser enige i behovet herfor, hvorfor Mødrehjælpen vil anbefale, at man genovervejer in-
korporation af FN’s børnekonvention i dansk ret.
Med venlig hilsen
Mads Roke Clausen
Direktør
Oplysningsforbundenes Fællesråd
AOF, DOF, FOF, FORA, LOF
AOF Danmark, Dansk Oplysnings Forbund, Folkeligt Oplysnings Forbund, FORA og LOFs landsorganisation
Ministeriet for Børn, Ligestilling,
Integration og Sociale Forhold
Roskilde, 19. januar 2015
Vedr.: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19.
december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder.
Oplysningsforbundenes Fællesråd (OF) takker for muligheden for at afgive høringssvar vedrørende
beslutningsforslaget om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol.
Vi finder en ratifikation af den valgfri protokol positiv og hilser den velkommen.
Med venlig hilsen
Henrik Christensen
Formand - Oplysningsforbundenes Fællesråd
Red Barnet - Rosenørns Allé 12, 1634 København V, Danmark - Telefon 35 36 55 55 - Fax 35 39 11 19 - www.redbarnet.dk - redbarnet@redbarnet.dk
Red Barnet er en del af Save the Children - verdens største uafhængige børnerettighedsorganisation.
Red Barnet kæmper for børns rettigheder og giver akut og langsigtet hjælp til udsatte børn i Danmark og resten af verden.
VEDRØRENDE BESLUTNINGSFORSLAG OM DANMARKS RATIFIKATION AF DEN
VALGFRI PROTOKOL TIL FN’S KONVENTION OM BARNETS RETTIGHEDER
Red Barnet takker for muligheden for at udtale os om beslutningsforslaget.
Det er meget positivt, at Regeringen vil give børn mulighed for at klage til FN’s Børnekomité
og åbne muligheden for, at FN’s Børnekomité kan foretage landeundersøgelser. Red Barnet
mener, det er et stort skridt for børns rettigheder i Danmark, hvis beslutningsforslaget bliver
vedtaget. Derfor har Red Barnet længe anbefalet en ratificering og hilser derfor forslaget
hjerteligt velkomment.
En ratificering vil først og fremmest sende et klart politisk signal til børn om, at alle børn er
rettighedssubjekter, aktører og borgere, der bliver respekteret og som også skal respektere
andres rettigheder. Børn er ofte i myndigheders varetægt, både når de er i daginstitutioner,
skoler og fritidsinstitutioner, ligesom myndigheder tager beslutninger og foretager særlige
foranstaltninger ift. børn. Denne særlige og afhængige status gør det derfor afgørende, at
børns inddragelse sikres, og at deres tarv altid varetages af de offentlige myndigheder, og at
disse rettigheder bl.a. sikres ved klageadgang.
Børnekonventionens artikler har fokus på børns behov. Børnekonventionen indeholder en
række klare og præcise rettigheder, og den individuelle klageadgang vil kunne have betydning i
forhold til varetagelsen af disse rettigheder. Den individuelle klageadgang til FN’s
Børnekonvention vil derfor styrke børns retsstilling og retssikkerhed af flere årsager:
 Helt konkret vil børn i Danmark få en ekstra mulighed for at afprøve, om deres
rettigheder efter konventionen er blevet respekteret i sager, hvor de oplever, at deres
rettigheder er blevet krænket.
 Skulle der være rettigheder, der er omfattet af FN’s Børnekonvention, men som dansk
lovgivning ikke i tilstrækkelig grad dækker, og børn derved ikke i tilstrækkelig grad har
klageadgang i Danmark, vil børn også kunne rejse en klage ved FN’s Børnekomité.
Dermed får de rettigheder, der ikke er beskyttet af en klageadgang i Danmark, en
værdi ved en uafhængig klageinstans internationalt.
Dato 14.01.19
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration
og Sociale Forhold,
Holmens Kanal 22
1060 København K
Mail:jurint@sm.dk; tgj@sm.dk
Att: Tine Gade Jensen
2/3
 Erfaringerne viser, at børn i udstrakt grad undlader at benytte de andre klageadgange
til FN’s komiteer eller til den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, og at det
skyldes, at de ikke er målrettet på børn, og at det i forvejen er en besværlig proces at
klage – også for voksne. Derfor skal børn have deres egen klageadgang med egne
børnevenlige procedurer. FN’s Børnekomité udvikler særlige børnevenlige procedurer
i forbindelse med klageadgangen, hvilket betyder, at denne klageadgang ift. andre
internationale klageadgange bliver lettere at benytte for børn (art. 3. 1 i
tillægsprotokollen). Dermed kommer Menneskerettighederne i børns øjenhøjde.
 Udover en styrkelse af børn i Danmarks retsstilling ift. individuel klageadgang, vil
klageadgangen til FN’s Børnekomité betyde, at vi vil begynde at se en tydeligere
udlægning af de enkelte artikler i takt med, at der kommer afgørelser. Det vil være
positivt for den nationale retsudvikling ift. fortolkningen og anvendelsen af
Børnekonventionens artikler, og vi vil kunne få et mere konkret grundlag, hvorpå vi
kan vurdere, om den praksis vi har i Danmark, er god nok til at sikre børns
rettigheder – og dermed på sigt styrke alle børns retstilling.
Endelig vil ratificeringen af klageadgangen sende et klart signal til det internationale samfund
om, at Danmark tager arbejdet i det internationale samfund med børns rettigheder seriøst, og
at vi tager børn som aktører i samfundet seriøst. Det vil styrke Danmarks (og Red Barnets)
arbejde for at få andre lande til at tiltræde klageadgangen, samt for at børns rettigheder tages
alvorligt, og dermed bidrage til at styrke børns rettigheder uden for Danmarks grænser.
Red Barnet ønsker at understrege vigtigheden af, at der gøres en særlig indsats for at udbrede
af kendskabet til klageadgangen. Denne indsats bør omfatte børn i skolerne, forældre,
fagpersoner, der er i direkte kontakt med børnene og i forvaltningen, advokater og domstole.
Det er ligeledes vigtigt, at det sikres, at børn (og voksne omkring børnene) får den
nødvendige støtte til at benytte klageadgangen; herunder at Folketingets Børneombudskontor
er med til at arbejde for, at børn benytter klageadgangen.
Ratificeringen af den valgfri protokol er Regeringens eneste initiativ som opfølgning på
Udvalget om Inkorporering mv. inden for Menneskeretsområdets Betænkning. Red Barnet
ønsker derfor i denne sammenhæng at udtrykke sin dybe forundring over, at Regeringen har
valgt ikke at inkorporere Børnekonventionen. Red Barnet mener, at Regeringen hermed
forpasser en historisk mulighed for at sikre børns rettigheder en retslig forankring, og dermed
en større og ensartet udbredelse. Vi henviser til vores tidligere høringssvar til betænkningen,
hvor vi også tager stilling til Regeringens argument om forskydning af kompetence fra
Folketinget og regering til domstolene. Vi anbefaler derfor, at ratificeringen af den valgfri
protokol bliver fulgt op af en egentlig inkorporering af Børnekonvention i dansk lov.
3/3
Spørgsmål til høringssvaret kan rettes til børnepolitisk seniorrådgiver Inger Neufeld på tlf.
3524 8539 / in@redbarnet.dk
Med venlig hilsen
Mimi Jakobsen
Generalsekretær
Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon: 41 85 12 93
Mail: rem@sm.dk
Web: www.rem.dk
Til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og
Sociale Forhold
HØRINGSSVAR
Dato: 14. november 2014
Kontor: Sekretariatet
Sagsbeh.: MNS
Høringssvar vedrørende beslutningsforslag om Danmarks
ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til
FN’s konvention om barnets rettigheder
Hermed fremsender Rådet for Etniske Minoriteter svar på overstående høring. Rådet har ingen
bemærkninger til udkastet.
Med venlig hilsen
Yasar Cakmak
Formand for Rådet for Etniske Minoriteter
Høringsvar over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol
af 19. december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder
Rådet for Socialt Udsatte takker for høringen over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation
af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention om barnets rettigheder, som
giver enkeltpersoner og grupper af enkeltpersoner mulighed for at klage til FN’s komité
vedrørende barnets rettigheder, hvis de finder, at Danmark har krænket en eller flere
bestemmelser i konventionen.
Rådet har ingen bemærkninger til beslutningsforslaget.
Med venlig hilsen
Jann Sjursen
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Att. Tina Gade Jensen
12. januar 2015
Til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Under henvisning til ministeriets mail af 19. december 2014 (Sagsnr. 2014-10594) om høring over
beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN´s konvention om
barnets rettigheder, skal meddeles, at Statsforvaltningen ikke har bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Rikke Hinrichsen
direktionsassistent
Statsforvaltningen
Storetorv 10
6200 Aabenraa
Telefon: 72 56 70 00
Direkte telefon: 72 56 79 78
Mail: direktion@statsforvaltningen.dk
Web: www.statsforvaltningen.dk
Send e-mails til Statsforvaltningen via din digitale postkasse på www.borger.dk
Denne mail og enhver vedhæftet fil er fortrolig. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes du venligst omgående underrette os og
derefter slette mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet. På
forhånd tak.
Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sm.dk]
Sendt: 19. december 2014 12:43
Til: Udsendelse fra Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forho
Cc: Tina Gade Jensen; Elsebeth Jensen
Emne: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s
konvention om barnets rettigheder
Holmens Kanal 22, 1060 København K
Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail sm@sm.dk
J.nr. 2014-10594
Dato 19.december 2014
Til myndigheder og organisationer, jf. vedlagte høringsliste
______________________________________________________________________________
Til: Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk), jurint@sm.dk (jurint@sm.dk)
Cc: Bente Koudal Sørensen (BEKOSO@statsforvaltningen.dk), Helle Haxgart (HELHAX@statsforvaltningen.dk),
khc@oim.dk (khc@oim.dk)
Fra: Statsforvaltningen, Direktion (direktion@statsforvaltningen.dk)
Titel: SV: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s
konvention om barnets rettigheder
Sendt: 08-01-2015 15:10:16
Bilag: smime.p7s;
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til FN’s konvention
om barnets rettigheder
Med venlig hilsen
Elsebeth Jensen