Skriftlig fremsættelse (25. februar 2015)

Skriftlig fremsættelse (25. februar 2015)
Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks
ratifikation af den valgfri protokol af 19. december 2011 til
konventionen om barnets rettigheder.
(Beslutningsforslag nr. B 78).
Det foreslås med beslutningsforslaget, at Folketinget
meddeler sit samtykke til, at Danmark ratificerer De Forene-
de Nationers valgfri protokol til konventionen om barnets
rettigheder, som De Forenede Nationers Generalforsamling
vedtog på sin samling den 19. december 2011.
Ved ratifikationen af den valgfri protokol anerkender
Danmark FN’s komité vedr. barnets rettigheders kompeten-
ce til at modtage og behandle individuelle klager samt til at
anerkende, at komitéen af egen drift kan foretage undersø-
gelser under særlige omstændigheder.
I beslutningsforslaget er fastsat alle protokollens bestem-
melser blandt andet for, hvornår FN’s komité kan afvise
sager samt for, hvordan komitéen kan henvende sig til den
indklagede stat. Komitéen har ligeledes mulighed for selv at
tage sager op på baggrund af pålidelige oplysninger, der in-
dikerer, at en deltagerstat alvorligt eller systematisk krænker
konventionens rettigheder.
Den valgfri protokol om individuel klageadgang giver
mulighed for, at enkeltpersoner eller grupper af enkeltperso-
ner kan klage til FN’s komité vedrørende barnets rettighe-
der, hvis de mener, at deres rettigheder i henhold til FN’s
konvention om barnets rettigheder eller de to øvrige valgfri
protokoller om hhv. salg af børn, børneprostitution og bør-
nepornografi og om inddragelse af børn i væbnede konflik-
ter er blevet krænket af Danmark.
Klageadgangen omfatter alle rettigheder, som er inde-
holdt i konventionen samt de to øvrige valgfri protokoller.
For at komitéen kan realitetsbehandle en klage, forudsættes
det, at en række klagebetingelser er opfyldt, herunder bl.a. at
klagen ikke må være grundløs eller utilstrækkeligt under-
bygget, og at alle nationale retsmidler er udtømt.
Den individuelle klagemekanisme er bygget op på sam-
me måde som de øvrige klagemekanismer, der kendes fra
andre FN’s menneskerettighedskonventioner.
Der er ikke tale om en retlig proces. Komitéen kan ikke
med bindende virkning afgive fortolkninger af konventionen
eller afgøre konkrete sager. Komitéens beføjelser er i indivi-
duelle klagesager begrænset til at fremkomme med forslag
og anbefalinger.
I bemærkningerne til forslaget redegøres der tillige for
den valgfri protokols historie. Endeligt gennemgås regerin-
gens behandling af komitéens udtalelser. Komitéens udtalel-
ser er ikke retligt bindende, og komitéen har ikke domstol-
slignende karakter. Regeringen vil derfor fra sag til sag tage
stilling til, om den vil følge komitéens vejledende udtalelser.
Idet jeg i øvrigt henviser til beslutningsforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale beslut-
ningsforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.
Til beslutningsforslag nr. B 78 Folketinget 2014-15
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, j.nr.
2014-10594
CF001167